Dame i gospodo narodni poslanici, poštovani predsedavajući, uvaženi ministre, poštovani građani Srbije, pred nama su četiri zakonska predloga i neke dopune predloga zakona. Odmah ću reći da ponovo spajate nešto što ne može da se spaja. Ali, šta je, tu je.
Kada govorimo o izmenama i dopunama, odmah ću reći da je poslanički klub NS prošle godine podneo jedan amandman koji vi niste prihvatili, da ste to prihvatili sada bismo uštedeli vreme na članu 4, dakle, stiče se utisak jednostavno kao da možda i namerno nije to prihvaćeno.
Pa, bože moj, pošto često menjamo zakone, nešto što je dobro, to ćemo predložiti posle šest, sedam ili osam meseci kao svoje, a radi se o članu 4. kada govorimo o Predlogu zakona o izmenama i dopunama Zakona o Fondu za razvoj, kada se uključuju praktično preduzeća u državno vlasništvo. To je možda jedino pozitivno kada govorimo o ovom zakonu i to ne možemo da ne kažemo. Ali, mi smo to uočili mnogo ranije i to ne mogu a da ne kažem.
Sve vreme ću potrošiti upravo na Predlog zakona o izmenama i dopunama Zakona o Fondu za razvoj Republike Srbije. Jednostavno, s nekim stvarima se apsolutno ne možemo složiti. Pre svega, zašto se Fond izmešta u Niš? Zašto se pravi ova agencija u Užicu?
I odmah, radi građana Niša i Užica, da kažem da Nova Srbija apsolutno nema ništa protiv da se ti krajevi razvijaju ravnomerno. To je dobro, ali bi to bilo dobro da se suštinski odnosi neka agencija koje ja vezana za neku industrijski deo, gde imamo određene kadrove i što bi bilo potpuno logično da to tamo i bude.
Gospođo ministre, mi ništa ne bi imali protiv da neka agencija bude i u Trsteniku, da "Prva petoletka" zaživi, da se nešto tamo dešava gde postoje specijalizovani kadrovi.
Čisto praktično imamo utisak da su upravo ova izmeštanja u Niš i Užice jedan politički marketing, očigledno da su izbori blizu i da treba još jednom zamazati oči građanima Srbije, kao što je to urađeno pred prošle izbore kada je u pitanju bilo hiljadu evra od akcija. Pitanje, zašto to nismo odmah uradili prošle godine, nego smo čekali da prođe godinu dana? To je jedno suštinsko pitanje. Ako bi se obezbedili uslovi, taj zakon bi bio primenjiv onog trenutka kada i ovaj stupi na snagu.
U članu 1. direktno smatramo i podneli smo amandman da tačka 6. treba da se briše, iz razloga što za infrastrukturu postoje specijalizovana javna preduzeća i fondovi i nema nikakvog razloga da stoji ovaj podsticaj, jer sigurno postoje drugi načini da se ova problematika reši.
Ono što je još izuzetno bitno za Fond, jeste onaj deo zbog čega smo podneli i drugi amandman, a to je u članu 8. koji se odnosi na član 22. stav 1. koji treba da se menja i glasi – Fond dva puta godišnje podnosi izveštaj Vladi Republike Srbije, a ne četiri puta. Mi smo principijelno i tada kada smo donosili ovaj zakon imali primedbe na to zašto po prvi put u istoriji Fonda predsednik upravnog odbora postaje ministar za ekonomiju, jer otkako Fond postoji, uvek je to bio premijer države?
To je uvek tako bilo neka priča koja je prošla, ali i dalje se praktično centralizacija i moć jednog ministra vidi kroz ovaj član 8. Zbog čega direktor Fonda treba četiri puta da podnosi izveštaje ministru za ekonomiju?
Nova Srbija smatra, i to smo tražili našim amandmanom, da izveštaj, bez obzira što je u rukama ministra za ekonomiju, treba da se podnosi Vladi, iz prostog razloga što će kroz podnošenje izveštaja Vladi i ministar za ekonomiju, kao i svi drugi ministri, a ne možete reći da nije bitno da drugi ministri ne budu upoznati s tim što se u Fondu dešava, jer sigurno da postoji deo delatnosti Fonda koji zadire i ka drugim ministarstvima kroz odobravanje kredita. Smatramo da je to apsolutno logično i da nema nikakvog razloga da se izveštaj ne podnosi Vladi, jer Vlada je kapa u ovoj državi, pa nema razloga da se podnosi ministru.
Osim toga, iz čisto praktičnih razloga, zašto četiri puta i sve da ostane tako, da li će se direktor Fonda samo baviti u Fondu pripremanjem izveštaja? Mislim da je celishodno da prihvatite amandman da to bude jedanput godišnje. Ako već zbog nekih razloga treba, dva puta godišnje je neki plafon. Zaista smatramo da će se direktor baviti jedino time, da podnosi izveštaje.
Šta će građani Niša dobiti od toga što će to preći u Niš? Naravno, dobiće to da je Fond za razvoj bliži tom lokalitetu. Kao što je kolega Krasić rekao za ovu drugu agenciju, nekima će to biti sada naporno i udaljeno. Ono suštinski šta će dobiti ukoliko ostanu isti zaposleni, sada imamo situaciju, da damo jedan primer u Vladi, trenutno u Ministarstvu za poljoprivredu svakoga dana pun autobus zaposlenih ispred Ministarstva ide u Šabac na posao. Dva sata im treba, zavisno od gužve, sat i po, nebitno.
Šta građani Šapca imaju od toga, osim zbog blizine, u nekom suštinskom delu? Zaposlenima u tom ministarstvu je izuzetno naporno, jer tamo rade majke, žene i neko ko mora toliko da putuje.
Da ne budem tendenciozan, imamo i ovu reformu pravosuđa. Sada sudije više ne mogu da funkcionišu, jer se praktično bave time, kako da dođu do nekog udaljenog grada, kako da otputuju, ide zima. To, ministre, apsolutno poskupljuje troškove. Poskupljuje troškove i onda za neke druge stvari nema da se da. Videli smo, konkretno, u ovoj situaciji, ovaj štrajk koji je bio u pravosuđu, kako se završio.
Ne bih voleo da ovo sa Nišem ili sa Užicem, praktično, dođemo u situaciju da vrlo brzo dođemo do toga da ćemo ponovo menjati zakon iz nekog razloga, da se to pokaže da možda nije dobro. Još jedanput, kao što sam rekao, voleo vih da se ovakve stvari kroz decentralizaciju zaista suštinski odrede ka nekoj sredini koja ima infrastrukturu, koja ima neki veliki gigant koji ima svoje kadrove i onda bismo verovali da postoji prava namera države da se neki centri ožive, da postoje kadrovi itd.
To što ćete formalno premestiti nešto iz Beograda u Niš, a onda će, kao što vidimo u područnim jedinicama, verovatno ostati i u Beogradu područne jedinice, pa će taj fond, pretpostavljam, ostati u istoj zgradi, pa će biti opet veliki troškovi, pa će sada biti ponovo veliki troškovi u Nišu ili, ostaće ono što sad ide u Užice u Beogradu itd. Suštinski, ne rešava problem.
Kada je u pitanju ova agencija u Užicu, svrha postoji ukoliko zaista se uključi nešto bitno kroz infrastrukturu, kroz neku državnu instituciju u određenom gradu.
Bojim se da će ove promene biti samo čista kozmetika, čisto da se pokaže da nešto treba menjati. Suštinski to ništa neće promeniti. Suštinski je ovo samo jedan klasičan politički marketing, jer se izbori, bez obzira kada će oni biti, približavaju u našoj zemlji.