Na sednici održanoj 24. avgusta 2026. godine, članovi Odbora za ustavna pitanja i zakonodavstvo razmotrili su više predloga zakona, koji su utvrđeni za dnevni red Desetog vanrednog zasedanja Narodne skupštine Republike Srbije u Četrnaestom sazivu.
Većinom glasova članova Odbora odlučeno je da se obavi zajednički načelni i jedinstveni pretres o tačkama od 1. do 49. dnevnog reda sednice, na osnovu člana 76. i shodno članu 57. stav 2. Poslovnika Narodne skupštine.
Odbor je razmotrio sledeće tačke dnevnog reda:
Razmatranje Predloga zakona o izmenama i dopuni Zakona o budžetu Republike Srbije za 2026. godinu, sa Predlogom odluke o davanju saglasnosti na Odluku o izmenama i dopunama Finansijskog plana Republičkog fonda za penzijsko i invalidsko osiguranje za 2026. godinu, Predlogom odluke o davanju saglasnosti na Odluku o izmenama Finansijskog plana Republičkog fonda za zdravstveno osiguranje za 2026. godinu, Predlogom odluke o davanju saglasnosti na Odluku o izmenama i dopunama Finansijskog plana Fonda za socijalno osiguranje vojnih osiguranika za 2026. godinu i Predlogom odluke o davanju saglasnosti na Odluku o izmenama Finansijskog plana Nacionalne službe za zapošljavanje za 2026. godinu, koji je podnela Vlada, u načelu;
Razmatranje Predloga zakona o ublažavanju posledica energetske krize i rasta troškova života pojedinim kategorijama stanovništva kroz jednokratnu finansijsku podršku i jednokratnu novčanu naknadu, koji je podnela Vlada, u načelu;
Razmatranje Predloga zakona o izmenama Zakona o utvrđivanju javnog interesa i posebnim postupcima eksproprijacije i izdavanja građevinske dozvole radi realizacije projekta „Beograd na vodi“, koji je podnela Vlada, u načelu;
Razmatranje Predloga zakona o izmeni i dopuni Zakona o javnom dugu, koji je podnela Vlada, u načelu;
Razmatranje Predloga zakona o izmenama i dopunama Zakona o elektronskim otpremnicama, koji je podnela Vlada, u načelu;
Razmatranje Predloga zakona o izmenama i dopunama Zakona o elektronskom fakturisanju, koji je podnela Vlada, u načelu;
Razmatranje Predloga zakona o izmeni i dopuni Zakona o fiskalizaciji, koji je podnela Vlada, u načelu;
Razmatranje Predloga zakona o izmenama Zakona o akcizama, koji je podnela Vlada, u načelu;
Razmatranje Predloga zakona o izmenama i dopunama Zakona o poreskom postupku i poreskoj administraciji, koji je podnela Vlada, u načelu;
Razmatranje Predloga zakona o izmeni i dopuni Zakona o porezu na emisije gasova sa efektom staklene bašte, koji je podnela Vlada, u načelu;
Razmatranje Predlog zakona o dopuni Zakona o porezu na uvoz ugljenično intenzivnih proizvoda, koji je podnela Vlada, u načelu;
Razmatranje Predloga zakona o izmenama i dopunama Zakona o budžetskom sistemu, koji je podnela Vlada
Razmatranje Predloga zakona o izmenama i dopunama Zakona o porezu na dodatu vrednost, koji je podnela Vlada, u načelu;
Razmatranje Predloga zakona o izmenama i dopunama Zakona o porezu na dobit pravnih lica, koji je podnela Vlada, u načelu;
Razmatranje Predloga zakona o izmenama i dopunama Zakona o porezu na dohodak građana, koji je podnela Vlada
Razmatranje Predloga zakona o izmenama i dopunama Zakona o doprinosima za obavezno socijalno osiguranje, koji je podnela Vlada, u načelu;
Razmatranje Predloga zakona o izmenama i dopunama Zakona o duvanu, koji je podnela Vlada, u načelu;
Razmatranje Predloga zakona o izmenama i dopuni Zakona o slobodnim zonama, koji je podnela Vlada, u načelu;
Razmatranje Predloga zakona o završnom računu budžeta Republike Srbije za 2025. godinu, koji je podnela Vlada, u načelu;
Razmatranje Predloga zakona o merama za smanjenje troškova postavljanja elektronskih komunikacionih mreža vrlo visokog kapaciteta, koji je podnela Vlada, u načelu;
Razmatranje Predloga zakona o izmeni i dopuni Zakona o javnom beležništvu, koji je podnela Vlada u načelu;
Razmatranje Predloga zakona o izmeni Zakona o sudijama, koji je podnela Vlada, u načelu;
Razmatranje Predloga zakona o Pravosudnoj akademiji, koji je podnela Vlada, u načelu;
Razmatranje Predloga zakona o dopunama Zakona o lobiranju, koji je podnela Vlada, u načelu;
Razmatranje Predloga zakona o izmenama i dopuni Zakona o javnom tužilaštvu, koji je podnela Vlada , u načelu;
Razmatranje Predloga zakona o izmenama i dopunama Zakona o elektronskoj upravi, koji je podnela Vlada, u načelu;
Razmatranje Predloga zakona o izmenama i dopunama Zakona o sprečavanju korupcije, koji je podneo narodni poslanik Miroslav Petrašinović, u načelu;
Razmatranje Predloga zakona o dopuni Zakona o vraćanju oduzete imovine i obeštećenju, koji je podneo narodni poslanik Dane Stanojčić, u načelu;
Razmatranje Predloga zakona o izmenama i dopunama Zakona o otklanjanju posledica oduzimanja imovine žrtvama Holokausta koje nemaju živih zakonskih naslednika, koji je podneo narodni poslanik Dane Stanojčić, u načelu;
Razmatranje Predloga zakona o izmeni i dopuni Zakona o javnim medijskim servisima, koji je podnela narodni poslanik Nevena Đurić, u načelu;
Razmatranje Predloga zakona o izmeni i dopunama Zakona o crkvama i verskim zajednicama, koji je podnela Vlada, u načelu;
Razmatranje Predloga zakona o izmenama i dopunama Zakona o nacionalnom DNK registru, koji je podnela Vlada, u načelu;
Razmatranje Predloga zakona o izmenama i dopunama Zakona o zaštiti lica sa mentalnim smetnjama, koji je podnela Vlada, u načelu;
Razmatranje Predloga zakona o izmeni Zakona o državnim službenicima, koji je podneo narodni poslanik Uglješa Marković, u načelu;
Razmatranje Predloga zakona o izmenama i dopunama Zakona o posebnim uslovima za evidentiranje i upis prava na nepokretnostima, koji je podnela Vlada, u načelu;
Razmatranje Predloga zakona o izmenama i dopunama Zakona o planiranju i izgradnji, koji je podnela Vlada, u načelu;
Razmatranje Predloga zakona o zaduživanju Republike Srbije kod AikBanka akcionarsko društvo Beograd, OTP Banka Srbija akcionarsko društvo Novi Sad, Banca Intesa A.D. Beograd i UniCredit Bank Srbija a.d. Beograd za potrebe finansiranja Projekta izgradnja brze saobraćajnice, deonica Bački Breg - Sombor - Kikinda, koji je podnela Vlada, u načelu;
Razmatranje Predloga zakona o zaduživanju Republike Srbije kod UniCredit bank Srbija a.d. Beograd za potrebe finansiranja Projekta izgradnje auto – puta, deonica Beograd – Zrenjanin – Novi Sad, koji je podnela Vlada, u načelu;
Razmatranje Predloga zakona o zaduživanju Republike Srbije kod Banca Intesa AD Beograd za potrebe finansiranja Projekta izgradnje auto - puta, deonica Beograd – Zrenjanin – Novi Sad, koji je podnela Vlada, u načelu;
Razmatranje Predloga zakona o zaduživanju Republike Srbije kod Banca Intesa AD Beograd za potrebe finansiranja Projekta izgradnja brze saobraćajnice deonica Požarevac - Golubac (Dunavska magistrala), koji je podnela Vlada, u načelu;
Razmatranje Predloga zakona o davanju garancije Republike Srbije u korist Banke Poštanska štedionica akcionarsko društvo Beograd za izmirivanje obaveza Akcionarskog društva za transport nafte naftovodima i transport derivata nafte produktovodima Transnafta Pančevo, po osnovu Ugovora o dugoročnom kreditu radi izgradnje naftovoda Srbija - Mađarska, koji je podnela Vlada, u načelu;
Razmatranje Predloga zakona o zaduživanju Republike Srbije kod NLB KOMERCIJALNA BANKA AD BEOGRAD za potrebe finansiranja Projekta izgradnje auto – puta, deonica Beograd – Zrenjanin – Novi Sad, koji je podnela Vlada, u načelu;
Razmatranje Predloga zakona o potvrđivanju Ugovora između Republike Srbije i Republike Angole o otklanjanju dvostrukog oporezivanja u odnosu na poreze na dohodak i sprečavanju poreske evazije i izbegavanja, koji je podnela Vlada;
Razmatranje Predloga zakona o potvrđivanju Ugovora između Vlade Republike Srbije i Vlade Narodne Demokratske Republike Alžir o otklanjanju dvostrukog oporezivanja u odnosu na poreze na dohodak i na imovinu i sprečavanju poreske evazije i izbegavanja, koji je podnela Vlada;
Razmatranje Predloga zakona o potvrđivanju Okvirnog sporazuma o zajmu LD 1981 ADD 2 (2026) između Banke za razvoj Saveta Evrope i Republike Srbije - Zajam za finansiranje javnog sektora - renoviranje zdravstvenih centara, koji je podnela Vlada;
Razmatranje Predloga zakona o potvrđivanju Sporazuma između Vlade Republike Srbije i Vlade Republike Azerbejdžana o saradnji u oblasti bezbednosti hrane, koji je podnela Vlada;
Razmatranje Predloga zakona o potvrđivanju Sporazuma o saradnji između Vlade Republike Srbije i Vlade Narodne Demokratske Republike Alžir u oblasti zaštite bilja i biljnog karantina, koji je podnela Vlada;
Razmatranje Predloga zakona o potvrđivanju Opšteg sporazuma o privilegijama i imunitetima Međunarodne organizacije kriminalističke policije – INTERPOL, koji je podnela Vlada;
Razmatranje Predloga zakona o potvrđivanju Protokola o eksplozivnim ostacima rata uz Konvenciju o zabrani ili ograničavanju upotrebe izvesnih vrsta klasičnog oružja za koja se može smatrati da imaju prekomerne traumatske efekte ili da deluju bez razlike u pogledu ciljeva (Protokol V), koji je podnela Vlada
Davanje mišljenja Ustavnom sudu povodom inicijative za pokretanje postupka za ocenu ustavnosti odredaba člana 123. st. 7, 8. i 11. Zakona o izmenama i dopunama Zakona o energetici („Službeni glasnik RS", broj 94/24)
Davanje mišljenja Ustavnom sudu povodom pokrenutog postupka za utvrđivanje neustavnosti podnetih inicijativa za utvrđivanje neustavnosti odredaba člana 18. i člana 25. stav 1. Zakona o postupku upisa u katastar nepokretnosti i katastar infrastrukture ("Službeni glasnik RS", br. 41/18, 95/18, 31/19, 15/20 i 92/23) i inicijative za pokretanje postupka za ocenu ustavnosti odredaba člana 25. stav 1. i člana 59. stav 1. navedenog zakona;
Davanje odgovora Ustavnom sudu povodom podnete inicijative za ocenu ustavnosti i zakonitosti Zakona o pojednostavljenom radnom angažovanju na sezonskim poslovima u određenim delatnostima („Službeni glasnik RS", broj 50/18);
Davanje mišljenja, odnosno odgovora Ustavnom sudu povodom pokrenutog postupka za ocenu saglasnosti odredaba Zakona o posebnim postupcima radi realizacije projekta revitalizacije i razvoja lokacije u Beogradu između ulica Kneza Miloša, Masarikove, Birčaninove i Resavske ("Službeni glasnik RS", br. 96/25 i 108/25 – autentično tumačenje) sa Ustavom Republike Srbije, odnosno povodom više inicijativa za pokretanje postupka za ocenu ustavnosti i saglasnosti sa potvrđenim međunarodnim ugovorima odredaba navedenog zakona, s tim da je u jednoj od inicijativa dovedena u pitanje ustavnost Autentičnog tumačenja odredbe člana 9. Zakona o posebnim postupcima radi realizacije projekta revitalizacije i razvoja lokacije u Beogradu između ulica Kneza Miloša, Masarikove, Birčaninove i Resavske (.,Službeni glasnik RS“, br. 96/25) koje je objavljeno u „Službenom glasniku Republike Srbije“ br. 108/25.
Nakon rasprave, članovi Odbora ocenili su da su svi razmotreni predlozi zakona u skladu sa Ustavom i pravnim sistemom Republike Srbije.
Odbor je većinom glasova odlučio da uputi Ustavnom sudu mišljenje povodom inicijative za pokretanje postupka za ocenu ustavnosti odredaba člana 123. st. 7, 8. i 11. Zakona o izmenama i dopunama Zakona o energetici („Službeni glasnik RS", broj 94/24).
Odbor je većinom glasova odlučio da uputi Ustavnom sudu mišljenje povodom pokrenutog postupka za utvrđivanje neustavnosti podnetih inicijativa za utvrđivanje neustavnosti odredaba člana 18. i člana 25. stav 1. Zakona o postupku upisa u katastar nepokretnosti i katastar infrastrukture ("Službeni glasnik RS", br. 41/18, 95/18, 31/19, 15/20 i 92/23) i inicijative za pokretanje postupka za ocenu ustavnosti odredaba člana 25. stav 1. i člana 59. stav 1. navedenog zakona.
Odbor je većinom glasova odlučio da uputi Ustavnom sudu odgovor povodom podnete inicijative za ocenu ustavnosti i zakonitosti Zakona o pojednostavljenom radnom angažovanju na sezonskim poslovima u određenim delatnostima („Službeni glasnik RS", broj 50/18).
Odbor je većinom glasova odlučio da uputi Ustavnom sudu mišljenje, odnosno odgovor povodom pokrenutog postupka za ocenu saglasnosti odredaba Zakona o posebnim postupcima radi realizacije projekta revitalizacije i razvoja lokacije u Beogradu između ulica Kneza Miloša, Masarikove, Birčaninove i Resavske ("Službeni glasnik RS", br. 96/25 i 108/25 – autentično tumačenje) sa Ustavom Republike Srbije, odnosno povodom više inicijativa za pokretanje postupka za ocenu ustavnosti i saglasnosti sa potvrđenim međunarodnim ugovorima odredaba navedenog zakona, s tim da je u jednoj od inicijativa dovedena u pitanje ustavnost Autentičnog tumačenja odredbe člana 9. Zakona o posebnim postupcima radi realizacije projekta revitalizacije i razvoja lokacije u Beogradu između ulica Kneza Miloša, Masarikove, Birčaninove i Resavske (.,Službeni glasnik RS“, br. 96/25) koje je objavljeno u „Službenom glasniku Republike Srbije“ br. 108/25.
Sednici je predsedavala predsednica Odbora Milica Nikolić, a prisustvovali su i sledeći članovi i zamenici članova Odbora: Vesna Nedović, Nikola Bokan, Olja Petrović, Zdravko Mladenović, Miloš Gnjidić, Sanja Jefić Branković, Risto Kostov i Branko Pavlović.
