Prva sednica Drugog redovnog zasedanja , 09.10.2017.

5. dan rada

PRIVREMENE STENOGRAFSKE BELEŠKE
(neredigovane i neautorizovane)

REPUBLIKA SRBIJA
NARODNA SKUPŠTINA

Prva sednica Drugog redovnog zasedanja

01 Broj 06-2/188-17

5. dan rada

09.10.2017

Beograd

Sednicu je otvorio: Vladimir Marinković

Sednica je trajala od 10:00 do 17:55

OBRAĆANJA

...
Srpska radikalna stranka

Zoran Krasić

To je poslednji član koji reguliše stupanje na snagu ovog predloga zakona. Sasvim je normalno da ako smo za 18 članova tražili brisanje, da tražimo i za ovaj 19.

Ono o čemu verovatno javnost nije u prilici da sazna, a možda ne zna čak ni predstavnik predlagača ovde. Gospodine Ružiću, prethodni ministar je sve završio u ministarstvu povodom ovoga i onda je izabran za premijera. E, sada ja vam skrećem pažnju na ovaj pravilnik o kriterijumima i uslovima za akreditaciju realizatora programa stručnog usavršavanja, koji je potpisan od strane ministra 18. maja 2017. godine. U članu 5. stav 3. tačka 3, evo da vas nešto samo podsetim šta je taj prethodni ministar napisao, da poseduje relevantan dokaz o metodološkim znanjima i veštinama, pa otvorena zagrada, potvrda o završenoj obuci za trenera. Nema ni kauč, ni kouč, ni čikoši, nema ništa, nego trenera. Tako da je ovaj prethodni ministar ćirilicu dobro savladao, zna dobro srpski jezik.

Međutim, skrećem pažnju poslanicima, kako su neozbiljni ovi što predlažu. Evo, vidite u obrazloženju tog pravilnika, eno ga na sajtu ministarstva, sve stoji lepo obrazloženje i pod rimsko dva kaže – razlozi za donošenje uredbe. Ali, nije doneta uredba nego pravilnik. Ne može ministar da donosi uredbu, on donosi pravilnik. Šta nam piše dalje – ovaj pravilnik se donosi radi bližeg uređenja kriterijuma, znači oni ne znaju šta je uredba, ne znaju šta je pravilnik, pa ja pretpostavljam da ne znaju ni šta je predlog zakona.

Šta je biser svega toga? Na kraju, jeste da je to zavedeno pod brojem tim i tim, u Beogradu 18. maja 2017. godine, ministar Ana Brnabić. Sada, kako mi vas ozbiljno da tretiramo? Vi se ovde zaklinjete u čikoše, ona napisala trener. Sve podzakonske akte, sve. Sve se to tamo ugradilo, ušle su sve nevladine organizacije, čak i ona vama mrska neprijateljska „Crta“, i „Crta“ je ušla u program osposobljavanja kadrova državnih službenika.

Ne znaju šta je uredba, šta je pravilnik i predlažu ovakav predlog zakona, i mi njima u obrazloženjima citiramo njihove stavove zašto ne treba ovo da se usvoji i naravno kao velika tekovina demokratije, nije lomljenje mikrofona, nego 126 glasova. Kao što je nekada Radovan Božović rekao – kad vidim 70 ruku u vazhduhu, ni zemljina kugla više neće biti kugla nego će biti ravna, tako će i ovo postati zakon, a onda kuku lele kako da se to primeni.
...
Socijaldemokratska partija Srbije

Vladimir Marinković

Poslanička grupa Socijaldemokratska partija Srbije | Predsedava
Hvala kolega Krasiću.
Reč ima Dragan Vesović. Izvolite.
...
Srpski pokret Dveri

Dragan Vesović

Poslanička grupa Dveri
Hvala gospodine predsedavajući.

Cenjeni kolega Krasić je ukazao na jednu neozbiljnost, a ja ću da ukažem na drugu neozbiljnost. Naime, član 19. kaže – ovaj zakon stupa na snagu osmog dana, i onda dajemo ovde razloge za donošenje zakona po hitnom postupku, kaže – predlaže se donošenje zakona po hitnom postupku budući da bi njegovo nedonošenje po hitnom postupku moglo da prouzrokuje štetne posledice po rad organa i organizacije u sistemu javne uprave. Dakle, štetne posledice.

Gospodine ministre, vi ste ovih dana proslavili 100 dana vašeg načelstvovanja tim ministarstvom. Pre vas je sadašnja premijerka bila ministarka tog resora. Molim vas recite mi, kada ste vi to shvatili da je hitno? Pre 100 dana, pre osam dana, pre godinu i po dana kada je ona bila ministar? Kada je to počelo da prouzrokuje štetne posledice po rad ovih organa? Pa, onda vi koji ste sve to shvatili, predlažete u istom zakonu ono rešenje o podzakonskim aktima za šest meseci, pa pokušavate amandmanski da korigujete na kraći vremenski interval od 60 dana.

Jedino mogu da kažem jednu jedinu reč – ovo je neozbiljno. Da bi se ta neozbiljnost, koja bi mogla da prouzrokuje štetne posledice ispravila, lepo poslušajte šta predlaže opozicija, povucite ovaj zakon, prihvatite sve ove amandmane. Hvala.
...
Socijaldemokratska partija Srbije

Vladimir Marinković

Poslanička grupa Socijaldemokratska partija Srbije | Predsedava
Na član 19. amandmane, u istovetnom tekstu, podneli su narodni poslanici prof. dr Marko Atlagić i Marijan Rističević.
Reč ima prof. dr Marko Atlagić.
...
Srpska napredna stranka

Marko Atlagić

Poslanička grupa Srpska napredna stranka
Uvaženi potpredsedniče, pošto je danas u više puta jedan predsednik, jedne minorne političke grupe blatio predsednika države Aleksandra Vučića i njegovog brata, u znak protesta što nije ovde prisutan i u mogućnosti da se brani, odustajem od obrazloženja ovog amandmana. Ustupam vreme kolegi kupusiću, dveriću radi edukacije kako bi se konačno prevaspitao i stao u red civilizovanih narodnih poslanika u ovom visokom domu.
...
Socijaldemokratska partija Srbije

Vladimir Marinković

Poslanička grupa Socijaldemokratska partija Srbije | Predsedava
Hvala.
Reč ima Marijan Rističević.
...
Srpska napredna stranka

Marijan Rističević

Poslanička grupa Pokret socijalista - Narodna seljačka stranka - Ujedinjena seljačka stranka
Dame i gospodo narodni poslanici, na kraju želim da kažem da je, ovaj zakon nije sveto pismo, možda ćemo ove druge zakone dopunjavati, ali cilj je urediti državu Srbiju i država Srbija nikada više ne sme da postane nasilje činovnika nad građanima. Hvala.
...
Socijaldemokratska partija Srbije

Vladimir Marinković

Poslanička grupa Socijaldemokratska partija Srbije | Predsedava
Hvala.
Na član 19. amandman su zajedno podneli narodni poslanici Marinika Tepić, Sonja Pavlović, Aleksandra Čabraja, Jovan Jovanović i Zoran Živković.
Reč ima Sonja Pavlović. Izvolite.

Sonja Pavlović

Poslanička grupa Klub samostalnih poslanika
Poštovani poslanici, poštovani ministre, želela bih samo na nešto da skrenem pažnju. Ovo je potpuno nov zakon i mi nažalost, s obzirom da je nov, nemamo faktor vreme pa da na pravi način sudimo o njemu. Zato je odgovornost još veća. Možda ćemo ga menjati, možda će biti novih amandmana već za godinu dana kako se to rade izmene zakona.

Međutim, zaista bi trebalo da razmislimo o sledećem, da donošenjem ovog zakona ne treba da kršimo druge zakone. Znači, još jednom ću ponoviti, nije na odmet, ministar Ružić je dao odgovor vezano za budžet, mi nismo zadovoljni tim odgovorom, da primena ovog zakona nije moguća bez kršenja Zakona o budžetu. Znači da je nužno ili izvršiti rebalans budžeta pre primene ovog zakona o Nacionalnoj akademiji, odnosno izmene i dopune Zakona o budžetu za 2017. godinu ili sačekati sa primenom ovog zakona o Nacionalnoj akademiji tek nakon usvajanja Zakona o budžetu za 2018. godinu.

Ove godine smo imali i dva nova ministarstva. Tu je nešto drugo bilo u pitanju. Znači, masa zarada se nije menjala, nije bio potreban rebalans budžeta. Međutim, za ovu potpuno novu Nacionalnu akademiju, koja će prema novoj sistematizaciji imati nova radna mesta, apsolutno smatramo da je nedopustivo da se vrši kršenja Zakona o budžetu donošenjem ovog zakona. Hvala najlepše.
...
Socijaldemokratska partija Srbije

Vladimir Marinković

Poslanička grupa Socijaldemokratska partija Srbije | Predsedava
Hvala vama.
Pošto smo završili pretres o amandmanima, zaključujem pretres Predloga zakona u pojedinostima.
Pošto smo obavili pretres Predloga zakona u načelu i u pojedinostima, Narodna skupština će u danu za glasanje odlučivati o Predlogu zakona u načelu, pojedinostima i u celini.
Prelazimo na 2. tačku dnevnog reda – Predlog zakona o izmenama i dopunama Zakona o državnim službenicima.
Primili ste amandmane koje su na Predlog zakona podneli narodni poslanici.
Primili ste izveštaje Odbora za pravosuđe, državnu upravu i lokalnu samoupravu i Odbora za ustavna pitanja i zakonodavstvo, kao i mišljenje Vlade o podnetim amandmanima.
Pošto je Narodna skupština obavila načelni pretres, saglasno članu 157. stav 3. Poslovnika Narodne skupštine, otvaram pretres Predloga zakona u pojedinostima.
Na član 1. amandman, u istovetnom tekstu, podneli su narodni poslanici zajedno Vjerica Radeta, Petar Jojić i Zoran Krasić i zajedno Marinika Tepić, Sonja Pavlović, Aleksandra Čabraja, Jovan Jovanović i Zoran Živković.
Reč ima Vjerica Radeta. Izvolite.