Gospodine predsedavajući, poštovani predstavnici Republičke komisije za zaštitu prava u postupcima javnih nabavki, dame i gospodo narodni poslanici, očigledno je da naše drage kolege iz poslaničkih klupa iz redova opozicije ne interesuje ova današnja rasprava, sudeći po tome što su prazne klupe, ali Bože moj, to govori o njima.
Danas je veoma važna tačka dnevnog reda. U pitanju je izveštaj o radu Republičke komisije za zaštitu prava u postupcima javnih nabavki. Želeo bih da se zahvalim predstavnicima ove institucije na iscrpnom izveštaju koji su nam dostavili, ali bih voleo da istaknem i važnost da Skupština usvoji ovaj današnji dokument.
Republička komisija za zaštitu prava u postupcima javnih nabavki je samostalan i nezavistan organ Republike Srbije, koji obezbeđuje zaštitu prava u postupcima javnih nabavki. Dobro je što imamo jedan ovakav organ. Dobro je što imamo ovako nezavisnu i kontrolnu instituciju, koja svojim delovanjem direktno doprinosi smanjenju korupcije i doprinosi podizanju antikorupcijske svesti u Srbiji.
Podsetiću da je decembra 2012. godine usvojen novi Zakon o javnim nabavkama, koji je počeo sa primenom aprila 2013. godine, a efekti su već danas vidljivi i ogledaju se u uštedama u državnom budžetu, ali i u drastičnom smanjenju zloupotreba u odnosu na stari zakon.
Jasno se vidi da je zakon doneo značajne promene u oblasti javnih nabavki i jasan je pravac razvoja jedinstvenog sistema javnih nabavki u Republici Srbiji, ekonomično raspolaganje javnim sredstvima i zaštite javnih interesa, povećanje efikasnosti sistema javnih nabavki, sprečavanje korupcije i sukoba interesa, kao i dodatno usaglašavanje sa pravnim tekovinama EU.
Nas kao državu, vezano za javne nabavke i primenu zakona, očekuje veliki posao znatno pre pristupanja EU. Kao što je potreba za usvajanjem ključnih dokumenata kojima se obezbeđuje sistemski pristup, a to su strategija razvoja sistema javnih nabavki i akcionog plana za njeno sprovođenje. Taj akcioni plan bi morao da obuhvati sve neophodne reforme u pogledu zakonodavnog usklađivanja i izgradnje institucionalnih kapaciteta po preporukama Evropske komisije.
U skladu sa strategijom i akcionim planom, Srbija mora da se predstavi kroz konkretne rezultate i da preuzme ili preduzme odgovarajuće mere za sprovođenje nacionalnog zakonodavstva na svim nivoima, kako na republičkom, tako i na pokrajinskom i na lokalnom nivou.
Opšti zaključak o efektima primene ovog Zakona o javnim nabavkama je da su ostvareni značajni pozitivni efekti, kao što su jačanje transparentnosti i konkurencije kroz suzbijanje netransparentnosti i nekonkurentnog postupka, bez objavljivanja javnog poziva.
Zbog važnosti ove teme, a ne moram da podsećam da je za SNS ova tema od prvorazrednog značaja i da od dana osnivanja stranke ukazujemo na važnost potrebe da proces javnih nabavki bude uređen na sistematičan, precizan i transparentan način, poslanici SNS daju punu podršku daljem uređenju ove oblasti, kao i radu nezavisne kontrole. Zato smatramo prihvatljivim ovaj izveštaj. Hvala.

Gospodine predsedavajući, uvaženi predstavnici nezavisnih kontrolnih institucija, dame i gospodo narodni poslanici, današnji dnevni red sadrži dva izuzetno važna izveštaja. To su Izveštaj o radu Agencije za borbu protiv korupcije za 2013. godinu i Izveštaj o radu DRI. Želim da se zahvalim predstavnicima nezavisnih kontrolnih institucija na iscrpnom izveštaju o radu za 2013. godinu. Želeo bih da istaknem važnost da Skupština Srbije usvoji ove izveštaje, a u svom izlaganju ću se osloniti i pozvati na Izveštaj o radu DRI, koji je podnela DRI, a posebno na Sektor za reviziju budžeta lokalnih vlasti, ali ću se pozvati i na Izveštaj o reviziji finansijskih izveštaja završnog računa i pravilnosti poslovanja gradske opštine Vračar za 2012. godinu.
S tim u vezi, ispred mene su određeni novinski članci. Izdvojio bih samo nekoliko. U pitanju je izvod iz RTS od 17. januara ove godine sa naslovom da je DRI podnela 35 krivičnih prijava, kao i izvod iz „Pres on lajn“ od 18.1.2014. godine da je DRI podneo prijave protiv 200 odgovornih lica.
Pošto postoji sve veća svest u javnosti o rezultatima rada države i državnih organa, pitanje aktivnog i efikasnog javnog sektora postaje sve relevantnija. Da bi zadovoljili te potrebe, potrebne su blagovremene i pouzdane informacije o rezultatima rada državnih organa, organizacija, institucija, lokalne samouprave, javnih preduzeća i mnogih drugih. Zato je dobro što imamo DRI koja se, kao nezavisno i revizorsko kontrolno telo, stara o tome da se državni prihodi raspodeljuju na odgovarajući zakonski način.
Zbog navedenog, sama DRI svojim radom doprinosi smanjenju korupcije, podizanju antikorupcijske kulture, kako u javnom sektoru, tako i u društvu. Korupcija, priznaćete, bolest koja, koliko god se mi trudimo, teško izlečiva. Iako znamo da postoji pravni okvir za sveobuhvatnu primenu kontrolnih mehanizama u sistemu javnih finansija, donošenjem Zakona o DRI tokom 2005. godine, jasno je da DRI mora da ojača u značajnom i suštinskom smislu i da mi budemo ti koji ćemo dati punu podršku rada DRI, kako u jačanju, tako i u ostvarenju svoje misije, tj. njenog nacrta o strateškom planu, jer samo tako ova institucija može da radi određene revizije, a posebno bih se osvrnuo na Sektor za reviziju budžeta lokalnih vlasti. Zato ću govoriti o opštini u kojoj i sam živim. U pitanju je opština Vračar.
Podsetiću građane da je prema članu 7. Zakona o budžetskom sistemu, kao i članu 31. Statuta gradske opštine Vračar, predsednik opštine odgovoran za izvršenje budžeta. Prema članu 37. Statuta gradske opštine Vračar načelnik, odnosno načelnica opštinske uprave odgovara za primenu propisa i drugih akata koje donose skupštine opština, predsednik i opštinsko veće.
Ubeđen sam, dame i gospodo, da će posle upoznavanja građana Vračara da je predsednik te opštine zloupotrebio svoj položaj, a to možemo da vidimo u izveštaju gospodina Sretenovića, kako bi obezbedio nenamensko trošenje novca građana Vračara. Teško će dobiti to poverenje nazad, pogotovo kada se kroz postupak, istragom utvrde razlozi za takvo ponašanje.
Ne želim da budem nekorektan pa da kažem da je to u svrhu pribavljanja protivpravne imovinske koristi. Sačekaćemo okončanje postupka, ali to ne znači da ne treba da se otvore neka pitanja i da ne treba informisati građane da u 21. veku, u centralnoj gradskoj opštini glavnog grada Srbije, ne postoje i nisu donešena interna akta kojima se uređuje način, uslovi, postupak, kriterijumi trošenja javnih sredstava koja se odnose na korišćenje službenih vozila, korišćenje sredstava reprezentacije, raspodela finansijske pomoći itd. Zbog čega je i sama DRI u svom izveštaju postavila ta pitanja opštini Vračar. Ponavljam ta pitanja. Kako je moguće da rukovodstvo opštine Vračar nije usvojilo strategiju upravljanja rizikom? Kako je moguće da kao osnivač opština Vračar nije vršila nadzor nad zakonitošću rada ustanova čiji je osnivač? Ponavljam, „Božidar Adžija“, u pitanju je narodni univerzitet „Božidar Adžija“, u pitanju je rekreativno obrazovni centar „Vračar“, gde su utvrđeni ogromni i ozbiljni prekršaji, tj. nepravilnosti koje je utvrdila DRI.
Šta je razlog tome? Da li je razloga nestručnost, nemar ili lagodno ponašanje zbog toga što je ista stranka u tom periodu bila na vlasti na gradskom i opštinskom nivou ili je možda u pitanju materijalna korist za stranku ili pojedinca ili možda i jedno i drugo? Da li iz tog razloga Agencija za budžetsku inspekciju grada Beograda nije tokom 2012. godine vršila kontrolu primene zakona u oblasti finansijsko-materijalnog poslovanja i namenskog i zakonitog korišćenja sredstava u gradskoj opštini Vračar, kao i Služba za internu reviziju gradske uprave grada Beograda koja, takođe, tokom 2012. godine nije obavljala poslove iz svoje nadležnosti u gradskoj opštini Vračar? Da li zato ne postoji ni iskazana neto nabavka nefinansijske imovine, dakle podaci o planiranim dodatnim prihodima, refundacije, drugi prihodi, primanja itd? Oni su iskazani opisno, neprecizno, a ne prema ekonomskoj klasifikaciji, što takođe možemo naći u Izveštaju o reviziji finansijskih izveštaja završnog računa budžeta i pravilnosti poslovanja gradske opštine Vračar za 2012. godinu.
Kako je moguće da je javno preduzeće izvršilo umanjenje zakupa po osnovu učešća zakupca u programima, projektima i aktivnostima koje sprovodi gradska opština Vračar da sva sredstva od zakupa poslovnog prostora budu uplaćena direktno na račun sopstvenih prihoda Centra za fizičku kulturu Vračar umesto na račun javnih prihoda? Ko je omogućio, ovlastio ili dao slobodu jednom javnom preduzeću da se ponaša kao da je samostalni preduzetnik? U kojoj državi na svetu postoji pružanje usluge od jedne institucije, a naplatu vrši druga institucija koja u tim uslugama uopšte ne učestvuje? Valjda su računali da će lakše sredstva da rashoduju bez kontrole lokalnog parlamenta.
Kako je moguće da je Javno preduzeće „Poslovni prostor Vračar“ preuzelo obavezu na sebe i izvršilo plaćanja za nabavku usluga zastupanja privatnih advokata, iako je za te poslove određen javni pravobranilac? Čemu inače javni pravobranilac služi?
Pogledajte sada ovaj bezobrazluk na strani osam, tačka 5. izveštaja, gde se kaže da je „Poslovni prostor Vračar“ isplatilo troškove za smeštaj i ishranu članova Upravnog odbora u letovalištu Mitrovac na Tari, gde je i održan sastanak Upravnog odbora. To piše u vašem izveštaju, kao nepravilnost koju ste našli tokom revizije.
Kako je moguće da na ime plata, dodataka, naknada i socijalnih doprinosa na teret poslodavca za izabrana, imenovana i postavljena lica budu preduvani koeficijenti, tj. nepravilno uvećani za stimulativni faktor? Koliko je bahatost jasna i vidljiva govori podatak da su načelnicima odeljenja i zamenicima načelnika nepravilno utvrđeni koeficijenti, jer su tretirani kao postavljena, umesto kao raspoređena lica, što je još jedan dokaz kako se kadriraju podobni zaposleni u opštini Vračar. Tokom 2012. godine je primljeno 10 lica u radni odnos, što možemo videti vrlo jasno iz ovog izveštaja, na određeno vreme bez prethodne saglasnosti grada Beograda.
Zatim, trošilo se na uređenje fasada, privatnih objekata, posebne studije, nadzor, sređivanje privatnih zelenih površina, dvorišta, krovova, liftova, na gorivo, kao da su iz Niša dolazili na posao, reprezentaciju predsednika, članova veća, nevladine organizacije, bez sprovedenog javnog konkursa, bez zaključenog ugovora, zatim plaćanje hotela „Park“ za usluge smeštaja i ishrane fizičkih lica. Ovo sve govori.
Pogledajte stranu 11. tačku 17), ovo je vrlo važno: „Uprava gradske opštine Vračar u poslovnim knjigama nije evidentirala čak 332 stana površine 14.350 metara kvadratnih u vrednosti od 1.574.792,00 dinara, u poslovnim knjigama nije evidentirala 31 garažu površine 1.389 metara, u poslovnim knjigama nije evidentirala 28 kioska čija je procenjena vrednost 4.381,00 dinar“. Opština je zaključila ugovor sa marketinškom firmom, ja je ovom prilikom ne bih reklamirao, u visini od pet miliona dinara za usluge po ugovoru reklamiranja i animiranja građana u određenim opštinskim projektima. U vreme opšte nemaštine, u vreme finansijske krize sa nesagledivim posledicama, opština Vračar, na čelu sa predsednikom, doživljava svoj američki san.
Da ne bih sve do kraja nabrajao, da bih bio korektan, zbog vremena, prema ostalim kolegama, podvući ću na kraju, zbog građana Vračara, i predstaviti kako izgleda nedomaćinsko poslovanje, nedomaćinsko ponašanje uprave gradske opštine Vračar, gde je biračko telo u najvećoj meri, do pre dve godine, bilo okupljeno oko DS. Na sreću, to je prošlost i nikada se više neće ponoviti.
Jasno je da obaveza svih nas mora da bude javno žigosanje svakog funkcionera koji pravi štetu, ma iz koje stranke bio, zbog čega je jako važno dati punu podršku DRI i pomoći na sve moguće načine da se ovom bezvlašću stane na put jednom za svagda.
Ovo ujedno predstavlja sasvim dobar razlog zbog čega bi ovaj izveštaj trebalo usvojiti. Hvala vam.

Gospođo predsedavajuća, ne mogu da ne reklamiram član 107. Poslovnika koji kaže da je govornik na sednici Narodne skupštine dužan da poštuje dostojanstvo Narodne skupštine.
Uprkos opomeni koja je izrečena prešli smo preko jedne situacije u kojoj je gospodin, samostalan poslanik, koji ima i svog prijatelja, samostalnog poslanika, pretio ovde i obraćao se narodnim poslanicima. U jednom trenutku se okrenuo ka jednom delu sale i rekao nešto - to ćemo kasnije da raspravimo itd. Mi smo ovde prešli preko toga, a to je potpuno neprihvatljivo i potpuno neprimereno ponašanje.
Ako dođemo u situaciju da neki narodni poslanik preti ostalim poslanicima i to prođe nekažnjeno mislim da ste bili dužni da mu izreknete još tada meru opomene.
Verujem da je gospodin Živković u toku svoje prošlosti bio u jednom trenutku silan i moćan i mi smo kao i svi građani Srbije trpeli njegovu silu i njegovu moć, ali Narodna skupština nije mesto gde možete na taj način da se ponašate gospodine Živkoviću.

Gospodine predsedavajući, reklamiram povredu Poslovnika, čl. 107. i 106.
Član 107, koji kaže da je govornik na sednici Narodne skupštine dužan da poštuje dostojanstvo Narodne skupštine, ali više član 106. gde se kaže da govornik može da govori samo o tački dnevnog reda o kojoj se vodi pretres.
Gospodin Živković i njegov prijatelj danas su pričali o svemu, samo ne o amandmanima i o onome što je tačka dnevnog reda i vi im to tolerišete.
Ovde se daju neodmerene izjave, neprimerene izjave, neodgovorne izjave. Ovde se daju paušalne procene i vi im to konstantno tolerišete, gospodine predsedavajući. Ja razumem potrebu gospodina Živkovića i njegovog prijatelja da promovišu svoju političku ideju. Razumem i njihovu nervozu, ali gospodine Živkoviću, molim vas da shvatite da se kao zemlja nalazimo u jednoj specifičnoj situaciji ovih dana, da imate bar malo obzira i da budete uljudni. Hvala vam.

Dame i gospodo narodni poslanici, uvaženi gospodine ministre, današnjim Predlogom zakona o izmeni Zakona o privatizaciji SNS želi da pokaže spremnost da se uhvati u koštac sa nagomilanim problemima u zemlji, želi da pokaže spremnost da krene sa rešavanjem tih problema, ali i da preuzme odgovornost za sređivanje stanja u zemlji, a u skladu sa izbornom voljom građana koju smo imali prilike da vidimo na prethodnim izborima.            
Od 2000. godine u Srbiji je privatizovano oko 2.300 preduzeća i kompanija. Procenat neuspešnih privatizacija je nažalost izuzetno veliki. Ono što je karakteristično za privatizacije u Srbiji i što možemo naći maltene u svakom izveštaju, jeste izrazito visok nivo korupcije. Pristojno rečeno - sumnjivo poreklo novca, a ispravno rečeno – mogućnost da razni kriminalci i tajkuni ili tzv. kontraverzni biznismeni operu svoj novac, kupe neko preduzeće za jeftine pare i dođu u situaciju da ojade građane Srbije.
Firme su kupovane bez plana da se nastavi proizvodnja, već da bi pojedinci došli do poslovnih lokacija, do atraktivnih nekretnina koje bi posle stavljali pod hipoteku i od određenih banaka koje su i danas u stečaju dobili izvesne kredite, a svedoci smo bili i svakodnevnih afera koje su pokazivale kako su i na koji način građani Srbije pljačkani u proteklom periodu.
Dame i gospodo, SNS je kontinuirano fokusirana na borbu protiv korupcije i taj koncept je primenjen i u prošloj Vladi i biće primenjen i u ovoj Vladi. Priznanja za to dobijamo kako iz sveta, tako i od građana, što je više nego očigledno.
Privatizacija se mora posmatrati i u jednom širem smislu. Mi ćemo biti istrajni da se nikada više ne ponove negativni efekti i negativni rezultati koji se ogledaju u hiljadama građana koji su ostali bez radnih mesta, bez egzistencije, uništenoj privredi i poljuljanom ugledu u svetu, ali i u uvođenju iskrivljenih moralnih načela, da se pošten rad i znanje ne isplati, a da lopovluk može da prođe nekažnjeno. Na žalost nekih, a na zadovoljstvo svih običnih građana Srbije, sa tom praksom je gotovo. Hvala.

Dame i gospodo narodni poslanici, jasno je da predloženi amandman, gospodina Zorana Živkovića, neće biti usvojen danas, i SNS neće podržati njegov amandman. Ali, želim da ga pozovem, obzirom na njegovu konstataciju koju izražava bojazan prema budućnosti Ministarstva unutrašnjih poslova, da nema nikakve potrebe da izražava bojazan za tako nečim, da će gospodin Stefanović sigurno bolje i dostojanstvenije voditi Ministarstvo unutrašnjih poslova. U svakom slučaju bolje nego što ste vi gospodine Živkoviću vodili to ministarstvo na saveznom nivou, dok ste bili ministar. Hvala vam.

Dame i gospodo narodni poslanici, vrlo jasno sam se odredio i ogradio i upotrebio na kraju izraz „na saveznom nivou“. Dakle, ministar unutrašnjih poslova na saveznom nivou. Namerno nisam želeo da se vraćam, odnosno da vas podsećam na vašu ulogu na republičkom nivou kada ste bili premijer. Mislim da posledice vaše uloge svi osetili.