Iskustvo podrazumeva da čovek mora da vodi računa o nečemu što se dešavalo u prošlosti i odavno je postojala izreka, deci se savetuje – da ne lažu, jer ko laže taj i krade. Ko krade ide u zatvor. Ko ide u zatvor ima buve i ne treba da se družite sa tim ljudima.
Za početak mala šala, ali velika zbilja i velika istina. Znači, prema predlagaču sudi se i šta je hteo da predloži i šta je u stvari predložio. Onda dolazite do zaključka da predlagač u stvari ne zna šta je Ustavni sud. Šta je to što se izvlači kao termin ustavno sudstvo? Ustavni sud nije sud, nije sud opšte nadležnosti i ne potpada pod pravosuđe i oni koji vrše funkciju sudije Ustavnog suda nemaju sudijsku funkciju. Zato nema stalnosti već Ustav je propisao koliko traje njihov mandat, to je specifična vrsta kontrole ustavnosti i zakonitosti opštih akata. To je polazna definicija Ustavnog suda, a sve ono što se kasnije dodaje kao nadležnost, pa eventualno ima veze sa pojedinačnim aktima je izuzetak i zato moram restriktivno da se tumače.
Ali, kada se ta lekcija predavala na fakultetu, sekretarica ministarstva zvana Homen je zujao po američkim ambasadama da uzme pare da bi rušio režim Slobodana Miloševića, Ivice Dačića i Mire Marković. Tako smo došli u ovu situaciju da imamo pravi dokaz za apsolutno neznanje. Tako da Ustavni sud ako ne daj Bože bude usvojen ovaj predlog zakona imaće i veliko i malo veće. Tako da neko smatra da je Ustavni sud Apelacioni sud, Viši sud ili ne znam šta drugo.
Ovo je elementarno neznanje. Nikada u našoj praksi Ustavni sud nije radio u delovima već u punom sastavu. Šta su našli kao pokriće za to? Čitali nešto o Evropskom sudu za ljudska prava, ali Evropski sud za ljudska prava nije u rangu sa Ustavnim sudom, to je četvrti stub gde se građani pojedinačno javljaju zbog povređenih ljudskih prava. Ali, šta to vredi. Skoro je bila ta Kopaonička škola prirodnog prava i u jednom od radova uvodno izlaganje dala dr. Bosa Nenadić, napisala lepo žena šta je Ustavni sud, ali šta vredi sekretarica Ministarstva pravde nije čitala taj rad.
Ne znam kako će sudije Ustavnog suda da prihvate ove izmene i dopune ovog zakona? Ili će da prihvate zbog onog dela izmena i dopuna koje se tiču statusa, penzijskog osnova za sudije, plate, itd. Zašto se to menja? Moraju da se plate. Zašto moraju da se plate? Da bi uradili prljav posao. Kako se radi prljav posao u Ustavnom sudu? Evo, nekoliko primera.
Mogu da koristim kao primer prvu mafijaško-koalicionu Vladu, drugu mafijaško-koalicionu Vladu i treću mafijaško-koalicionu Vladu Demokratske stranke. Ta prva vlada je 2001. godine donela neke uredbe o prometu derivata nafte. Pokrenut je postupak pred Ustavnim sudom i zamislite čudo tek pre mesec dana došlo je rešenje ili zaključak Ustavnog suda da je bespredmetno raspravljati, s obzirom da su u međuvremenu doneti zakoni, pa su te uredbe stavljene van snage.
Znači, deset godina su čekali da se faktički i pravno desi neko stanje i da taj predlog za ocenu zakonitosti tih uredbi ne uzmu u ruke. Neverovatna stvar. Ne znam sa kojim vi pravom onda kritikujete neki osnovni sud ili onog sudiju što je 41 godinu državo predmet u fioci.
Evo, to imate u Ustavnom sudu i da se zapamti ko su te sudije Ustavnog suda, ti zumbuli. Ima ih prof. dr - Olivera Vučić, Marija Draškić, Goran P. Ilić, Agneš Kartagodri, Dragan M. Stojanović. Onda imamo samo ove sa dr - dr Bosa Nenadić, pa imamo sa mr - Tomislav B. Stojković, pa imate, zamislite i Bratislava Đokića, Sabahudina Tahirovića, Predraga Ćetkovića, Milana Markovića, Milan Stanić, Vesna Ilić-Prevelić i, naravno predsednik u ovom trenutku dr Dragiša B. Slijepčević. Kad pročitate biografije da se uvatite za glavu i da kažete – zar je moguće da ti ljudi mogu da sede u Ustavnom sudu?
Znate, iz tri dela se bira taj Ustavni sud, jedan deo ste vi izabrali, vi, većina ste ovde izabrali.
Šta je karakteristika tog Ustavnog suda? Da ne znaju da čitaju Ustav. Sećate se da su pre nekoliko meseci, možda i malo više, oni navodno tumačili Zakon o lokalnim izborima i doneli onu čuvenu odluku na osnovu koje svaki mafijaš može da obezbedi većinu u opštinskoj skupštini, doduše može u Narodnoj skupštini. Član 102. stav 2. Ustava Republike Srbije za njih ne postoji. Oni to ne čitaju, nego razvaljuju tamo po obrazloženju te svoje odluke, svojevrsnu dijalektiku imperativnog mandata, blanko ostavke itd. Nešto su ispričali budi Bog s nama, niko to nije ni pitao, a čak ta odredba Ustava Republike Srbije nije ni citirana bukvalno rečeno.
Vidite, u svom neznanju, da vas obradujem, demokrate, pošto sam ja vaš stečajni upravnik, to znate gospođo Čomić, imam zvanično ovlašćenje predato u Narodnoj skupštini da sam stečajni upravnik DS i vidite da mi posao dobro ide, e, da vas sada obavestim 2001. godine je bio donet Zakon o ekstra profitu. Bio je pokrenut postupak pred Ustavnim sudom pa je za nekoliko odredaba rečeno da nisu u saglasnosti sa Ustavom, za nekoliko je odloženo odlučivanje i, zamislite, genijalni Ustavni sud je pre mesec dana definitivno zatvorio taj predmet. Šta je utvrdio? Da će taj zakon da se primenjuje i u budućnosti. Fantastična odluka. U neznanju su odlučili da ćemo sada morati da preispitamo da li su one kese Božidara Đelića bile prazne, pa ćemo morati po osnovu ekstra profita i da zakačimo šećerka, Miškovića, Beka, sve moguće tajkune jer je Ustavni sud u neznanju na tacnu stavio SRS sve ove koji su 11 godina ekonomski uništavali Republiku Srbiju. Da li vidite šta znači neznanje?
Znate, u Narodnoj skupštini važi izreka – eh da sam Momo Čolaković. Postoji jedna pesma "Da sam Zdravko Čolić", ali verovatno bi svi hteli da budu sudija Ustavnog suda. Zašto? Posle ovih izmena i dopuna biće zaštićeni kao međedi. Imaće potpuno drugačiji način odlaska u penziju, potpunu drugačiji način utvrđivanja penzijskog osnova. Jednostavno, režim štiti stubove koji čuvaju treću mafijašku koalicionu Vladu DS.
Sada treba da imamo ozbiljnu diskusiju o nekim rešenjima. Kako ozbiljna diskusija? Da li vi vidite da će javnost da se uskrati u radu Ustavnog suda? U ovoj silnoj preformulaciji javnosti rada izgubi se javnost rada. Sada će javnost da zavisi od Interneta, pa onda mogu da isključe javnost, pa videćete uvid u sudske spise. Ne može uvid u sudske spise kada su u pitanju žalbe sudija. Doduše, dato je kao mogućnost. Vidite kako se to sve lepo završava, lepo radi. To je to – transparentno, to je demokratski, po evropskim standardima. Zašto? Da bi se ostvario neki interes, a mi moramo da vodimo računa o svemu tome.
Mi smo podneli dosta amandmana, pa ćemo konkretno da ispričamo povodom tih amandmana kada dođe red za tu diskusiju i konkretno koji član. Ali, možete li da zamislite odredbu koja će da glasi: Ustavni sud će da odbaci postupak kojim se inicira ili pokreće postupak pred istražnim sudom kada utvrdi da je podnesak očigledno neosnovan?
Znači, dr Dragiša B. Slijepčević ili dr Bosa Nenadić uzme inicijativu ili predlog pa stavi ovako u ruku pa kaže – koliko ima, 200 grama, to je očigledno neosnovano, čekaj da vidim ovaj drugi, aha 300 grama, to je očigledno osnovano, možemo dalje da radimo.
Na osnovu čega će neko da utvrdi da li je očigledno neosnovano kada neosnovanost podrazumeva ulazak u meritor? Kako? Sledeći biser, zbog ovog će verovatno Ratko Marković skakati od sreće kada bude čuo, kaže: ako utvrdi da se podneskom zloupotrebljava pravo. Zamislite, Bosa Nenadić stavi podnesak u ruku i kaže – ovim postupkom se zloupotrebljava pravo. Koje pravo? Koje pravo se zloupotrebljava? Kako je ona postala kantar? Ko je nju baždario? Gde joj je sertifikat? Za običan kantar na pijaci morate da imate pečat da je baždareno. Da li imaju pečate ovi vaši zumbuli, ovih 15 komada ovde?
Ljudi moji, sećate se izborne kampanje 2007. godine. Boris Tadić optuži Dragana Todorovića da je izvršio zloupotrebu, promenio je ugovor o licenci u ime Vlade za Bogoljubom Karićem nešto slično. Tuži Dragan Todorović Borisa Tadića i Boris Tadić se ne pojavljuje na sudu. Nenad Konstantinović neće da mu skine imunitet. Da li znate koje napisao ugovor? Ne Dragan Todorović, nego Vesna Ilić-Prelić, sudija Ustavnog suda. Kada ćemo Bokija da vidimo na sudu, da se utvrdi da je klevetao? Ne, imunitet. Da li vidite šta znači imunitet? Vidite kada se pobrkaju lončići kako to može da bude opasno, ali to vas ne brine pošto ste vi lepo završili transformaciju našeg pravosuđa i znate i sami, zašta god se god uhvati Snežana Malović i Boško Ristić tu trava ne niče više.
Sve što ste uradili za proteklih četiri godine u oblasti pravosuđa je katastrofalno loše. Pitanje je da li ove posledice mogu da se na neki način saniraju.
Zašto? Dobili ste zadatak iz Brisela da uništite sve to i to ste uništili. Hvalili ste da ni izbor sudija nije mogao bez BIA. BIA je dala biografiju, BIA je dala pratnju šta je ko radio u svojoj sudijskoj karijeri. Takvi su zumbuli izabrani. Sada imamo situaciju, imamo novu profesiju – sedim kući, primam platu. Da li znate ko je to? Ne izabrane sudije. Ne smete da im uskratite platu. Zašto? Imaju jako udruženje Društvo sudija. Obaveštavaju svetsku javnost na vas. Ovi za zapada malo vas pritiskaju ali suštinski trljaju ruke. Zašto? Kada ne funkcioniše državni organ u državi Srbiji to je interes zapada. Zapad trlja ruke, dobro, rastura se državna struktura Republike Srbije i tu je vaša kohabitacija, malo glumite vlast, malo glumite opoziciju. Čuli ste malopre, hvale vas ljudi za epohalne promene.
Ili, biser, kaže – ako je podnesak anoniman, pa svaki anoniman podnesak koji se uputi Ustavnom sudu može da se tumači kao neka svojevrstna inicijativa da sudije Ustavnog suda kažu – došla je neka fama, pa na bazi toga da procenimo da li možemo da donesemo rešenje o pokretanju postupka, pošto imaju pravo i sami da pokrenu postupak. Ne, anonimno, odbačeno, a šta ako je anonimnu predstavku napisao neki sudija Ustavnog suda, šta ako je napisao neki profesor sa Pravnog fakulteta, šta ako je napisao neki državni sekretar iz ministarstva, šta ako je napisao neki poslanik?
Vas to ne interesuje. Vi želite da pokažete efikasnost. Evo, na jednom primeru sam vam rekao efikasnost. Nekoliko uredbi, čije je pitanje ustavnosti i zakonitosti, a više zakonitosti, otvoreno 2001. godine, nisu hteli da uzmu u ruke, već 2011. u julu mesecu šalju odgovarajući akt, da li rešenje da li zaključak, kako je iluzorno voditi postupak, jer su u međuvremenu promenjeni zakoni i te uredbe više nisu na snazi i treba svi da budemo zadovoljni. A šta se desilo sa prvom, drugom i trećom mafijaškom koalicionom vladom Demokratske stranke, e to danas građani osećaju. To građani danas osećaju.
Pričamo o Ustavnom sudu koji ne zna da postoji član 102. u Ustavu Republike Srbije. Molim vas, o čemu mi to pričamo? Ima tu još nekoliko vrlo interesantnih odredbi, slažem se da ste negde vršili pravno-tehničke promene koje su stvarno bile neophodne, ali i kod tih odredbi pravili ste katastrofalne greške i sada, da malo potkrepim ovo u vezi penzije. Kaže – penzijski osnov za obračun visine starosne penzije sudije Ustavnog suda čini mesečni iznos plate bez poreza i doprinosa koji sudiji pripada za puno radno vreme u mesecu u kojem mu prestaje dužnost. Fantastično. Znači, Bosa je zaštićena.
Prava je čast otići u penziju iz Ustavnog suda. Znate, pa imate koeficijent, čini mi se 12 itd. pa je kod njih vrlo specifično za državne službenike u odnosu na državne službenike u drugim ministarstvima. Ne znam u čemu se ogleda ta specifičnost. Stvarno ne znam u čemu se ogleda. To su isti ti stručni i kancelarijski poslovi. Verovatno i kod nameštenika postoji razlika pošto ste namestili te ljude. Pa onda imamo situaciju da, nema veze što su ispunjeni uslovi za starosnu penziju, oni mogu da odluče da nastave i dalje da obavljaju funkciju sudije Ustavnog suda. Znate, verovatno je Bosa Nenadić sa tri stana već završila posao odavno. Završila je posao žena. Neka ide slobodno u penziju, neka šeta kučence po parkovima. Nemojte toliko da se uzdate u nju, nije valjda da je ona perjanica. Ona je bila perjanica još od Mikulića. Odmorite malo ženu, ne može ona da rilja toliko za vas. Ona jeste dušom i telom prodemokrata, ali oslobodite je malo.
Imate vi na ovom spisku poprilično takvih. Evo, i ovaj Bratislav Đokić, ma koliko ga vi tretirate da je DSS, vi ste ga izabrali, on je morao da padne pod uticaj, da vam ne pričam dalje o ovim drugim ljudima. Naravno, tu ima i potpuno osrednjih ljudi koji čak i nemaju biografiju pravnika, ali većina je to uradila ova, ako ne ta većina, onda na bazi Rasima Sulje, pređe se preko puta i Boki to završi. Tako je došao ovaj Sabahudin, čini mi se. Pa su se i u Novom Pazaru ljudi hvatali za glavu – aman, gde njemu dadoste da bude sudija Ustavnog suda? Čini mi se da tako beše tokom one rasprave. Samo ne znam ko ga je postavio. Muljate stalno, ko će da vas uhvati u tome. Moram ponovo da vidim "Pres kliping". Jutros nisam gledao "Pres kliping". Ali, dovoljno je dok pamtim.
Pošto ste prepuni evropskih standarda, vodite računa kada menjate ove propise, skrenuo bih vam pažnju na jedan predmet - Guja protiv Moldavije,nije crni Gruja nego Guja. To je prezime jednog čoveka, državnog službenika, koji je odao neke podatke dok je radio na poslu, pa su ga proganjali i Guja dobio Moldaviju pred Evropskim sudom za ljudska prava.
Podsetio bih vas na predmet - Kompas protiv Portugala. Takođe vas savetujem da pogledate zbog onih odredbi o javnosti rada Ustavnog suda i zbog onih odredbi o uvidu u sudske spise. Ali, šta to vas interesuje. Brisel vam nije dao zadatak to da uradite. Brisel kada radi, to moram da vam objasnim, kaže – dođite, k nozi. Morate to da uradite, morate to da uradite, ali nije u skladu sa Ustavom. Ma šta nas briga Ustav Republike Srbije, morate to da uradite. I onda se savije rep, dođe se ovde u Beograd, krenu mediji, evropsko, dušu dalo, zlatno itd. itd. itd. Izvrše se odgovarajuće promene i to ne funkcioniše nikako i kada počne da funkcioniše ispada kontradiktorno. Ispada smešno, Nušić što bi imao materijala…