Zahvaljujem, predsedavajuća.

Uz veliko žaljenje što ni jedan predstavnik žutog preduzeća nije sa nama danas u ovoj raspravi, ali ni ovi što vole filmove, ja ću reći da sam podneo amandman, dakle na član 11. Predloga zakona. Isti je kao i prethodni sa istim obrazloženjem. Dakle, modernizacija Republike Srbije, kao našto što je od prioriteta. Mi smo već ovde istakli dosta puta razloge zbog toga, a glavni razlog je potreba za efikasnijom i funkcionalnijom javnom upravom, pogotovo kada je reč o lokalnim samoupravama i navodili smo primere, nažalost, loše primere kako Smederevske Palanke, tako i opštine Vračar.

Ono što nismo rekli, dakle, ima jedan primer, kad je reč o Javnom preduzeću za upravljanje poslovnim prostorom na Vračaru, dakle, i njihova praksa za zastarelost potraživanja, da prolaze meseci, meseci i godine da oni ne vrše nikakve mere obezbeđenja te naplate, što je dovelo do minusa od 780 miliona dinara. Od toga 422 miliona dinara je propalo. Dakle, nisu mogli da naplate, jer su ta potraživanja bila zastarela.

Osim toga, loši ugovori su bili sklapani, dakle, bez osiguranja, bez menica, bez bankarskih garancije, bez ičega. Ima jedan primer koji je bio najdrastičniji u tom smislu. Dakle, Javno preduzeće, koje se inače nalazilo na adresi NJegoševa 77, izda u zakup prostorije nekoj firmi na istoj adresi, NJegoševa 77, samo nekoliko metara od njih. I to preduzeće mesecima i godinama ne plati ni jedan jedini dinar na ime zakupnine za te prostorije. Dakle, i njih je mrzelo da samo nekoliko metara pređu, preko puta vrata, da uruče neko rešenje, ili neku opomenu, ili neko utuženje. To je jedan dodatni primer kako su žute štetočine vodile opštinu Vračar. Zahvaljujem.

Zahvaljujem predsedavajuća.

Evo nas na članu 12. Predloga zakona i tu se dodaje novi stav, odnosno predložen je novi stav – Planiranje, priprema, donošenje i izvršenje budžeta Republike Srbije. Realizuje se tako da u najvećoj mogućoj meri bude u funkciji modernizacije Republike Srbije. Naravno, misli se na modernizaciju javne uprave, s tim što je cilj da lokalna samouprava bude što funkcionalnija i kvalitetnija.

Dakle, mi smo danas iznosili, ali i juče, negativne primere lokalnih samouprava. Na primer, Smederevska Palanka, meni je žao sto predstavnik „žutog preduzeća“, koji je odatle, nije tu danas sa nama, imali smo negativne primere iz opštine Vračar, ali ja bih sada istakao i neke pozitivne primere, kao što je na primer lokalna samouprava, kada je reč o glavnom gradu, Beogradu.

Iako je moj uvaženi kolega Orlić nešto o tome rekao, a i kolega Filipović u svom današnjem obraćanju, ja bih samo ukratko rekao, dakle, da je u ovom trenutku više od 1.000 gradilišta aktivno u Beogradu, a do sada u ovom mandatu prepolovljen dug grada Beograda, kao što smo čuli i malopre, završen Pupinov most, 20.000 radnih mesta, 280 kilometara vodovoda, 550 kilometara ulica i puteva, četiri nova Doma zdravlja, 260 kilometara toplovoda. Dakle, to su rezultati za jedan mandat. Zahvaljujem.

Zahvaljujem predsedavajuća.

Član 13. Predloga zakona, isti je amandman, dakle modernizacija Srbije. Rekli smo nekoliko puta i istrajavamo u tome, da naglasim koliko je važna modernizacija javne uprave u Srbiji, zato što je to način da dobijemo funkcionalniju i kvalitetniju lokalnu samoupravu.

Osim toga, što smo spominjali sve one negativne primere kako Smederevske Palanke, tako i opštine Vračar, tako i još nekoliko opština u Srbiji, iskoristiću priliku da pomenem da ipak ima i dobrih primera, a svakako je možda najbolji primer dobre lokalne samouprave grad Beograd.

Zašto je najbolji primer? Iako je to, uvažena koleginica Vlahović malopre vrlo taksativno i sveobuhvatno pobrojala, ja ću reći da je trenutno više od hiljadu gradilišta aktuelno u Beogradu. Prepolovljen je dug Beograda, završen Pupinov most, 20 hiljada novih radnih mesta, 280 kilometara vodovoda, 550 kilometara ulica i puteva, četiri nova doma zdravlja, 260 kilometara toplovoda. Dakle, u pitanju su rezultati za jedan mandat, a stvar je mnogo veća ako se ima u vidu to da je dug bio, kako je malopre kolega Orlić rekao, preko milijardu, odnosno milijardu i 200 miliona evra. Strašan dug koji smo mi uspeli da prepolovimo za samo jedan mandat.

S obzirom na dugove, valja napomenuti za sam kraj, da su upravo ti dugovi rezultat vlasti Dragana Đilasa, istog onog Dragana Đilasa koji je vrlo epohalno danas najavio povratak u politiku, istog onog Đilasa koji je zavio u crno grad Beograd, a danas epohalno najavljuje jednu grandioznu ideju, da svojom imovinom garantuje za projekte u gradu Beogradu, ako bude izabran za gradonačelnika. Prvo, svima je jasno da neće biti izabran za gradonačelnika, to je svakome jasno, ali da apsurd bude veći, istom onom imovinom koju je upravo stekao dok se bavio politikom.

Pozivam da usvojite ovaj amandman. Hvala.

Zahvaljujem, predsedavajući.

Uvaženi članovi Vlade, predstavnici ministarstva, dame i gospodo narodni poslanici, moram da izrazim ponovo žaljenje što poslanička grupa koja se bavi filmovima, nije danas sa nama, ali možda gledaju prenos.

Ovaj amandman, predsedavajuća, dakle amandman na član 2. je u vezi sa amandmanom na član 1. Predloga zakona o budžetskom sistemu, odnosno imaju isti cilj, a to je da se zakonskim rešenjem dodatno podstakne i podrži modernizacija Republike Srbije. Dakle, kako je navedeno, predloženo je dodavanje novog stava koji glasi – planiranje, priprema, donošenje i izvršenje budžeta Republike Srbije, realizuje se tako da u najvećoj mogućoj meri bude u funkciji modernizacije Republike Srbije.

Koliko je važna modernizacija Srbije, govori i to da je pre samo nekoliko dana, čini mi se u petak, održan sastanak u Beogradu između predsednika Republike Aleksandra Vučića i trojice premijera iz zemalja regiona, dakle premijerima Grčke, Bugarske i Rumunije, na kojem je jedna od glavnih tema bila upravo modernizacija infrastrukturnih objekata, a između ostalog i modernizacija putne i železničke infrastrukture.

Dakle, moderna infrastruktura, moderni infrastrukturni objekti su preduslov, to je nešto što predstavlja budućnost, ali to je i nešto čime direktno, na najdirektniji način privlačimo nove investicije. Nove investicije otvaraju nova radna mesta, i to sve ukupno posle dovodi do bolje ekonomske slike, odnosno na taj način popravljamo privrednu klimu. Dakle, dobra investiciona politika je i do sada davala dobre rezultate po pitanju privrednog rasta.

Da ne bih dužio, to su ukratko osnovni razlozi zbog kojih sam podneo ovaj amandman. Zahvaljujem.

Član 105. u vezi sa članom 108. i članom 109.

Ja ne mogu da shvatim predsedavajući da ste propustili priliku da izreknete opomenu na više nego teške reči od strane gospodina Đurišića.

Dakle, on je u dva navrata rekao – lopovska vladajuća koalicija, u dva navrata. Onda ste dali reč Milojičiću, koji je isto ovde iznosio neke neistine, pa ste dali reč Aleksiću, a konstantno ste ignorisali ukazivanje povrede Poslovnika od strane poslanika SNS.

Dakle, Đurišić je svoje reči – lopovska vladajuća koalicija, pravdao time kako i mi njima po nekada kažemo da su lopovi. Naravno da jesu lopovi.

Za Kenu znamo da je lopov, tri milijarde dinara je oštetio budžet Smederevske Palanke. Ja moram da pitam gospodina Đurišića kako je izvršio…

… donaciju od 341 hiljada dinara DS? Šta je radio pa je imao toliku platu, pa je mogao da donira stranku sa 341 hiljadom dinara? Kada mi da odgovor na to pitanje, onda ću prestati da ga optužujem da je lopov.

Zahvaljujem predsedavajući.

Poštovani ministri, predstavnici ministarstva, dame i gospodo narodni poslanici, kao i kada je bilo reči o amandmanu, o dosadašnjim amandmanima, i ovaj amandman ima za cilj da podstakne i podrži modernizaciju Srbije.

Ja ću zbog građana Srbije pročitati kako glasi: „Planiranje, priprema, donošenje i izvršenje budžeta Republike Srbije realizuje se tako da u najvećoj mogućoj meri bude u funkciji modernizaciji Republike Srbije“.

Naravno da ovde mislim prvenstveno na modernizaciju javne uprave u Srbiji i smatram da ćemo modernizaciju javne uprave promeniti i način na koji se pružaju javne usluge, uz svođenje javne potrošnje u realne i održive budžetske okvire.

Podsetiću, iako je više puta to do sada rečeno da je jedan od prioriteta da javna uprava Srbije preraste iz jednog regulatora u ono što nazivamo istinski servis građana, kako i treba da bude i to je u pravom smislu te reči, dakle, koji će biti u funkciji stvaranja i podsticanja privrednog rasta i društvenog razvoja.

Dakle, modernizacija javne uprave treba da se temelji na tri elementa. To su efikasnost, racionalnost, ekonomska isplativost.

Ako se na tome temelji javna uprava, onda će ona biti i efikasna. Naravno, to ni u kom slučaju ne treba da umanjuje i neophodnost za istovremeno da javna uprava zadovolji potrebe naših građana. Imamo pozitivan primer za to, to je lokalna samouprava grada Beograda.

Kao što je malopre kolega Orlić naveo nekoliko bitnih elemenata kako je do sada lokalna samouprava u Beogradu funkcionisala, ja bih se samo nadovezao na to i rekao da je u ovom trenutku aktivno više od 1.000 gradilišta u Beogradu.

Prepolovljen je dug grada Beograda, završen Pupinov most, 20.000 novih radnih mesta, 280 kilometara vodovoda, 550 kilometara ulica i puteva, četiri nova doma zdravlja, 260 kilometara toplovoda.

To su rezultati. Zahvaljujem.

Zahvaljujem, predsedavajući.

Predstavnici Vlade, dame i gospodo narodni poslanici, žao mi je što ionako malobrojna opozicija danas nije sa nama. Prethodna govornica je rekla da verovatno imaju neka pametnija posla, ali evo nas na članu 4. Predloga zakona o izmenama i dopunama Zakona o budžetskom sistemu. Tu se predlaže dodavanje novog stava, stava koji glasi: „Planiranje, priprema, donošenje i izvršenje budžeta Republike Srbije realizuje se tako da u najvećoj mogućoj meri bude u funkciji modernizacije Republike Srbije.“

Obrazloženje je isto kao i kada je bilo reč o prethodnim amandmanima i ja ga neću čitati, ali ono za cilj ima da se zakonskim rešenjem podstakne i podrži modernizacije Republike Srbije . Naravno, u pitanju je modernizacija javne uprave, s tim što bih ja ovog puta apostrofirao potrebu za modernizacijom uprave kada je reč o lokalnim samoupravama. Ovde bih želeo da naglasim potrebu za što pažljivijim planiranjem neophodnih kadrova, kao i reorganizacijom, kako bi došli do unapređenja kvaliteta i učinka javne uprave. To sve treba da dovede do toga da imamo bolju i efikasniju lokalnu samoupravu, da nam se ne dešavaju više primeri kao što smo čuli oko Smederevske Palanke, ali kao npr. i primer opštine Vračar.

Dakle, promeni se vlast na Vračaru posle dosta godina, narod kazni one prethodnike, SNS preuzme odgovornost za vršenje vlasti na Vračaru, napravimo presek stanja i ustanovimo frapantne podatke. Izveštaj o stanju imovine gradske opštine Vračar je pokazao da je nestalo desetine i desetine stanova, desetine lokala, hiljade i hiljade kvadrata poslovnog prostora. Dakle, totalni jedan javašluk i rasulo, bukvalno prepolovljena imovina gradske opštine Vračar. Ovo nije ničija paušalna procena, ovde je u pitanju redovni izveštaj nekoliko revizorskih institucija, i DRI i budžetska inspekcija i gradska interna revizija i jedna eksterna revizorska kuća. To je nešto što moramo da sprečimo u budućnosti. Zahvaljujem.

Zahvaljujem, predsedavajuća.

Članovi Vlade, dame i gospodo narodni poslanici, opet je skoro prazna sala tamo gde sede pripadnici malobrojne opozicije, ali dobro.

Ovaj član, dakle član 5. Predloga zakona o izmenama i dopunama Zakona o budžetskom sistemu reguliše povećanje penzija i plata u javnom sektoru, a predložio sam donošenje novog stava koji glasi – planiranje, priprema, donošenje i izvršenje budžeta Republike Srbije realizuje se tako da u najvećoj meri bude u funkciji modernizacije Republike Srbije.

Naravno da mi iz SNS zdušno podržavamo predviđeno povećanje plata i penzija. Smatram da je to još jedan dokaz da smo ostvarili krupne korake ka stabilizaciji makroekonomske politike. Ono što je još važnije, stvorili smo čvrstu finansijsku bazu na osnovu koje smo danas u mogućnosti da izvršimo to povećanje penzija i plata, dakle na realnim osnovama. Za razliku od žutog preduzeća, koje je povećanje plata i penzija koristilo isključivo u predizborne svrhe, u dnevno političke svrhe, bez obzira na to da li su imali utemeljenje u budžetu za tako nešto, bez obzira na to kakve će posledice to imati za budžet Republike Srbije. Dakle, umeli su samo da se zadužuju, da uzimaju kredite i to vrlo nepovoljne kredite, pod vrlo nepovoljnim uslovima, i na taj način su doveli državu bukvalno pred bankrot.

Na sreću, to je nešto što je iza nas, 2012. godine je došlo do promena i danas smo na dobrom putu da Srbija postane uređena, pristojna i moderna država. Zahvaljujem.

Zahvaljujem predsedavajući.

Na član 6, kao što ste rekli Predloga zakona o izmenama i dopuna Zakona o budžetskom sistemu sam podneo amandman i on glasi, dodaje se novi stav koji glasi: „planiranje, priprema, donošenje, izvršenje budžeta Republike Srbije realizuje se tako da u najvećoj mogućoj meri bude u funkciji modernizacije Republike Srbije“.

Kao što sam već istakao, mi iz SNS, smatramo da je modernizacija javne uprave jedan od prioriteta, a naročito kada je reč o lokalnim samoupravama, odnosno opštinama i gradovima. U tom smislu, ne mislim samo na funkcionere lokalnih samouprava, dakle, predsednike opština, članove veća, itd, već mislim i na rukovodstva javnih preduzeća i ustanova čiji je osnivač lokalna samouprava, tj. Skupština opštine. Već sam pominjao jedanput opštinu Vračar kao primer zloupotreba i nedomaćinskog upravljanja od strane DS koja je dugo vladala tom opštinom. Ali, ono što se dešavalo u Javnom preduzeću za upravljanje poslovnim prostorom Vračar, to je jedan skandal zaista velikih razmera.

Naime, oni su dozvolili da se stotine miliona dinara potraživanja ostane nenaplaćeno, dakle, 422 miliona dinara je ostalo nenaplaćeno uzastarenju. Ukupan minus je mnogo veći i on iznosi 780 miliona dinara, ali je 422 miliona nešto zbog čega smo morali da se oprostimo od toga, kao nenaplativo. Nisu utuživali, nisu slali opomene, nisu preduzeli nikakva sredstva, odnosno nikakve mere obezbeđenja u tom smislu, a sasvim je sigurno da to nisu radili iz neznanja ili nestručnosti, već je u pitanju bio organizovani lopovluk i dobro je što je podneta krivična prijava. Nadam se da će se istražni organi pozabaviti time, da će se istragom utvrditi da li su dobijali naloge od čelnika tadašnje opštine Vračar. Zahvaljujem.

Zahvaljujem, predsedavajući.

U pitanju je član 7. Predloga zakona o izmenama i dopunama Zakona o budžetskom sistemu. Isti je kao i prethodni, dakle dodavanje novog stava, modernizacija.

Nekoliko puta sam već, obrazlažući prethodne amandmane, navodio razloge zbog kojih smatram da je modernizacije neophodna. Kao glavni argument nalazim potrebu za efikasnijom i funkcionalnijom javnom upravom, a sve u cilju da smanjimo zloupotrebe koje smo imali. Mi smo ovde već nekoliko puta navodili primere, da li Smederevske Palanke, da li opštine Vračar, kolege su pričale o AP Vojvodini, ali ono što nisam spomenuo, to je da je recimo samo u poslovnom prostoru Vračar, za vreme dok su žuti upravljali tom opštinom, fond poslovnog prostora bukvalno prepolovljen. Dok za 5.354 kvadrata ne postoji nikakva dokumentacija iz koje može da se utvrdi gde su nestali. Gde je nestalo 5.354 kvadrata?

Ima tu mnogo primera kako su oni poslovali. Na primer, tri lokala iz Fonda javnog preduzeća, ukupne površine od 186 kvadrata, razmene za dva manja ukupne površine od 73 kvadrata, od kojih preuzmu samo jedan i to manji od 28 kvadrata, a ovaj drugi veći nikad ni ne preuzmu. To je jedan primer iz 2005. godine. Mnogo takvih primera ima, i kao što je jedna moja koleginica rekla – bilo, ne ponovilo se. Zahvaljujem.

Hvala predsedavajući.

Član 8. Predloga zakona, dakle isti amandman kao na prethodni član, isto obrazloženje da ne čitamo. Dakle, modernizacija Republike Srbije, potreba za modernizacijom, a sve u cilju funkcionalnije i efikasnije uprave, ali i funkcionalnije i efikasnije lokalne samouprave. Dakle, malo pre smo imali neke loše primere vezane za opštinu Vračar, čuli smo kako je to bilo u 2005. godini, ali u 2006. godini imamo još gori primer.

Isto je u pitanju Javno preduzeće poslovni prostor Vračar kada je iz fonda izuzet lokal površine od 56 kvadrata kako bi bio razmenjen za lokal površine od 33 kvadrata u novoizgrađenom budućem objektu. To je rađeno po principu, ja tebi odmah sada dam lokal od 56 kvadrata, a ti meni nekada, negde, možda lokal od 33 kvadrata. Da stvar bude gora, ta realizacija nikada nije izvršena, zato što kupac, odnosno investitor nikada nije pristupio rušenju starog i izgradnji novog objekta, već je ustupljeni objekat prodao trećem licu za 80 hiljada evra i nikome ništa. Dakle, to je bio još jedan primer koji govori o tome kako su žuti vodili opštinu Vrača. Zahvaljujem.

Zahvaljujem predsedavajuća, uvaženi članovi Vlade, dame i gospodo narodni poslanici, odmah da pozovem ove filmadžije da pažljivo slušaju moj amandman da posle ne zameraju kako nisam pričao u skladu sa amandmanom.

Kao što se vidi iz obrazloženja amandmana, dakle, amandman na član 1. Predloga zakona o dopuni Zakona o budžetu za 2017. godinu, predložio sam dodavanje novog stava, dakle stava 3. koji glasi: „Izvršenje budžeta Republike Srbije za 2017. godinu, realizuje se tako da u najvećoj i mogućoj meri bude u funkciji modernizacije Republike Srbije“.

Cilj ovog amandmana je naveden u obrazloženju, ne sumnjam da su ga pročitali i on glasi: „da se zakonskim rešenjem dodatno podstakne i podrži modernizacija Republike Srbije“. Zaista mislim da ne treba naročito da objašnjavam koliko je modernizacija važna tema za Srbiju. Pritom kada kažem modernizacija, tu podrazumevam modernizaciju najrazličitijih oblasti, ali prvenstveno, mislim na modernizaciju javne uprave, kao i jačanje kapaciteta javne uprave u Srbiji.

Jačanje kapaciteta javne uprave je neophodno kako bi ona bila u stanju da podrži rast produktivnosti privatnog sektora, zato što privatni sektor treba da bude taj, odnosno privatni sektor je taj koji treba da bude glavna pokretačka snaga privrednog rasta i razvoja u Srbiji. To treba da nam bude cilj, odnosno to treba da nam bude intencija. Modernizacija javne uprave je, između ostalog, neophodna iz još jednog važnog razloga, a to je da bi država istinski postala servis građana, što ona i treba da bude. Ne moram da napominjem da je to jedan i od ciljeva SNS, a da je to i jedan od ciljeva proklamovanih u ekspozeu premijera Ane Brnabić. Zahvaljujem na pažnji.

Zahvaljujem, predsedavajući.

Žao mi je što su ovi što vole filmove napustili današnje zasedanje, ali Bože moj.

Poštovani ministri, dame i gospodo narodni poslanici, ovaj amandman predviđa, takođe, uvođenje novog stava. Dakle, stava 3. na član 1. Predloga zakona o budžetskom sistemu i on glasi – planiranje, priprema, donošenje, izvršenje budžeta Republike Srbije realizuje se tako da u najvećoj mogućoj meri bude u funkciji modernizacije Republike Srbije. Jasno je šta je cilj ovog amandmana. Cilj amandmana je da se zakonskim rešenjem dodatno podstakne i podrži modernizacija Republike Srbije.

Tim pre što je Vlada inače predložila u stavu 2. ovog istog člana da se dodaju reči i to na nekoliko mesta - odnosno lokalne vlasti. Ja sam potpuno saglasan sa tim. Dakle, smatram da je jako važno da se modernizuju ne samo državni organi institucije na republičkom nivou, već i na lokalnom nivou, opštine i gradovi, jer mislim da ćemo između ostalog na taj način povećati odgovornost lokalnih samouprava. Ali, mislim da je najvažnije da povećamo odgovornost funkcionera u lokalnim samoupravama, da nam se ne dešava ubuduće ono što vam se desilo npr. u Smederevskoj Palanci. Nekim nesrećnim slučajem, nekim potpuno čudnim sticajem okolnosti jedan čovek, uzgred budi rečeno koji voli da pije pivo, bude izabran za predsednika opštine, potpunim nekim sticajem okolnosti i zatim za samo jedan mandat, za vrlo kratko vreme ojadi tu opštinu, potpuno uništi lokalnu samoupravu, izvuče sav novac iz budžeta kako iz opštine tako i iz ustanova, pa čak preko fudbalskog kluba lokalnog. U pitanju su četiri milijarde dinara, kako smo i čuli nekoliko puta danas.

To je ono što više ne sme da nam se događa. Ostavi taj gradić nakon svog predsednikovanja i bez struje i bez vode u potpunom kolapsu. Ostavi nenormalne gubitke, minuse i dugove, i onda dođe ovde u poslaničke klupe i još galami ovde ceo dana i vređa poslanike ovde. I danas je galamio ovde i nikome ništa. To je ono što moramo da sprečimo u budućnosti i to je suština ovog amandmana. Zahvaljujem.

Zahvaljujem predsedavajući.

Znate, umalo mi u jutrošnjem delu rasprave suze nisu krenule, ja sam znate emotivac, dok je prethodni govornik spominjao neku staru, drvenu, trošnu kuću svoga deda u kojoj živi. Dakle, i ja verujem da je to tako. Ali, znate sta me čudi u toj priči? Čudi me da neko živi u staroj, trošnoj, drvenoj kući svoga dede, a pri tom šeta patike od 1.450 evra. Evo, jedan mediji papraco kaže – Kena šeta patike od 1.450 evra. „Dolce i Gabbana“ je marka u pitanju. Kaže - cene muških patika prema podacima prema podacima na zvaničnom sajtu „Dolce i Gabbana“ idu i do 1.450 evra. Sve da je Kena kupio i najjeftinije od 245 evra, to je 29.000 dinara.

Postoji slika kako se šeta. Inače, on je poznat po raskalašnom životu. Vrlo raskalašni život. To su noćni izlasci. Druženja sa starletama. Trošenje para iz budžeta Smederevske Palanke. I onda se ja čudim – kako je moguće da on sirot živi u staroj trošnoj drvenoj kući svoga dede? Zahvaljujem.