Dame i gospodo, slažem se sa svojim kolegama, da je ovo bila prava prilika da u diskusiji o ovim odlukama razgovaramo i o izveštaju Saveta, o njegovom radu. Međutim, pošto tog izveštaja nema, ja ću iskoristiti ovu priliku da ukažem na neke činjenice o visokom obrazovanju koje, s jedne strane, govori i o radu ovog saveta, a s druge strane mogu da predstavljaju određene smernice za njegov dalji rad.
Pre 20 godina nije se moglo dogoditi da neki roditelj, pa taman bio i nepismen, u po dana, u po noći, ne zna kako se zove fakultet ili škola koje mu dete studira i da ne zna koje zvanje će mu dete steći kada završi studije. Danas imamo situaciju da to ne znaju i mnogi studenti. Nedavno sam pročitao podatak da zbog primene ovog bolonjskog sistema obrazovanja oko 7,5% studenata u Srbiji ne zna tačan i potpun naziv stručnog zvanja koje će steći kada završi studije.
Na biroima rada u Srbiji ima negde oko 50.000 stručnjaka sa fakultetom i višom školom koji ne mogu da nađu posao. Neki od njih na posao čekaju i po 20 godina. Mnogi među njima imaju diplome nepostojećih zvanja i zanimanja, zato što tih zanimanja nema u praktičnom životu. To je najbolja potvrda da sistem visokog obrazovanja nije usklađen sa potrebama društva i privrede, nego da fakulteti i više škole, narodski rečeno, štancuju kadrove zato što im to odgovara.
Kakav nam je sistem visokog obrazovanja može da se vidi i po dužini studiranja. Prosečan student u Srbiji studira 7,84 godine, što je otprilike skoro duplo više nego što je predviđeno takozvanim bolonjskim sistemom. Studije najduže traju na veterinarskom i medicini, u proseku 10,16 godina. Prosečna dužina studiranja na šumarskom fakultetu je 9,25 godina. Isto stanje na Hemijskom fakultetu u Beogradu. Na ekonomskom fakultetu studije traju 7,2 godine, na pravnom 6,95 godina, a na filozofskom 8,33 godine. Od fakulteta gde je predviđeno da studije traju pet godina, najduže se studira na građevinskom fakultetu, 8,75 godina, na rudarsko-geološkom 8,56 godina i na stomatološkom 8,28 godina. Juče sam čuo jedan neverovatan podatak, od 1.800 studenata, koji su 2007. godine upisali pravni fakultet, studije je u roku završilo njih četvoro.
Sledeći podatak kojim treba da se bavi Savet za visoko obrazovanje jeste da od 90.000 studenata 20.000 studenata studira sedam godina ili više. To su takozvani večiti studenti, koji su upisali studije, ali ne mogu da ih završe ili nemaju nameru da ih završe. Jedan večiti student na Poljoprivrednom fakultetu u Beogradu je tri ispita polagao 14 godina. Njegov kolega sa Pravnog fakulteta u Beogradu jedan ispit je polagao punih 11 godina i, zamislite, na kraju položio. Novine su nedavno pisale o jednom studentu koji nije mogao da prisustvuje proslavi 20 godina mature zato što je tog dana polagao ispit.
Sledeći podatak – među izabranim sudijama nalazi se i sudija koji je pravni fakultet studirao samo 17 godina, a završio ga je sa prosečnom ocenom 6,26. Inače, kada smo kod ovih večitih studenata, zanimljivo je da je prosek njihove ocene 7,48. Ovo je po meni jedan neverovatan, alarmantan podatak, koji je zaista za analizu, jer on govori da nisu u pitanju glupi ljudi, da nisu u pitanju lenji ljudi, naprotiv, nije problem u njima, njihovom znanju i njihovoj volji, nego je problem verovatno u određenim životnim okolnostima i u sistemu studiranja.
Stanje i položaj visokog obrazovanja vide se i po parama. U razvijenim zemljama na zapadu za finansiranje visokog obrazovanja odvaja se otprilike negde oko 4% budžetskog rashoda. U Srbiji je taj procenat duplo manji i iznosi negde oko 2,20%. Što najviše zabrinjava, taj procenat stalno pada. Godine 2005. bio je 2,15%, 2006. godine 2,12%, 2007. godine 2,35%, 2008. godine 2,79%, a ove 2011. godine 1,87%. Znači, najveća izdvajanja su bila 2008. godine, a od izbora sadašnje Vlade procenat budžetskih sredstava koja se izdvajaju za visoko obrazovanje je sve manji i manji.
Da bi učešće visokog obrazovanja u budžetskim troškovima ove 2011. godine dostiglo izdvajanje iz 2008. godine bilo bi potrebno povećati za 50%. Da bi učešće sredstava za visoko obrazovanje u bruto društvenom proizvodu u Srbiji dostiglo prosek u zemljama EU, isti je potrebno povećati za ogromnih 65%. Kada sam već kod para i procenata, indikativan je podatak da je osnovica za platu u visokom obrazovanju godinama bila za čak jednu trećinu niža od osnovice u srednjem i osnovnom obrazovanju.
Još jedan podatak, za osam godina Uredba o koeficijentima, misli se na koeficijente za plate, menjana je čak 33 puta. Otprilike, prosečno svaka tri meseca. Sada se ovde nameće jedno pitanje – da li je to moguće? Kako je moguće da u jednoj državnoj ustanovi, gde se menjaju ministri, menjaju se vlade, ali stručne službe ostaju, ostaju sekretari, ostaju pomoćnici, za sedam godina 33 puta bude promenjeno mišljenje o jednom tako značajnom i skupom pitanju?
Sledeći problem na koji želim da ukažem jeste neumereno i nekontrolisano otvaranje fakulteta i viših škola i njihovih odeljenja. Već sam prošle godine govorio da mislim da nema opštine u Srbiji, nema grada u Srbiji koji nema svoj fakultet, svoju višu školu ili bar odeljenje nekog fakulteta i više škole. Mislim da su u poslednje vreme, čitao sam u novinama, isturena odeljenja viših škola otvorena na nekim seoskim sredinama. Više niko živ nema pojma koji fakulteti i više škole postoje u Srbiji, ko od njih ima akreditacije i za koja zanimanja. Zagovornici otvaranja fakulteta i viših škola širom Srbije tvrde da je to u interesu studenata jer se na taj način navodno smanjuju troškovi njihovog studiranja. Međutim, svi znamo da to nije tačno. Oni uštede na taj način određeni novac na putovanja, na ishranu i smeštaj, međutim, sve te pare na drugoj strani potroše za plaćanje previsokih školarina i kupovanje prolaznih ocena. Većina tih fakulteta i viših škola posluju kao obične privatne trgovačke radnje, u kojima se ispiti ne polažu znanjem, već novcem.
Svi znamo za slučaj organizovane prodaje ili kupovine, prodaje ispita, odnosno kupovine ocena na Pravnom fakultetu u Kragujevcu i svi znamo da se to događa na većini drugih fakulteta i univerziteta. Kada se takve stvari događaju na jednom prestižnom fakultetu prestižnog univerziteta, onda možete zamisliti šta se događa na univerzitetu, odnosno na fakultetima u Lešku ili u Smederevskoj Palanci.
Još nekoliko podataka koji u svakom slučaju predstavljaju probleme kojima bi trebalo da se bavi ovaj savet. Na Univerzitetu u Beogradu ima 12.354 studenta kojima je istekao apsolventski staž. Među njima je 1.191 student kojima do diplome nedostaju tri ispita, 813 njih treba da položi još dva ispita, a 722 studenta do diplome deli samo jedan ispit.
Sledeće, nekad je za studenta bilo najvažnije da prilikom polaganja ispita pokaže da li zna, da pokaže znanje, a da nauči gradivo. Danas je za studenta najvažnije koliko je bodova skupio pre ispita, odnosno da li je i u kojoj je meri prisustvovao redovnim predavanjima i vežbama. Student koji je redovno prisustvovao predavanjima i vežbama iz određenog predmeta, ali niti je na njima šta slušao, niti je šta naučio, može u startu da računa da je položio polovinu ispita.
Sledeći problem jeste problem studenata koji su studije završili pre 15-20 godina. Oni su 20 godina živeli u zabludi da su stekli jedno stručno zvanje, a sada se uspostavilo, posle usvajanja Bolonje, da su se obrazovali za nešto drugo, da su u stvari stekli drugo stručno zvanje.
Kada je u pitanju izdvajanje za visoko obrazovanje, odnosno ukupni BDP, saopštiću podatke od 2005. do ove godine. Izdvajanje je 2005. godine bilo 0,55%, 2006. godine je bilo 0,59%, 2007. godine 0,66%, 2008. godine 0,76% i od 2008. godine je ovde prisutan trend opadanja procenta sredstava iz BDP, koja se odvajaju za visoko obrazovanje.
Da bi dostigli evropski standard, podvlačim i ponavljam, potrebno je da ta sredstva povećamo za 65%. Znam da Srbija nema para koliko imaju zemlje EU. Međutim, mislim da se svi slažemo da srpsko društvo i srpsku privredu, iz krize u kojoj se trenutno nalazi, mogu da izvuku samo i jedino mladi i školovani ljudi.
Nadam se da se svi ovde slažemo, bez obzira na stranačku pripadnost, da smo mi imali jedan dobar sistem obrazovanja. On nije bio idealan, ali je bio mnogo bolji od ovog što sada imamo. Napustili smo taj sistem, kao "guske u magli" krenuli tim bolonjskim putem, tamo nismo stigli, ovamo odakle smo krenuli ne možemo da se vratimo i vrtimo se u krug.
Postoji samo jedan izlaz, a to je da Ministarstvo prosvete, uključujući i Nacionalni savet, pozove sve pametne, školovane ljude u ovoj zemlji, ljude koji su nadležni za ovu oblast, da se na osnovu naših i tuđih iskustava napravi jedna strategija obrazovanja u Srbiji, i visokog i osnovnog i srednjeg obrazovanja, i da kao nekad imamo studente, imamo đake koji će biti priznati širom sveta, koji će se sa međunarodnih prestižnih takmičenja vraćati sa nagradama. Ako nam sistem obrazovanja bude dobar, ako budemo imali dobre stručnjake, onda niko neće postavljati pitanje po kom sistemu su oni završili studije.
Na kraju samo da postavim nekoliko pitanja, mislim da bi bilo dobro da poslanici znaju odgovore. Ko su članovi Nacionalnog saveta za obrazovanje, kojim političkim strankama pripadaju, gde su stalno zaposleni i kolika su im primanja? Da li naknadu, koju mi treba da im izglasamo, oni već primaju, a čuli smo da primaju. Da li bi Narodna skupština raspravljala o ovom pitanju da revizor nije počeo da piše kazne ministru obrazovanja? Žarko Obradović juče kaže da je od revizora dobio kaznu zbog toga što Skupština nije raspravljala o ovoj problematici. Kao što su pitale moje kolege, postavljam pitanje – zašto nema izveštaja Saveta za nacionalno obrazovanje i zašto nema nacionalne strategije obrazovanja? Hvala.