22. sednica Odbora za odbranu i unutrašnje poslove

08.04.2026.

Sednica broj: 22

Predsedavajuci: Milovan Drecun

Odbor: Odbor za odbranu i unutrašnje poslove

Na sednici, koja je održana 8. aprila 2026. godine, članovi Odbora za odbranu i unutrašnje poslove razmotrili su Predlog zakona o potvrđivanju Sporazuma između Vlade Republike Srbije i Vlade Republike Kipar o statusu njihovih snaga, koji je podnela Vlada.

U nastavku sednice, Odbor je razmotrio i Predlog odluke o izmenama Odluke o upotrebi Vojske Srbije i drugih snaga odbrane u multinacionalnim operacijama van granica Republike Srbije, koji je podnela Vlada, u načelu.

Navedeni Predlog zakona, kao i Predlog odluke, članovima Odbora je predstavio v.d. pomoćnika ministra odbrane Predrag Bandić, koji je prisustvovao sednici Odbora zajedno sa saradnicima.

Nakon rasprave, usvojeni su Predlog zakona o potvrđivanju Sporazuma između Vlade Republike Srbije i Vlade Republike Kipar o statusu njihovih snaga, koji je podnela Vlada i Predlog odluke o izmenama Odluke o upotrebi Vojske Srbije i drugih snaga odbrane u multinacionalnim operacijama van granica Republike Srbije, koji je podnela Vlada, u načelu.

Odbor je odlučio da predloži Narodnoj skupštini da prihvati navedeni Predlog zakona. Takođe, Odbor je odlučio da predloži Narodnoj skupštini da prihvati i navedeni Predlog odluke, u načelu.

Sednici je predsedavao predsednik Odbora mr Milovan Drecun, a prisustvovali su članovi i zamenici članova Odbora: Tomislav Janković, Zoran Dragišić, Radovan Tvrdišić, Jasmina Obradović, Uglješa Marković, Dragan Marković, Bogdan Radovanović, Marija Jevđić, prof. dr Marko Milenković, prof. dr Mitar Kovač i Goran Spasojević.

Prisutni članovi

...

Tomislav Janković

Srpska napredna stranka
...

Zoran Dragišić

Srpska napredna stranka
...

Radovan Tvrdišić

Srpska napredna stranka
...

Jasmina Obradović

Srpska napredna stranka
...

Uglješa Marković

Socijalistička partija Srbije
...

Dragan M. Marković

Partija ujedinjenih penzionera, poljoprivrednika i proletera Srbije – Solidarnost i pravda
...

Bogdan Radovanović

Zeleno-levi front
...

Marija Jevđić

Jedinstvena Srbija
...

Marko Milenković

Srpska napredna stranka
...

Mitar Kovač

Grupa građana Mi - Glas iz naroda, prof. dr Branimir Nestorović
...

Goran Spasojević

Srpska napredna stranka

Diskutovano o aktima

Predlog zakona o potvrđivanju Sporazuma između Vlade Republike Srbije i Vlade Republike Kipar o statusu njihovih snaga

Predlog odluke o izmenama Odluke o upotrebi Vojske Srbije i drugih snaga odbrane u multinacionalnim operacijama van granica Republike Srbije

Najvažnije sa sednice

OSNOVNE INFORMACIJE O SEDNICI

Odbor: Odbor za odbranu i unutrašnje poslove

Datum sednice: 08.04.2026.

Trajanje sednice: oko 47 minuta i 44 sekunde

Tema / naziv tačke dnevnog reda: razmatranje Predloga zakona o potvrđivanju Sporazuma između Vlade Republike Srbije i Vlade Republike Kipar o statusu njihovih snaga; razmatranje Predloga odluke o izmenama Odluke o upotrebi Vojske Srbije i drugih snaga odbrane u multinacionalnim operacijama van granica Republike Srbije

Predsedavajući: Milovan Drecun

Broj prisutnih poslanika: 13 članova, odnosno zamenika članova Odbora na početku sednice

Učesnici van poslanika: Predrag Bandić, v.d. pomoćnika ministra odbrane; pukovnik Dragan Ivković; Bojana Nikolić

Ko je koliko govorio:

Poslanici vladajuće većine: oko 17,4%

Poslanici opozicije: oko 26,0%

Član Vlade/gost: oko 56,7%

Napomena: procena je rađena po formuli 95 reči = 1 minut i odnosi se na udeo u ukupnoj raspravi, bez tehničkih oznaka poput kašlja i sličnih upadica.

Ukratko sa sednice: Sednica je protekla uglavnom mirno, ali je na početku došlo do kratke političke tenzije oko neusvojenog predloga opozicije da se dnevni red dopuni informacijom o slučaju eksploziva u Kanjiži. Glavna rasprava potom se vodila o sporazumu sa Kiprom i o izmenama odluke o međunarodnim operacijama Vojske Srbije, pri čemu su opozicioni učesnici otvarali pitanja nadzora, pravne preciznosti i spoljnopolitičkog usmerenja, dok je predstavnik Ministarstva odbrane branio predloge kao tehničko-pravne i usklađene sa važećim strateškim dokumentima. Odbor je na kraju podržao oba vladina predloga.

STAVOVI UČESNIKA U RASPRAVI

Milovan Drecun (vladajuća većina, predsednik Odbora)
Vodio je sednicu proceduralno, odbio je da predlog Bogdana Radovanovića za dopunu dnevnog reda dobije podršku Odbora i usmeravao raspravu ka dve vladine tačke dnevnog reda. U raspravi nije zauzimao posebnu sadržinsku poziciju o meritumu predloga, već je naglasak stavljao na proceduru, tok sednice i glasanje.

Bogdan Radovanović (Zeleno-levi front – Ne davimo Beograd, opozicija)
Tražio je dopunu dnevnog reda kako bi Odbor bio informisan o slučaju pronađenog eksploziva u Kanjiži. Njegov nastup bio je pre svega politički i problemski usmeren: otvorio je pitanje nadležnosti VBA, MUP-a i BIA, ukazivao na nelogičnosti u javno saopštenim informacijama i sugerisao da slučaj ima širi politički kontekst.

Predrag Bandić (v.d. pomoćnika ministra odbrane, gost)
Predstavio je sporazum sa Kiprom kao standardan bilateralni okvir za regulisanje statusa snaga, boravka osoblja, opreme, nadležnosti, bezbednosti i logistike tokom zajedničkih aktivnosti. Kod druge tačke branio je izmene odluke o multinacionalnim operacijama kao ažuriranje postojećeg akta: obrazlagao je brisanje misija kojima je istekao mandat ili u kojima Srbija više ne učestvuje, kao i promenu naziva misije u Mozambiku. Na primedbe opozicije odgovarao je da se detalji uređuju kroz planove i podzakonska akta u okviru važeće pravne hijerarhije, uz tvrdnju da je sve podložno kontroli države. U polemici sa Boškovićem nastupao je i odbrambeno i polemično, dok je u raspravi sa Kovačem insistirao na tome da angažovanje u misijama EU ne narušava vojnu neutralnost Srbije i da proističe iz važećih strategijskih dokumenata.

Petar Bošković (SRBIJA CENTAR – SRCE, opozicija)
Osporavao je sporazum sa Kiprom ne toliko kao politički pravac, koliko sa stanovišta pravne preciznosti i parlamentarnog nadzora. Postavljao je pitanja krivične nadležnosti, tehničkih aranžmana koji po njegovoj oceni ostaju van domašaja Odbora, određivanja zona u kojima bi strano osoblje moglo da nosi oružje, kao i posledica eventualnog pristupanja Kipra šengenskom režimu. Kod druge tačke insistirao je na pravnoj i tehničkoj urednosti predloga, ukazujući na zakašnelo usklađivanje naziva misije u Mozambiku i na formulacije u obrazloženju koje, po njegovoj oceni, deluju preuzeto iz starijih akata bez stvarne provere. Njegov fokus bio je na proceduri, zakonitosti i integritetu procesa, uz povremeno oštru politizaciju.

Mitar Kovač (MI – GLAS IZ NARODA, opozicija)
Govorio je samo o drugoj tački dnevnog reda i izneo širi političko-bezbednosni prigovor daljem vezivanju Srbije za bezbednosnu i odbrambenu politiku Evropske unije. Smatrao je da se karakter te politike poslednjih godina promenio i da Srbija treba da racionalizuje svoje učešće, posebno u evropskim borbenim grupama, uz što manje izlaganje resursa i ljudi. Istovremeno je podržao povlačenje iz više međunarodnih misija i apelovao da se pristupi izradi novih strategijskih dokumenata, jer su postojeći, po njegovoj oceni, prevaziđeni promenjenim geopolitičkim okolnostima.

ZAKLJUČAK SEDNICE

Odbor nije prihvatio predlog da se dnevni red dopuni raspravom o slučaju eksploziva u Kanjiži. Zatim je usvojio dnevni red, podržao Predlog zakona o potvrđivanju Sporazuma sa Republikom Kipar i podržao Predlog odluke o izmenama Odluke o upotrebi Vojske Srbije i drugih snaga odbrane u multinacionalnim operacijama van granica Republike Srbije. Za izvestioca Odbora na sednici Narodne skupštine određen je Milovan Drecun. Kao otvorena pitanja u raspravi ostala su tema parlamentarnog nadzora nad tehničkim aranžmanima, pravna preciznost pojedinih odredbi sporazuma i šire pitanje budućeg usmerenja Srbije u odnosu na misije EU i važeće strategijske dokumente.

NAPOMENA: Ovaj sažetak je generisan pomoću alata veštačke inteligencije (AI) i može sadržati nenamerne netačnosti. Može se koristiti za brzi pregled dešavanja sa sednice Odbora. Za potpuno pouzdani pregled koristite video zapis sa sednice.

Transkript

NAPOMENA: Transkript sednice odbora generisan je pomoću softvera za automatsko prepoznavanje govora. Uloženi su značajni napori da se osigura tačnost, ali se mogu javiti manje netačnosti. Za potpuno pouzdani pregled koristite video zapis sa sednice.

Učesnici u raspravi
00:41:56
Milovan Drecun
Srpska napredna stranka

Milovan Drecun

ALEKSANDAR VUČIĆ - Srbija ne sme da stane | Predsedava
Hvala.

Hoćete li? Ali samo morate opet da se prijavite.
00:42:04
Predrag Bandić
Srpska napredna stranka

Predrag Bandić

v.d. pomoćnika ministra odbrane
Opet da, govorimo o tim, eh, eh, eh ako govorimo sada o tim nekim senkama, eh, koje su u ovom dokumentu, na koje aludirate, a koje ne postoje. Znači, postoje različiti nivoi pravnog akta. Ovo je pravni akt o kojem odlučuje Narodna skupština i, eh, pravni akti su definisani po svojoj hijerarhiji zakona. Podzakonska akta koja se ovde pominju, a koja su, između ostalog, i predmet civilne kontrole Oružanih snaga u Republici Srbiji, potpuno su jasne i transparentne i precizne i upotrebljene. Podzakonska akta, odnosno akta koja se ovde pominju u ovom dokumentu, usvaja Vlada Republike Srbije.

'nači, ne postoji nijedan podugovor na koji se ovde aludira, a da ne bude odobren od strane Vlade Republike Srbije. Prema tome, takođe će biti eh-Pitanje razmatranja od strane nadležnih institucija u Republici Srbiji i nije će biti eh, prepušteno isključivo Ministarstvu odbrane ili Vojsci da samostalno o tome odlučuje. Eh, o-n, mislim da je potpuno nepotrebno da za pravni akt koji, o kojem odlučuje Skupština idemo u detalje do toga šta je to nadležnost komandira voda koji će izvršavati zajedničko gađanje sa pripadnicima oružanih snaga Kipra na poligonu Pasuljanske livade trećeg jula 2027. godine.
00:43:35
Milovan Drecun
Srpska napredna stranka

Milovan Drecun

ALEKSANDAR VUČIĆ - Srbija ne sme da stane | Predsedava
Hvala. Kolega Kovač, vi ste se još jednom javili. Hajde izvolite.
00:43:40
Mitar Kovač
Grupa građana Mi - Glas iz naroda, prof. dr Branimir Nestorović

Mitar Kovač

MI - GLAS IZ NARODA
Na kratko. Pa, vidim da ovde kolega Bandić, eh, poziva se na određene stavove iz Strategije nacionalne bezbednosti i odbrane, što je u redu, važeća dokumenta, ali usvojena 2019. godine, mislim da ih je umnogome vreme pregazilo, posebno spoljni činioci, mnogi su se promenili. Ajde da koristim priliku na ovaj način da se uputi apel nadležnim telima i ovde iz skupštine, a i Vlade, Ministarstva, da se pristupi izradi novih dokumenata. Kritični su trenuci i za tu famoznu evropsku bezbednost i globalnu i našu nacionalnu bezbednost.

Evo toliko, hvala.
00:44:29
Milovan Drecun
Srpska napredna stranka

Milovan Drecun

ALEKSANDAR VUČIĆ - Srbija ne sme da stane | Predsedava
Hvala vam. Ajde, prijavite se. Izvolite.
00:44:36
Predrag Bandić
Srpska napredna stranka

Predrag Bandić

v.d. pomoćnika ministra odbrane
Gospodine Kovaču, i ovaj put ste apsolutno u pravu, ali pošto se ja susrećem već nekoliko puta sa, eh, ovom inicijativom, da kažem ako mogu tako da nazovem, odnosno ovim p-stavom koji se zvanično iznosi, eh, da vas informišem da, da, da je proces eh, koji prethodi izmenama Strategije nacionalne bezbednosti i Strategije odbrane već pokrenut. Eh, shodno, eh zakonskim eh, odredbama i propisima u kojima ste i vi učestvovali u izradi, postoje, eh, vremenski ciklusi za svako od ovih dokumenata i ciklus koji predviđa, eh, da kažem najdinamičniji deo, eh, izmena, eh, priprema i izrada i debate o izmenama Strategije nacionalne bezbednosti i Strategije odbrane 2027. godina. Prema tome, mi sada, u ovom trenutku, Uprava za strategijsko planiranje Sektora za politiku odbrane intenzivno radi na analizi ovih dokumenata i priprema za njeno apdejtovane. Svakako da će biti tema razgovora i u ovom domu i o njoj će se razmatrati.

Ono što, eh, nas svakako, eh, zajednički brine, a, a to jeste činjenica da je došlo do izmenjenog strateškog geopolitičkog eh, konteksta. Eh, mi smo upravo izradili i vlada Republike Srbije je na prethodnoj, eh, na jednoj od prethodnih sednica, eh, usvojila analizu vojnih i nevojnih rizika i pretnji po Republiku Srbiju, koji je izrađen, dostavljen najvišim državnim organima od strane svih institucija nadležnih za bezbednost u Republici Srbiji, i kao takva je usvojena. Mi pratimo, intenzivno pratimo i izveštavamo državne organe i, eh, izrađujemo dokumenta neophodna za njihovo upoznavanje sa aktuelnom, eh, procenom bezbednosne situacije. I to je nešto što ide, mi situaciju imamo u rukama, pratimo svakog trenutka. Smatramo je vrlo dinamičnom i nepredvidljivom, ali predlažemo, eh, odluke, eh, relevantnim organima za, za dalje postupanje. Naravno, na vama, kao narodnim poslanicima i Vladi Republike Srbije je konačna odluka o, eh, orijentisanju, eh, spoljne politike Republike Srbije u ovakvom izmenjenom kontekstu
00:46:46
Milovan Drecun
Srpska napredna stranka

Milovan Drecun

ALEKSANDAR VUČIĆ - Srbija ne sme da stane | Predsedava
Hvala. Nema više prijavljenih za diskusiju. Zaključujem diskusiju i prelazimo na odlučivanje. Stavljam na glasanje Predlog zakona o potvrđivanju Sporazuma između Vlade Republike Srbije i Vlade Republike Kipar o statusu njihovih snaga, koji je podnela Vlada. Molim vas da se izjasnimo.

Konstatujem da je sa jedanaest glasova za Odbor odlučio da predloži Narodnoj skupštini da prihvati ovaj Predlog zakona. Stavljam na glasanje Predlog odluke o izmenama Odluke o upotrebi Vojske Srbije i drugih snaga odbrane u multinacionalnim operacijama van granica Republike Srbije koje je podnela Vlada u načelu. Molim vas da se izjasnimo. Konstatujem da je sa deset glasova za Odbor odlučio da predloži Narodnoj skupštini da prihvati ovaj Predlog odluke u načelu. Predlažem da izvestilac Odbora na sednici Narodne skupštine po razmotrenim tačkama dnevnog reda bude Milovan Drecun.

Ukoliko nema primedbi, stavljam na glasanje ovaj Predlog. Konstatujem da je sa, da je Odbor sa jedanaest glasova za odlučio da izvestilac bude Milovan Drecun, pošto smo se izjasnili o svim tačkama dnevnog reda, zahvaljujem se gostima i svim kolegama na današnjem učešću. Zaključujem dvadeset drugu sednicu Odbora. Želim vam prijatan ostatak dan.

Video snimak sednice

Poslednji put ažurirano: 09.04.2026, 10:11