Dame i gospodo narodni poslanici, najzad je još jedan od evropskih zakona stigao pred ovaj visoki dom. Drago mi je što učestvujem po amandmanu ispred poslaničke grupe SRS.
Naime, podneo sam amandman na naziv odeljka 6, da se briše naslov iznad člana 99. i sam član 99. Poznat je stav SRS, koja je protiv osnivanja novih uprava, agencija, zavoda i raznih drugih organizacija kojima se povećava državna administracija i birokratski aparat, što može dovesti do raznih zloupotreba i mahinacija. Uzeo sam onda regulisanu materiju po važećem Zakonu o javnim nabavkama, član 18, pa sam uzeo Predlog zakona o javnim nabavkama, čl. 99. i 100, a ovde 18. i 19.
Po važećem Zakonu o javnim nabavkama, član 18 kaže: "Obrazuje se Uprava za javne nabavke, kao posebna organizacija za obavljanje stručnih poslova u oblasti javnih nabavki, radi obezbeđivanja uslova za ekonomičnu, efikasnu i transparentnu upotrebu javnih sredstava za javne nabavke i podsticanje konkurentnosti i ravnopravnosti ponuđača u postupku javnih nabavki (u daljem tekstu: Uprava). Na rad i organizaciju uprave primenjuju se propisi u državnoj upravi".
Isto to, znači reč je o šestom odeljku Predloga zakona o javnim nabavkama i obliku organizovanja. Član 99, trebalo bi da pratite, videćete da je to identično - Uprava za javne nabavke je posebna organizacija koja je obavljala stručne poslove iz oblasti javnih nabavki, obezbeđuje uslove za ekonomičnu, efikasnu i transparentnu upotrebu javnih i finansijskih sredstava za javne nabavke i podsticanje konkurentnosti i ravnopravnosti ponuđača u postupcima javnih nabavki. Na rad i realizaciju Uprave za javne nabavke primenjuju se propisi o državnoj upravi.
Zatim, u važećem Zakonu o javnim nabavkama, član 19, gde iznad isto piše poslovi, član 100. gde pišu poslovi, vidi se da su identični, ali o tome će koleginica, da ne bih sad pričao o članu 100. i uzimao njenu temu, pa ću preći na onu diskusiju koja je veoma bitna, a to znači, kao i do sada, Uprava za javne nabavke je posebna organizacija koja obavlja stručne poslove u oblasti javnih nabavki, a to kod vas izgleda da su zaduženi da stručno zabašure javne nabavke.
Da li da nabrojim ono svojevremeno ili sadašnjih vozova i železnica, trošenje novca za puteve u Srbiji i još milion nabavki javnih iz budžeta, kada govorim mislim i na gradove, mislim na opštine, javna preduzeća i ustanove gde se novac građana sliva u džep zaslužnih članova vladajuće koalicije ili žutog preduzeća i G17.
Kažete da će Uprava za javne nabavke organizovati efikasnu i transparentnu upotrebu javnih finansijskih sredstava za javne nabavke. To će biti isto kao i dosad, sve sem efikasno i transparentno. Efikasno jedino kad treba da se zaposli neko iz vladajuće koalicije i da se otmu državne pare tako što će se zataškati sve nebuloze prilikom javnih nabavki.
Na kraju, kao i dosad, navodi se da će Uprava za javne nabavke, podsticanjem konkurentnosti i ravnopravnosti ponuđača u postupcima javnih nabavki, ovo je posebno do sada funkcionisalo, pa će tako i po ovom zakonu: konkurentnost se meri količinom korupcije. Ako neko da više, njegovo je.
Nije ni čudo što nas smatraju za najkorumpiraniju zemlju u Evropi, jer samo smišljate kako da uokvirite zakonski manipulisanje državnom imovinom i parama.
Pogotovo je dobro što se u odeljku sedam ovog zakona organizuje zaštita ponuđača i javnog interesa i proširujete broj činovnika koji ćete imenovati po zasluzi i čije će plate padati na teret građana, odnosno budžeta, a čiji će efekti rada, kao i sve dosad, biti ravni nuli, mutne vode oko javnih nabavki će biti još mutnije, a informacije o trošenju para još nedostupnije.
Zato smatram da treba prihvatiti ovaj amandman, odnosno treba povući ceo zakon iz procedure i ozbiljno razmisliti kuda sve ovo vodi. SRS ima rešenje.
Još malo sad da proširimo ono i da dokumentujemo nešto. Samo se vi smejte, nećete dugo.
Uprava za javne nabavke je od 12 hiljada naručilaca u Srbiji uspela da pribavi svega 2.100 izveštaja o sprovedenim javnim nabavkama tokom 2007. godine i da u periodu od 2003. do 2007. godine potroši više od 108 miliona dinara iz budžeta, umesto da delokrug rada ovog beskorisnog budžetskog parazita bude poveren nekom od sektora, odnosno odeljenja Ministarstva finansija.
Upravo iz ovih razloga, Zakon o javnim nabavkama je danas izgubio smisao, a korisno je podsetiti da je on donet sa ciljevima uštede i racionalne upotrebe budžetskih sredstava, jačanja antikorupcijskih mehanizama, jačanja konkurencije i jačanja privatnog sektora. Nažalost, ovaj propis je danas postao instrument enormno brzog i lakog bogaćenja režima.
Da bismo to malo potkrepili, izneću činjenice, a danas su mnogi građani Srbije mogli da se uvere, opet u novinama DS, opet hapšenje, a čuli ste to juče i od Vjerice Radete i kolege Todorovića, vidimo da je opet ovde ta korupcija prešla iz Zrenjanina ka Novom Sadu, pa se ovde našao i direktor Vojvodinavoda, Branislav Radanović, pa direktor zrenjaninske hale sportova u izgradnji Zorana Stojačića, muža Snežane Lakićević-Stojačić, visokog funkcionera DS.
A sve zbog toga što je gospodin Branislav Radovanović, direktor Vojvodinavode, omogućio Goranu Kneževiću i mužu Snežane Lakićević-Stojačić da naprave onu marinu, svaki dan prolazim putem pored, pa smo se dugo pitali kako će marina biti ogromna, kako će jahtice, brodići, roštilji i roštiljdžije tu se nalaziti... samo gledajte gospođo Kolundžija, sve je ovo istina, ako treba, odvešću vas da vidite kako ta marina izgleda, jer da bi se napravila ta marina, tu je izvađeno 40.520 kubika mulja.
Nažalost, Branislav Radovanović je zaboravio da treba te usluge da naplati, mada, po nekim zakonima ne smeju trećem licu da se izdaju ti bageri i to je njegova velika greška. Ta greška ga košta tako što su ti radovi u vrednosti od 11 miliona dinara.
To je još jedna kap u moru korupcije i kriminala oko tih javnih nabavki, pa da potkrepim iz ovog članka gde se spominje i taj David Dimkić, načelnik za finansije SO Zrenjanin, Bratislav Tomić, poznati Baćko, koji je pokrajinski poslanik.
Piše - predsednik privremenog organa. Nije on tamo bio privremeni organ, on je tamo bio glavni organ.
Nikola Halas je bio najglavniji organ tamo, ima manji organ, pa veći organ, pa levi organ, pa desni organ, imate kod njih šta hoćete.
Zato kaže - prijavljeni su prekoračenjem svojih službenih ovlašćenja naneli štetu veću od 132 miliona dinara, tako što su sproveli javne nabavke za kupovinu različite opreme za koju nije bila predviđena pozicija u budžetu, a organizovana grupa je na taj način pribavila imovinsku korist u iznosu iznad 56 miliona dinara, oko 700 hiljada evra. To je samo deo žutog preduzeća. Hoćete malo da pričamo i o belim mantilima u Beogradu? I tu se selite sad malo.
Nemam još puno vremena, ali ću uspeti da vam dočaram nešto što je veoma interesantno. Dolazim iz opštine Zrenjanin, imam još četiri opštine u Srednjebanatskom okrugu, gde sam predsednik srednjebanatskog okružnog odbora SRS i potrudiću se da ih sve ovde iznesem, ne danas, neću uspeti.
Ali, kaže - sredstva za marketing i promociju postojećih resursa i mogućnosti investiranja u opštinu Zrenjanin u cilju privlačenja stranih investitora; pa se kaže - od 1.01. do 10.11.2008. godine je izdvojeno 16.682.042. Ali, ovde neka ''Multikompani", njih znam, 2.583.888, nego "CP Cosmopolitan" 13.569.410 dinara.
Ove sitne neću ni da nabrajam, ali ovo je bitno, građani Srbije - program raspodele sredstava za marketing, promociju postojećih resursa i investiranje u opštinu Zrenjanin u cilju privlačenja stranih investitora, ovo je urađeno 25.01.2008. godine.
Pa se kaže - na osnovu odluke o budžetu opštine Zrenjanin, u cilju privlačenja stranih investitora, sredstva u iznosu od 10 miliona dinara raspoređuju se na sledeći način - za ozvučenje grada Zrenjanina 2,5 miliona, a privlačenje stranih investitora, ovaj drugi deo je 7,5 miliona.
Ali, sledeći program o izmeni programa, koji je urađen 17. aprila, tri meseca kasnije, kaže - umesto 10 miliona dinara, stavljamo iznos od 16 miliona dinara. Umesto onih 7,5 sada stavljamo 13,5 miliona dinara.
Opet sledeći program o izmeni programa od 22. jula, sve tako lepo po tri meseca, kaže - sada menjamo onih 16 miliona dinara i umesto toga stavljamo iznos od 21 milion dinara. Umesto onih 13,5 miliona dinara stavljamo iznos od 18,5 miliona dinara.
Vidite, građani Srbije, kako je vlast u gradu Zrenjaninu trošila enormno pare tako što su samo izglasavali, a nisu vodili računa o tome da treba da još neko živi pored njih. Ovo je za 2007. godinu za opštinu Zrenjanin, usluge po ugovoru su 26 miliona. Onda imamo tu reprezentaciju 5.599.700 dinara. Imamo naknade članovima skupštinskih komisija nepuna četiri miliona, članovima saveta za strateški razvoj 2,5 miliona. Pa objava tendera informativnog oglasa tri miliona. To je u 2007.
Evo u 2008, od 1.1. do 31.10.2008, isto to, sa 26 miliona 884 hiljade 934 dinara.
Ostale stručne usluge 5.888.430 dinara. Reprezentacija smanjena na 4.258, doduše, ovde za svega deset meseci, pa 4.100.000 objavljivanje tendera i oglasa, te 3.600.000 naknade članovima skupštinskih komisija. Pokloni 3.045.000.
Voleo bih da mi neko objasni koji su tu, ali ću na osnovu slobodnog pristupa informacijama od javnog značaja doći do toga koji su pokloni tako kupljeni sa tri miliona dinara.
Verujte mi, kada sam došao do ovih podataka, izvinjavam se građanima grada i opštine Zrenjanin, ali oni su hteli da imaju žutu vlast, žuto preduzeće. Evo, imate ih.
Ali, ako narod bude prosuđivao u sledećim izborima, ne bi smeli više na političkoj sceni Srbije niko od vas ni da se pojavi, a ne da dođete još da vršite marketing i da otvarate po dva-tri puta neke puteve, bolnice, porodilišta, jedan s jedne strane ulaz, a drugi sa druge strane ulaz.
Tako ste vi radili, januara se ulazi prvo odavde, a onda majski izbori ulazite sa drugog ulaza i otvarate to.