Gospodine Albijaniću, gospodine ministre, gospodine Šami, dozvolite da pozdravim gospodina ministra, uvaženi saradnici, dame i gospodo narodni poslanici, nije gospodine Krasiću to bio terorizam, to je bio intervencionizam. Znači, intervenisale su strane obaveštajne službe i Tim Maršal je o tome napisao knjigu. Dobro, to je prosto da znamo o čemu se ovde radi.
Vas su, gospodine ministre, prevarili koalicioni partneri. Znači, gospodin Lončar je zastupao ovaj zakon verujući da će njegovim usvajanjem potpuno biti onemogućena bilo kakva pozicija DS ako samostalno ostvari vlast da promeni državne činovnike i nameštenike kada se to dogodi. Ni slutili nisu da ćete vi biti ministar za državnu upravu i lokalnu samoupravu i da sada vi morate da ispravljate njihove "krive Drine". Ali, dobro, to je sada ovo koalicioni kapacitet, kohabitacija, koalicija itd.
Zakon je, inače, u suštini imao plemenitu nameru da onemogući da se kod svake promene vlasti menjaju važni državni službenici, nameštenici, činovnici itd.
Samo tu ima mali problem, onaj ko preuzme odgovornost za vršenje vlasti on tu odgovornost iskazuje, između ostalog, i tako što personalnim rešenjima u određenim važnim državnim institucijama, organima i ustanovama postavlja one ljude u koje ima najviše poverenja, a to pri tom podrazumeva da su oni prethodno dovoljno osposobljeni i stručni.
Ta stvar je potpuno čista. Ukoliko bi to tako funkcionisalo, onda bi jedan državni činovnik mogao da to bude sto godina i to nije sporno. Postoje takvi primeri, recimo da je glavni urednik najvažnijeg socijalističkog lista u Francuskoj jedan desničar, ali on je, nažalost, samo izuzetak, nije pravilo.
Ovde se dešavaju dve stvari: ne mogu da budu izabrani oni za koje je sproveden konkurs, a na drugoj strani moraju ostati oni ili će biti postavljeni neki koji nisu ni konkurisali; to je prosto neprincipijelno. Želim da kažem da je potpuno odgovorno i to razumem, i to se uklapa u princip koji sam ovde naveo kao prvi. Znači, nije moguće da neko vrši vlast, makar u ovom trenutku u Srbiji, a da pri tom ne imenuje, ne postavlja, ne bira one ljude u koje ima najviše poverenja.
Samo to treba svaka vlast da ima snage da kaže - želim da vršim vlast, građani Srbije, tako što će svi ovi ljudi koji će biti pomoćnici, državni sekretari, biti ljudi u koje imamo najviše poverenja. A ukoliko stvari krenu kako ne treba, onda da znate ko snosi odgovornost za njihovu neefikasnost, eventualno nezakonito ponašanje.
Ništa ovde ne postoji što je novo. Znači, kada smo zakon usvajali mi smo vam o ovome govorili i ako bi neko želeo da pogleda one knjige, koje zovem čitanke, naše stenografske beleške, tamo piše rečenica koju sam i onda izrekao - da će svaka vlast, ukoliko joj zakon ne bude odgovarao, naći pogodno obrazloženje da usvoji, donese novi pravni alat kojim će ono što već piše u zakonu da na izvestan način derogira i da obezbedi sebi prostor da postavi nove ljude.
To se upravo dešava i, eto, samo prosto, sve vas molim, vas iz vlasti, da nas ne terate da to ne razumemo, to je prosto tako i ništa to nije sporno. To se radi u opštinskim skupštinama, to se radi na nekim drugim mestima, to radi gazda kada kupi novu banku, on kaže - menadžer je ovaj, pi-ar je ovaj, zato što imam poverenja da oni rade taj posao.
Ovde je nekoliko kolega govorilo o tome koliko je novih nameštenika. Od 21. januara 2001. godine do 30. juna 2006. godine država Srbija je zaposlila 26.730 novih ljudi. To je toliko novih sistematizovanih radnih mesta, a od onog datuma do današnjeg dana još nekoliko hiljada. To su podaci kojima raspolaže SPS, ove prve nam je dostavio, na naše traženje, gospodin Dinkić, kada je bio ministar finansija.
I ako pažljivo pogledate budžete od 2001. do ove godine videćete da se broj ljudi koji primaju platu sa budžeta povećava godišnje za nekoliko desetina hiljada, a nekad za nekoliko stotina. To je, naravno, tačno i sa tim ne treba polemisati, samo što mi treba da znamo, govorili su i neki drugi danas ovde, znači 250 hiljada ljudi u Srbiji danas prima platu sa budžeta. Praktično, 260 hiljada, odnosno 258 hiljada ljudi i u tome su i ovi državni nameštenici, činovnici i pomoćnici sekretara.
Ono što mene nervira, što me buni, zato što jedno ministarstvo ima deset sekretara, što se oni zovu državni sekretari, što kod ljudi to izaziva zabunu. Državni sekretar je nešto sa čim se nisam slagao ni kada je zakon pisan i usvajan. Postoje bolja i preciznija rešenja, odnosno formulacije ovog zvanja.
Ovako mi ne znamo tačno, ima ovde sada ministara koji imaju šest-sedam državnih sekretara. Molim vas, to je nedopustivo, to je potpuna inflacija tog zvanja. Znači, on treba da radi jedan posao i treba da bude najbliži ministrov saradnik i da on bude odgovoran za sve ono.
Postavljena su ministarstva široko, neki imaju, kao što vidite, ogroman broj državnih činovnika, bez ikakve potrebe. To je ono što nije dobro, a nije rđava koncepcija.
Inače, ovaj zakon je postojao 1934. godine, kralj Aleksandar je prepisao tzv. francuski model. Kidrič i Kardelj su to imali ovde kao platne razrede do 1959. godine. Ništa vi niste izmislili. Ovo sve postoji.
Ako uzmete neka iskustva u drugim državama, to takođe postoji. Slažem se da jedno zvanje treba da bude tako plaćeno da se zna da je to rang itd. Nije dobro ovo što nemaju iste plate oni koje je birao narod i oni koje je birala Vlada.
Ne zalažem se da se povećaju plate ovima koje je birao narod, već da se smanje plate onima koje je birala Vlada. To bi bilo pošteno. Dakle, da oni koje bira Narodna skupština imaju jedan dinar manju platu od narodnih poslanika, a ne da, kao što je sada i kao što je to tema svaki dan u novinama, nekoliko desetina, pedeset, šezdeset, sedamdeset hiljada dinara ima višu platu državni činovnik nego narodni poslanik.
To nije normalno. Onaj ko misli da je to normalno, neka osnuje političku stranku, neka se učlani u neku stranku, neka stane na listu, neka nađe pare za kampanju, neka zadobije poverenje građana, neka izdrži konkurenciju u svojoj stranci, pa neka pokuša.
To je potpuno suprotno svemu što postoji svuda u svetu. Dakle, da građani Srbije ne razumeju za šta se zalažem. Zalažem se da se svim državnim činovnicima, osim predsednika Republike i predsednika Vlade, plate spuste ispod nivoa 75.000 dinara, poslanička plata je tolika, a svi ostali treba da imaju manje.
Inače, neka to pravo ostvaruju u privatnim kompanijama i na nekim drugim mestima, jer to, pre svega, nije normalno i nije fer. Ta priča da će tamo doći stručnjaci uglavnom je tačna, ali kao što vidimo ponekad i nije.
Na kraju, gospodine ministre, juče sam kontaktirali službeno, u Srbiji danas postoji samo jedna opština koja nema usvojen budžet. To su veliki problemi. To je 50.000 stanovnika. Molim da ono što su vaši saradnici juče obećali ispoštuju. Nisu ono što smo se juče dogovorili.
Kakva god da je to vlast i ko god da je tamo vlast, od juče je suspendovana svaka mogućnost finansiranja bilo kakve aktivnosti u opštini Gornji Milanovac.
Ako nisu dobri, povešajte ih, postreljajte ih, ne znam šta da im uradite, ali nije moguće da 50.000 građana već godinu dana bude živa politička laboratorija. To jednom mora da se preseče.
Dakle, postoji nekoliko važnih razloga koji mene rukovode da ovo kažem. Imam utisak da stvari nisu tamo principijelno postavljene.
Dakle, najljubaznije molim da onaj ko je juče preuzeo tu obavezu, tu obavezu realizuje, pa ako ne može, da onda vidimo šta dalje, jer niko ne treba da bude talac bilo čije političke volje.
Moram da kažem da su tamo stvari veoma komplikovane. Opština Gornji Milanovac više od 50 godina služila je za primer u Srbiji, i po svojoj privredi, i po svom prirodnom potencijalu i svakom drugom. Dakle, najljubaznije molim da se to reguliše. Ako ne može, mi ćemo tražiti politička rešenja, a ona će biti veoma radikalna.