Osmo vanredno zasedanje , 10.07.2026.

5. dan rada

PRIVREMENE STENOGRAFSKE BELEŠKE
(neredigovane i neautorizovane)

REPUBLIKA SRBIJA
NARODNA SKUPŠTINA

Osmo vanredno zasedanje

01 Broj 06-2/139-26

5. dan rada

10.07.2026

Beograd

Sednicu je otvorila: Ana Brnabić

Sednica je trajala od 10:05 do 17:00

  • ZAKONI

  • Predlog zakona o potvrđivanju Opcionog protokola uz Konvenciju o pravima deteta o postupku za pritužbe
  • Zakon o potvrđivanju dopunskog Protokola uz Konvenciju o ugovoru za međunarodni prevoz robe drumom (CMR) o elektronskom tovarnom listu
  • Odluka o davanju saglasnosti na Pravilnik o unutrašnjem uređenju i sistematizaciji radnih mesta u Stručnoj službi Poverenika za zaštitu ravnopravnosti
  • Zakon o dopunama Zakona o Ustavnom sudu
  • Zakon o pravnom položaju međunarodnih sportskih saveza sa sedištem u Republici Srbiji
  • Zakon o izmenama Zakona o sprečavanju dopinga u sportu
  • Zakon o roditeljima negovateljima i negovateljima
  • Zakon o oružju i municiji
  • Zakon o izmenama i dopunama Krivičnog zakonika
  • AUTENTIČNO TUMAČENJE Odredbe člana 231a stav 12. tačka 2) Zakona o vazdušnom saobraćaju („Službeni glasnik RS”, br. 7310, 5711, 9312, 4515, 6615 - dr. zakon, 8318, 920, 6223 i 1925)
  • Odluka o izmeni Odluke o izboru članova i zamenika članova odbora Narodne skupštine Republike Srbije
  • Odluka O IZBORU ČLANOVA SAVETA REGULATORNOG TELA ZA ELEKTRONSKE KOMUNIKACIJE I POŠTANSKE USLUGE
  • ODLUKA O IZBORU PREDSEDNIKA SAVETA REGULATORNOG TELA ZA ELEKTRONSKE KOMUNIKACIJE I POŠTANSKE USLUGE
  • Odluka o izmeni Odluke o izboru članova i zamenika članova odbora Narodne skupštine Republike Srbije
  • Zakon o integrisanom sprečavanju i kontroli zagađivanja životne sredine
  • ODLUKA O IZMENI ODLUKE O IMENOVANJU STALNOG SASTAVA REPUBLIČKE IZBORNE KOMISIJE
  • AUTENTIČNO TUMAČENJE odredbe člana 18. tačka 4) Zakona o elektronskim medijima („Službeni glasnik RS”, br. 92/23 i 51/25)
  • Zakon o izmenama i dopunama Zakona o finansiranju političkih aktivnosti
  • OBRAĆANJA

    ...
    Srpska napredna stranka

    Ana Brnabić

    ALEKSANDAR VUČIĆ - Srbija ne sme da stane | Predsedava
    Na član 11. amandman su zajedno podneli narodni poslanici poslaničke Zeleno-levi front – Ne davimo Beograd.
    Biljana Đorđević.
    Izvolite.
    ...
    Zeleno-levi front

    Biljana Đorđević

    Zeleno-levi front - Ne davimo Beograd
    Zahvaljujem.

    Slično kao što je izlagala prethodna koleginica, mada mi tu predlažemo još veće ograničenje. Dakle, vaše je svakako postavljeno previsoko. Zanimljivo je, u evrima je postavljeno. Mogli ste to da stavite u dinarima. Naš amandman ova ograničenja stavlja u dinarima. Umesto vaših šest miliona evra na izborima za predsednika Republike i narodne poslanike, mi predlažemo da bude 300 miliona dinara. To je oko 2,5 miliona evra za republičke izbore i izbore za predsednika Republike.

    Takođe, smatramo da treba spojiti zapravo izbore za poslanike Skupštine AP i Skupštinu grada Beograda, jer grad Beograd ne može baš da se izjednačava sa ostalim gradovima u Republici Srbiji s obzirom na svoju veličinu. Tu umeto 1,5 miliona evra, koliko vi predviđate za pokrajinu, mi predlažemo da to bude zajedno za pokrajinske i beogradske 300.000 evra, znači 50 miliona dinara.

    20/2 MV/CG

    Kada je reč o izborima za odbornike skupštine grada, umesto vaših miliona, naš predlog je da to bude 10 miliona dinara, odnosno 85.000 evra, a za opštinske izbore, umesto vaših 400.000 evra, pet miliona dinara, odnosno 43.000 evra kada je reč o opštinskim izborima.

    Takođe, smatramo da je potrebno imati i nekakav limit kada se više izbora održava istovremeno i politički subjekt sprovodi aktivnosti putem kojih promoviše svoje izborne liste i kandidate objedinjeno za više vrsta izbora, tako da tada za sve te izbore politički subjekt može da koristi sredstva prikupljena iz javnih i privatnih izvora u ukupnom iznosu za sve izbore koje ne može preći 150% najvišeg iznosa propisanog u stavovima 1. i 2. ovog člana.

    Svakako, za sada ova verzija koju ste vi predložili ne ispunjava ODIHR preporuku. Prosto, ograničenje je postavljeno previsoko. Zahvaljujem.
    ...
    Srpska napredna stranka

    Ana Brnabić

    ALEKSANDAR VUČIĆ - Srbija ne sme da stane | Predsedava
    Hvala.
    Na član 11. amandman je podneo narodni poslanik prof. dr Mitar Kovač.
    Da li neko želi reč? (Ne.)
    Na član 11. amandman su zajedno podneli narodni poslanici poslaničke grupe Narodni pokret Srbije.
    Reč ima Miroslav Aleksić. Izvolite.
    ...
    Narodni pokret Srbije

    Miroslav Aleksić

    Narodni pokret Srbije - Novo lice Srbije
    Zahvaljujem.

    I ovaj zakon, kao i svi drugi koji se tiču ODIHR preporuka, apsolutno neće rešiti probleme koje smo imali, već će samo vama pokušati da posluži još jednom da probate da kažete – evo, mi smo uradi to i to, sve smo napravili, sredili izborne uslove, možemo na izbore.

    Vi ovim zakonom predviđate iznose šest i sedam miliona evra za kampanju. Ko od opozicije može da obezbedi toliki novac? Niko. Dakle, nema govora o nekom principu jednakih šansi na izborima. Ovo je jedna neverovatna nesrazmera i zato tražimo da se novac smanji na maksimum dva i po miliona evra za izbore za predsednika Republike i za narodne poslanike. Ali, vi to nećete da uradite zato što vama taj novac treba za manipulacije i prikrivanje istine od građana Srbije. Vama je potrebna kontrola medija. Zašto? Pa zato što na taj način plaćate medijima da sakrivaju istinu od građana Srbije.

    Moram da vas pitam, predsednice parlamenta, zašto nijedan mediji prorežimski nije objavio da je pre dva dana u poseti Bujanovcu i Preševu bio predsednik Albanije, Bajram Begaj? Čovek je došao, ušetao se, otišao da obiđe svoje sunarodnike. Evo ga, čovek došao usred Bujanovca, Preševa sa zastavom Albanije. Ja nemam nikakav problem sa time da dođe bilo koji predsednik bilo koje zemlje u Srbiju i da vidi svoju nacionalnu manjinu, obiđe, porazgovara sa njima, nemam problem s tim. Zalažem se za to da Srbija radi na pomirenju, miru u regionu, da bude faktor stabilnosti, ali mora da se poštuje minimalni protokolarni red.

    Jesmo li mi suverena zemlja ili nismo? Da li na jugu Srbije ne sme da se vijori srpska zastava? Nemam problem da pripadnici albanske nacionalne manjine nose svoju, ali mora da postoji srpska. Mi smo, bre, Srbija! Ili ste vi zbog nekih vama znanih razloga odlučili da prećutite to? Zašto nije došao ovde u Beograd, kao što je nekada dolazio Edi Rama? Pa imate protokolarni prijem, pa odete onda i obiđete dole vašu nacionalnu manjinu? Ovo što vi radite je velika opasnost. Pokazujete da Srbija ne može da zaštiti ni minimalni suverenitet koji treba da ima. Zato vam služe mediji i ovaj novac, da njima kupujete prikrivanje istine od građana Srbije.

    Mislim da dugujete odgovor građanima Srbije za ovu posetu i da kažete šta se dogodilo i zašto se dogodilo. Hvala.

    20/3 MV/CG
    ...
    Srpska napredna stranka

    Ana Brnabić

    ALEKSANDAR VUČIĆ - Srbija ne sme da stane | Predsedava
    Hvala vam.
    Da li je bilo u medijima ili nije bilo u medijima, ne znam, nisam urednik nijednog medija, tako da možete da se obratite urednicima medija.
    Da li se slažem sa vama u principu? Da, apsolutno se slažem sa vama u principu. Ali, takođe, mislim da je malo licemerno da meni upućujete to pitanje. Evo vam tamo poslanička grupa gde je Šaip Kamberi, pa uputite pitanje njima zašto oni to ne osude prvi. Da smo mi bilo šta uradili, kako bi oni to preneli Evropskom parlamentu i Evropskoj komisiji, Berlinu, Strazburu i svima ostalima? Mislim da je malo licemerno da meni upućujete to pitanje zato što kad god ovde nešto kažem, onda mi budemo...
    (Aleksandar Ivanović: Niste razumeli, samo pojašnjenje...)
    Šta vam je, o čemu se radi? Šta dobacujete? Jeste imali vreme? Je l' me pitao čovek? Je l' me pitao predsednik vaše poslaničke grupe?
    (Aleksandar Ivanović: Siđite da odgovorite iz klupe.)
    Pa pitao me čovek i odgovaram mu. Pitao me kao predsednicu Narodne skupštine, tako da vas molim da mi dopustite da odgovorim.
    Dakle, zaključili smo sa licemerjem. Hvala.
    Na član 11. amandman, sa ispravkom, zajedno su podneli narodni poslanici poslaničke grupe Stranke slobode i pravde.
    Reč ima Peđa Mitrović.
    ...
    Stranka slobode i pravde

    Peđa Mitrović

    Stranka slobode i pravde
    Zahvaljujem se.

    Dakle, mi smo na Zakon o finansiranju političkih partija podneli veliki broj amandmana zato što smatramo da zakon nije dovoljno dobar i imaćemo dva problema. Prvi problem je što neće biti otvaranja Klastera 3 ponovo ni u decembru ukoliko zakoni zaista suštinski ne unaprede stanje izbornih uslova u Srbiji. Postojeći zakon ima veliki broj rupa, nedorečenosti i slabosti u pogledu njegovog nadzora, njegove primene.

    Drugi razlog je poverenje građana u izborni sistem. Dakle, poverenje građana u izborni sistem Srbije je jako nisko. Dakle, manje od polovine građana veruje da su izbori fer i pošteni. Onda kada donosite zakon koji treba da unapredi izborne uslove, a on suštinski nije dobar, neće biti tog poželjnog efekta da građani zaista počnu da veruju u izborne rezultate. To je nešto što je opasno za ovo društvo. Zato smo mi zaista seli i temeljno proučili zakon i dali zaista bitne ispravke kako on može da bude bolji.

    21/1 MZ/MT 13.25–13.35

    Krenuću sad sa konkretno ovim amandmanom. Dakle, on se odnosi, što je koleginica Biljana već i rekla, na maksimalne iznose koje u kampanji može potrošiti. Mi mislimo zaista da zbog neravnopravne utakmice treba da se ti iznosi smanje. Dakle, na nacionalnom nivou sa šest miliona na dva i po miliona, na nivou pokrajine sa milion i po evra na 625 hiljada evra, na nivou grada sa milion evra na 400 hiljada evra, itd., itd.

    Prosto, reći ću vam zašto. Godine 2023. kampanja SNS potrošila je 7,4 miliona evra i osvojila 1.780.000 glasova. „Srbija protiv nasilja“, koju smo vodili kampanju, Uroš Đokić, Natalija Stojmenović, Sale Bjelić i ja, potrošila je 1,7 miliona evra i osvojila 902.000 glasova, ali ima tu druga stvar. Po glasu, vaša potrošnja je bila 4,2 evra, naša 1,9 evra. Da smo imali vaš budžet, izborni rezultati bi bili značajno drugačiji, poštovana gospodo. Zahvaljujem se.
    ...
    Srpska napredna stranka

    Ana Brnabić

    ALEKSANDAR VUČIĆ - Srbija ne sme da stane | Predsedava
    Na član 12. amandmane, u istovetnom tekstu, podneli su zajedno narodni poslanici poslaničkih grupa Pokret slobodnih građana – SDA – PDD, Zeleno-levi front – Ne davimo Beograd i Narodni pokret Srbije.
    Reč ima Ahmedin Škrijelj.
    Izvolite.
    ...
    Stranka demokratske akcije

    Ahmedin Škrijelj

    Pokret slobodnih građana (PSG) – Stranka demokratske akcije Sandžaka (SDA Sandžaka) – Partija za demokratsko delovanje (PDD)
    Hvala.

    Dakle, mi amandmanom predlažemo da se član 12. zakona briše se, kako bi se sačuvalo izborno jemstvo, iako ono može da bude ozbiljan teret za nove male i manjinske političke subjekte. To je stvar prigovora i ne treba ga negirati. Međutim, Predlog zakona ide potpuno drugim putem. Određene subjekte potpuno oslobađa od jemstva, a javna sredstva im ipak mogu biti isplaćena.

    Mi smatramo da se time slabi poseban mehanizam obezbeđenja povraćaja javnog novca, a na stranu to što i preporuka ODIHR-a nije baš bila u tom smeru da rešenje bude koncipirano na ovoj način. I sam ODIHR naglašava postojanje mogućnosti zloupotrebe, ukidanje izbornog jemstva, na način na koji je to Vlada uradila. Zato predlažemo zadržavanje jedinstvenog principa – ko koristi sredstva za kampanju, treba da polaže izborno jemstvo. Naš argument nije da novim subjektima treba otežati izbore, nego da olakšavanje mora da bude uređeno na način da ne prebaci sav rizik na budžet.

    Za manjinske stranke ovde postoji dvostruki rizik. Jemstvo ih može finansijski opteretiti, ali potpuni izuzetak može kasnije biti politički zloupotrebljen kao priča o privilegijama manjinskih lista, ako dođe do problema sa povraćajem. Zato je odgovorno rešenje kombinacija dostupnosti sredstava razumnog obezbeđenja i brzog povraćaja jemstva, kada su uslovi za to ispunjeni.

    I u diskusiji za jedan od prethodnih amandmana istakli smo slabosti rešenja koja vi predlažete, a vratićemo se i na izborne zakone. Dakle, ovim se pravi jedna potpuna slika, gde se prvo potencijalno formiraju fantomske manjinske izborne liste, njihova kampanja se finansira iz budžeta i kasnije ne postoji mehanizam, kada one ostvare ili ne ostvare cilj, da sredstva koja su dobili za kampanju vrate u budžet.

    Dakle, ovo je jedan politički mozaik koji ste vi napravili, sa jasnim ciljem da obezbedite nekoliko mandata za koje smatrate da će vam možda trebati da pravite neku buduću većinu, ali i da razbijete manjinske političke stranke, odnosno biračko telo u sredinama gde vam ne odgovara da one autentično zastupaju svoje interese, što ide direktno u suprotnosti sa politikom koju vaša stranka i vaša vlada provode. Hvala.

    21/2 MZ/MT
    ...
    Srpska napredna stranka

    Ana Brnabić

    ALEKSANDAR VUČIĆ - Srbija ne sme da stane | Predsedava
    Hvala vam.
    Nadala sam, kad ste već imali reč, da ćete i vi osuditi ovo što se desilo u Bujanovcu i da ćete se izjasniti kao poslanička grupa kako to da u opštini Bujanovac nema srpske zastave.
    Po Poslovniku, izvolite. Evo, sad imate priliku. Samo se prijavite.
    Izvolite.
    ...
    Stranka demokratske akcije

    Ahmedin Škrijelj

    Pokret slobodnih građana (PSG) – Stranka demokratske akcije Sandžaka (SDA Sandžaka) – Partija za demokratsko delovanje (PDD)
    Reklamiram povredu člana 100. Poslovnika koji definiše da vi kao predsedavajuća ne treba na ovaj način da komunicirate s poslanicima. Mi na dnevnom redu imamo Zakon o finansiranju političkih aktivnosti i ja to komentarišem. Nije Šaip Kamberi na dnevnom redu. Kad bude Šaip Kamberi na dnevnom redu, ako bude, mi ćemo pričati o njemu. I nije dobro da se negira pravo pripadnicima bilo koje nacionalne manjine da održava kontakte sa svojim matičnim državama, niti to pravo ima ko da ospori srpskom narodu, niti bilo kojem drugom narodu koji živi na prostoru Republike Srbije. Pod kojim uslovima se ta saradnja ostvaruje? Ja ne mogu to da kontrolišem i ne vidim da je bilo šta za osudu, a nije dobro da manjinske političke stranke i manjinske poslanike pominjete u tom kontekstu i na taj način. Vaše je da se starate da se rasprava odvija po dnevnom redu, a ne da ga vi vašim ponašanjem kršite.