Što se tiče završne reči o prethodnom zakonu, zahvaljujem na iscrpnim izlaganjima. Usvojiću amandmane, određene amandmane SRS-a, Saveza vojvođanskih Mađara i Demokratske stranke.
Što se tiče samog pasoša, teško je, verujte mi, da se svakom da, da bude jeftin i da se brzo uradi, ali potrudićemo se da, ipak, nešto od toga ispunimo.
Sada o zakonu o izmenama i dopunama Zakona o sprečavanju nasilja i nedoličnog ponašanja na sportskim priredbama.
Ove izmene su potpuna implementacija odredaba Evropske konvencije o nasilju i nedoličnom ponašanju gledalaca na sportskim priredbama, a posebno na fudbalskim utakmicama. Stanje javnog reda i mira u vezi sa sportskim priredbama prati se stalno od usvajanja ovog zakona, od 2003. godine, tako da smo mogli da vidimo šta su nedostaci, kako ga treba dopuniti i definisati pojave koje su prisutne na sportskim utakmicama.
Znači, uočen je nastanak novih i modifikovanje postojećih oblika protivpravnog ponašanja koji su ostali van domašaja zakona, i to, naročito, okupljanje navijača mnogo pre početka sportske priredbe, prenošenje nasilja na okolinu sportskog objekta, nasilničko ponašanje i pri odlasku sa sportske priredbe, a neretko su igrači i službena lica izvršioci kaznenih dela. Takođe, evidentiran je i porast nedoličnog ponašanja i nasilja nad navijačima, neretko praćeni smrtnim posledicama, teškim telesnim povredama, nanošenjem ogromne materijalne štete i narušavanjem javnog reda i mira.
Pored toga, u sudskoj praksi su prisutna različita tumačenja određenih pojmova kao što su - sportski objekat, gledalište, kao i stav da je neophodno dokazivati nameru prilikom izvršenja krivičnog dela. Često puta nameru je nemoguće dokazati.
Sve to nameće potrebu da se ovim predlogom zakona uvedu nove obaveze i odgovornosti sportskih klubova i njihovih igrača, službenih lica, redarske službe, novo ovlašćenje Ministarstva unutrašnjih poslova, pooštre pravne kvalifikacije kaznenih radnji, kao i stroža kaznena politika, propisivanjem dužeg trajanja krivičnih sankcija i maksimalnim određivanjem novčanih kazni za prekršaje.
Predložene mere se ne odnose samo na navijače, već i na sve učesnike na sportskim priredbama, kako bi se pojačala generalna prevencija koju bi ovaj zakon trebalo da ostvari i time doprinese opštoj bezbednosti.
Samo kratko, o nekim novinama koje su prisutne u ovom zakonu. Menja se vreme održavanja sportske priredbe, sa 90 minuta, povećava se na 120 minuta pre njenog početka.
Uvodi se pojam gledališta, to je uređen prostor na sportskom objektu namenjen za smeštaj gledalaca, znači tribine, odnosno prostor uz sportski teren namenjen za gledaoce, ako objekt nema tribine. Dodaje se pojam pratećeg prostora, sanitarni, garderobni, spremišni prostor, kao deo sportskog objekta.
Druga grupa novina je ona koja povećava dužnosti i obaveze svih učesnika sportskih priredbi, i to sportskih saveza, sportskih društava, klubova i službenih lica. Dodaju se obaveze redarskoj službi, obaveze organizatora, takođe, i obaveza gostujućeg sportskog kluba.
Daju se neka ovlašćenja MUP-u, da može da naloži grupama navijača kretanje određenim pravcima, da može da spreči dolazak na sportsku priredbu, ukoliko je grupa sklona nasilničkom ponašanju, a može i da se zabrani održavanje sportske priredbe ako se ne postupi po nalozima MUP-a.
Jedna od novina je i zabrana ne samo prodaje, već i konzumiranja alkohola, i to na određenoj, potpuno definisanoj udaljenosti, što do sada nije bio slučaj u postojećem zakonu. Krivične odredbe se pooštravaju i kažnjava se svaki neovlašćeni ulazak na sportski teren. Mnoge prekršajne odredbe postaju krivične odredbe, i to o ulasku, oštećenju sportskih objekata na kojima se odvija sportska priredba, opreme i drugo. Krivične sankcije se povećavaju, a povećavanjem kazne na pet godina zatvora omogućava se pritvor svih.
To je ukratko to o novom zakonu. Tvrdim da su ove izmene i dopune Zakona rađene tako što se sve ono što se dešavalo od 2003. do današnjeg dana pomno pratilo. Analizirali su se propusti do sada i, jednostavno, MUP je davao određene predloge, zajedno sa drugim ministarstvima, da proširi krug odgovornih lica.