Zahvaljujem.
Podstaknuta diskusijom poslanice Marijane Maraš, želim da ukažem na nekoliko važnih stvari, odnosno nekoliko važnih pitanja o kojima se ovih dana govori, a to su pitanja koja se odnose na podsticaje i subvencije u poljoprivredi.
Vi ste rekli da je potrebno izdvajati više sredstava za subvencije, više sredstava za podsticaje. Prosto, to nije sporno i svaka grana očekuje više, više dotacije, veće količine, odnosno veće sume novca koje će moći da opredeli prema svojim korisnicima. Međutim, treba reći i da je istina i u tome kako se ta sredstva koja se opredeljuju za određenu svrhu koriste.
Želim da kažem da kada smo mi stupili na dužnost, kada sam preuzela funkciju ministra pre nešto manje od dve godine, zajedno sa svojim saradnicima pratila i analizirala sve mere podsticaja u poljoprivredi sa željom da sredstva koja nam se opredeljuju iskoristimo na najbolji mogući način. Mi smo, znači, u ovoj godini sve mere koje se odnose na stočarsku proizvodnju, sve mere koje se odnose na ruralni razvoj, na investicije zadržali. Sredstva za investicije su povećane.
Kada se radi o meri o kojoj se danas često govori, to su podsticaji o biljnoj proizvodnji, jesu, oni su smanjeni, ali nisu smanjeni zato da se ne bi dala sredstva ka poljoprivredi. Sredstva će se dati, ali u vidu investicija. Zbog čega je to tako? Ja koristim priliku ovu da vama i našim poslanicima koji su ovde kažem čega je ovaj rezultat posledica? Posledica je toga da smo mi u protekle dve godine, a tako je bilo i ranije, najviše sredstava izdvajali upravo za ovu jednu meru. To je tzv. sto evra po hektaru.
Ovde na ovom grafikonu se vidi. Ovde su podsticaji u biljnoj proizvodnji, podsticaji u stočarstvu, podsticaji za mleko, odnosno premije za mleko i ostali podsticaji. Iz ovoga se jasno vidi da su najviše sredstava dobijali upravo oni koji su koristili direktne mere za biljnu proizvodnju ili 100 evra po hektaru. U 2014. godini 20 milijardi, u 2015. godini 18 milijardi. Trideset i osam milijardi je opredeljeno samo za ovih 100 evra po hektaru. Pri tome, u stočarstvu mnogo manje, mnogo manja izdvajanja, mnogo manja izdvajanja za premije za mleko i za ostale podsticaje.
Kada smo uzeli ove podatke, kada smo počeli da ih analiziramo, mi smo shvatili da je mnogo bolje dati za ratarsku proizvodnju i biljnu proizvodnju, za unapređenje proizvodnje, za investicije, jer praktično smo ova sredstva potrošili, a nemamo rezultat. Da nemamo rezultat, jasno govore podati, recimo, o površina pod voćnjacima. Ovo su podaci od 2005. do 2014. godine. Imate date zasade jabuke, zasade šljive, višnje i ostalih voćarskih kultura. Na ovoj drugoj tabeli imate i za kupine, maline, jagode.
Sve u svemu, kada uzmemo i kada pogledamo ove grafikone, vidimo da u poslednjih deset godina se ništa nije promenilo u smislu zasada koji su zasnovani. Nemamo novih zasada, ostaju stari. Dakle, ne radimo na uvećanju površina pod voćem.
Kada se radi o ratarskim kulturama, imamo ovaj grafikon. Tu sada nisu mnogo presudne površine, nego prinosi. Imamo kukuruz, pšenicu i ostale ratarske kulture. Pšenica zelena, kukuruz crven.
Na ovom drugom grafikonu vidite kako se kreću prinosi kukuruza. Znači, od 3,6 do 7,2 tone po hektaru. Ovolike oscilacije u prinosima kukuruza govore da mi u poslednjih 10 godina nismo ništa uradili da unapredimo proizvodnju, a u smislu da koristimo sredstava koja dobijamo za izgradnju, recimo, sistema za navodnjavanje.
Poražavajuća je činjenica da od 250 hiljada hektara za koje imamo izgrađene sisteme za navodnjavanje, oni se koriste tek na 40 do 70 hiljada hektara, a zavisno od godine do godine. Zbog toga imamo ovakve oscilacije. Kada smo uzeli ove podatke i kada smo ih detaljno izanalizirali, shvatili smo da umesto ovih 100 evra opet damo izvesne podsticaje i za ovu meru, ali da deo prebacimo na investicije, znači, za navodnjavanje, za traktore, za nove zasade. Sada kada čujem da kažu – Vlada uskratila subvencije. To nije tačno. Ova Vlada ne da je dala, odnosno da je isplatila opredeljena sredstva po osnovu budžeta 2014. i 2015. godine, nego je za ovu meru obezbedila i dodatna sredstva. Godine 2014. 4,5 milijarde, 2015. godine to je ovih 10 milijardi.
Molim vas, kada se uzme u obzir koliko je to sredstava, mi smo se pozabavili i tim pitanjem – koliko bi to bilo novih zasada da smo ovakvu politiku primenili u prethodnim godinama, da prosto povećamo površine pod voćnjacima?
Znači, ovo su ta direktna sredstva koja su otišla u biljnu proizvodnju 2014-2015. godina, investicioni potencijal, da smo koristili za investicije, a ne za potrošnju. Dakle, od tih sredstava 50% da smo dali kao što dajemo podsticaje za investicije imali bi 20.657 novih traktora. Srbija trenutno ima oko 225.000 traktora, od toga 95% je starije od deset godina. Da smo ova sredstva uložili u nove zasade voćnjaka, znači, ova dole zadnja kolona govori o zasadima koji su potpuno savremeni.
Znači, i navodnjavanje i mreže, itd, mi bi od ovih 38 milijardi imali 34.458 hektara novih zasada jabuke. Trenutno Srbija ima pod jabukom oko 23.000 hektara. Da smo uložili u šljivu, odnosno sredstva u podizanje novih zasada šljiva imali bi novih 27.000 hektara, to je ova zadnja dole kolona koja kaže – potpuno opremljenim voćnjaci sa protivgradnim mrežama, sa sistemima za navodnjavanje.
Da smo uložili u maline ta sredstva, to je investicija koja znači tri puta veću površinu pod malinom, opet najsavremenijih zasada nego površina kojom trenutno Srbija raspolaže. Jedanaest hiljada hektara za ovaj investicioni potencijal 33.680 hektara smo mogli da podignemo novih zasada.
Praktično kada bismo gledali prosečno za sve vrste voća to je 30.000 novih hektara u proseku. To je ono zbog čega mi sada kažemo – država će i nadalje, kao što je i u prethodnom periodu pomagala poljoprivredu, pomagaće i nadalje maksimalno koliko može. Ali, mi moramo da imamo nove zasade voća, mi moramo da imamo navodnjavanje, jer kako da se spremamo za naredne godine kada se predviđaju još veći porasti srednjih dnevnih temperatura, kada stručna javnost kaže da ukoliko se odmah ne preduzmu mere pripreme, odnosno adaptacije, odnosno ne preduzmu se mere u smislu korišćenja navodnjavanja, mi ćemo imati prosto drastičan pad prinosa ratarskih kultura i kukuruza.
Jako je puno tih razloga, ali želim da kažem da će Vlada podržati, da će Vlada pomoći, ali mi moramo da navodnjavamo. To navodnjavanje znači, moramo malo više da radimo.
Evo, našla sam i ovaj grafikon koji zaista je jako ilustrativan i na našu sramotu koliko se navodnjavalo 2014. godine, to je ova crvena ovde linijica u odnosu na površine i 2015. godine u odnosu na površine kojima Srbija raspolaže. Dakle, ni oni sistemi za navodnjavanje koji su prisutni i koji su na raspolaganju se ne koriste.
Na kraju primera radi, prosto i jednostavno, prosečan prinos kukuruza ove godine po hektaru bio je 5,7 tona. Da smo navodnjavali i zalivali naše njive mi bismo minimalno bez dodatnih troškova i dodatnih ulaganja obezbedili minimalan veći prinos 500 kilograma. Znači, to je minimum.
Petsto kilograma kukuruza, cena 15, 16 dinara, to dođemo do nekih 80.000 dinara. To je otprilike 650 evra. Znači, suša nam je uzela nam je 650 evra po hektaru. Da je u pitanju 10 hektara to je 6,5 hiljada hektara. Mi govorimo sada o ovih 100 evra. Prosto, želim da kažem, da naši poljoprivrednici znaju da smo mi dužni da odgovorno prenosimo informacije i da ih odgovorno upućujemo i da im odgovorno pomažemo. Nije dobro ako se nastavi politika kakva je bila do sada, ako uvek im damo po malo, oni dobiju po malo i u stvari ne dobiju ništa, a država da velika sredstva i gubi. Evo, pokazala sam praktični primerak koliko smo izgubili traktora, koliko smo izgubili hektara voćnjaka, koliko smo izgubili sistema za navodnjavanje.
Mi sa ovakvim načinom finansiranja, odnosno subvencionisanja biljne proizvodnje prosto u narednim godinama nemamo šanse da se približimo u smislu konkurentnosti našim proizvođačima u Evropi, odnosno konkurenciji u Evropi.
Sa druge strane, u stočarskoj proizvodnji videli smo rezultate i zato u stočarskoj proizvodnji smo i ove godine se trudili da prosto održi se taj nivo subvencija. Pri tom, još jednom kažem da i ratari i voćari mogu da koriste sve druge mere koje su njima na raspolaganju.
Dakle, ulože u protivgradnu mrežu, država subvencioniše 45 ili 55%, ulaže u sadnice, ulaže u bilo koju opremu koja se odnosi na biljnu proizvodnju, voćarsku proizvodnju i to subvencionišemo. Želim prosto da kažem da će poljoprivrednici kao i do sada i nadalje imati maksimalnu podršku i maksimalnu pomoć, ali ovo je ono što prosto moramo svi da znamo i svi da se suočimo sa ovim činjenicama i sa ovom realnošću. Zahvaljujem.