Dame i gospodo, veliko je zadovoljstvo danas biti poslanik u Narodnoj skupštini kada je Vlada predložila ovakav zakon i o njemu razgovaramo, a nadam se i da ćemo doneti konačnu odluku.
Ako postoji danas nešto što je patriotsko, to je ovo što je predložila Vlada narodnog jedinstva, predloživši ovakav zakon, da se na ovakav način oduži narodu ono što mu se duguje. Narodu se duguje više od deset godina stare devizne štednje. Vlada narodnog jedinstva je smogla snage i iznašla rešenje, što nas uverava da će se ovo i realizovati. Nije pristupila onome čega se narod najviše plašio, a to je da se štampa novac, da se nekakvom primarnom emisijom ili novčanom masom izmiri dug prema narodu ili, ne daj bože, da ostane i dalje obaveza prema narodu po osnovu stare devizne štednje.
Kada danas govorimo o tome, ne možemo da se ne pozovemo na vreme koje je iza nas. Na ovu vladu, koja je predložila ovaj zakon, pao je veliki teret, smogla je snage da predloži ovaj zakon, iako nije - istini za volju - ničim doprinela da se desi ovo što se desilo, da se zaduži država i novac potroši kako je potrošen.
Zato verujem da ovakav predlog, koji je dala Vlada i ovakav zakon koji je Vlada predložila, ima utemeljenje, ima mogućnosti da se realizuje, pogotovo kad se zna imovina države Srbije, kad se zna da ima dovoljno poslovnog prostora i načina na koji se može izmiriti stara devizna štednja.
Isto tako, veoma je važno da se pomene zakon o izmirenju dečjih dodataka, odnosno predlog Vlade da se izmiri dugovanje od 24 meseca baš za one koji su danas najsiromašniji, jer znamo da na dečji dodatak imaju pravo baš oni koji su ugroženi, koji su limitirani određenim iznosom novčanih sredstava i ličnim primanjem.
Veoma je dobro što je u ovo vreme investicionog zamaha i obnove zemlje Srbije nađena mogućnost i način da se baš ovako izmiri dugovanje narodu i vrati poverenje naroda u svoju državu, jer bez tog poverenja naroda u svoju državu nema pravog rešenja. Nadam se i ubeđen sam da u narednom periodu možemo, nakon realizacije zakona, vratiti štednju, deviznu i dinarsku, u banke, vratiće se poverenje u banke. Ne može naša privreda, koliko god da mi hoćemo, bez banaka, ne može bez štednje građana.
To ni jedna privreda nije u stanju da sprovede bez štednje građana, pa mislim ni naša privreda, ni naše banke. Zbog toga sam ubeđen da će ogromna većina narodnih poslanika danas da bude za Predlog ovog zakona. Moram da naglasim, srećan sam što nakon 10 godina značajnog isticanja Srpske radikalne stranke za realizaciju ovakvih predloga je došlo vreme da se to i ostvari i realizuje. Hvala.

Zahvaljujem. Ima reč narodni poslanik dr Ljubiša Stojmirović, a neka se pripremi narodni poslanik Miodrag Dišić.

Dame i gospodo, uvažene kolege narodni poslanici, pred nama je jedan Predlog zakona koji građani Srbije već dugo od nas očekuju i to sa pravom. Ovaj zakon je bio i predizborno obećanje većini stranaka, a na onim strankama koje su stekle poverenje građana Srbije i dobile mogućnost da budu u Vladi narodnog jedinstva je i odluka da se ovaj zakon donese i da se suočimo sa njegovom primenom.

Normalno je da će ovaj zakon, kao i svaki drugi, naići na mnoge kritike, ali je stvar onih koji budu sprovodili zakon da ga dosledno sprovedu i da pokažu kritičarima da nisu bili u pravu. Šta je potrebno da se donese jedan zakon, bez obzira koji? Potrebno je da oni koji ga predlažu imaju znanje, volju i, hvala Bogu, poverenje birača, odnosno glasača u Srbiji.

Vlada narodnog jedinstva je dokazala da sve to ima. Što je najvažnije, ogromna većina građana Srbije je donela odluku da one stranke koje su danas u sastavu Vlade narodnog jedinstva mogu da predlažu zakone i da ih sprovode. Drugo što je bitno, činjenica je da te stranke imaju u svojim redovima ljude koji su sposobni i imaju dovoljno znanja. Da imamo volje da pomognemo građanima Srbije i da se Srbija izvuče iz ovih teških problema, to smo već mnogo puta dokazali. Jedna stvar koja mene ovde malo brine, to je da nema velikih kritika na ovaj zakon. Da li je to iz razloga što je zakon zbilja izuzetno dobar, a ja uvek smatram da svaki zakon i svaki predlog može da bude i bolji, pa ne mogu da verujem da to izuzetno dobar zakon, ili je to znak da mi u Srbiji nemamo opoziciju? Zadatak svake opozicije je da kritikuje zakonska rešenja koja predlaže vladajuća stranka, odnonsno koalicija. Ja ću pre da poverujem da je izgleda situacija u Srbiji takva da nema opozicije koja bi mogla da ukaže vladajućoj koaliciji na propuste, na greške u donošenju raznih zakona i sprovođenju tih akata i voleo bih da budući parlament i buduća Srbija uvek ima neku jaku opoziciju koja će pomoći vladajućoj stranci da pronađe mnogo bolja i izvesnija rešenja.

Ovaj zakonski predlog koji je pred nama, verujem da će ogromna većina u Skupštini prihvatiti i nadam se da će u sprovođenju ovog zakona takođe biti istrajni i da ćemo na sledećim izborima imati još veću podršku birača u Srbiji, jer smo dokazali da stojimo iza onoga što obećavamo i da smo sposobni da to sprovedemo u delo. Hvala.

Zahvaljujem. Ima reč narodni poslanik Miodrag Dišić, a neka se pripremi narodni poslanik Aleksandar Đorđević.

 Gospodine predsedniče, kolege poslanici, osnovne postavke i ideje današnjeg Predloga zakona o izmirenju obaveza po osnovu stare devizne štednje prodajom određenih nekretnina koje su u vlasništvu Srbije i drugog zakona o prvoj emisiji obveznica na ime izmirenja obaveza po osnovu zaostalih dečjih dodataka i materinskih primanja mora se reći da su dobre. Zašto su dobre?
Prvo, zato što proističu iz stavova Srpske radikalne stranke. Srpska radikalna stranka je te svoje stavove i u prethodnom periodu, a i praktično u svom programu javno iznela i zastupa ideju da ozbiljna država i odgovorna Vlada moraju se razdužiti prema svojim građanima. Moraju iz tog razloga da bi i u buduću obnovu i u budući razvoj krenuli potpuno čista obraza. Ovi zakoni, kojima država konačno, posle dugog niza godina izmiruje svoje obaveze, danas su pred nama i ja se nadam da će oni danas biti u ovoj skupštinskoj sali usvojeni.
Radi se o tome da onaj ko je spreman da uvek kritikuje, on ima razloga da u jednom dobrom zakonskom predlogu nađe ta mesta. Kad pogledamo ovaj prvi zakon o izmirenju obaveza po osnovu stare devizne štednje, može se na prvi pogled primetiti da može neko reći da nisu svi građani stavljeni u isti položaj. Praktično, zakon daje mogućnosti zakupcu da po osnovu obveznica devizne štednje otkupi poslovni prostor. Naime, druga grupa građana, koja nije u odnosima sa državom po osnovu zakupa, nema priliku da otkupi poslovni prostor, ali Vlada je imala ideju da zaštiti već postojeće ugovore o zakupu, a ako bi oni bili eliminisani ili ugroženi, imali bi jedan pravni haos u celoj toj oblasti.
Osnovno pitanje vezano za ovaj zakon je kako motivisati zakupce da krenu u ovaj proces otkupa nekretnina u vlasništvu države Srbije, a koje su trenutno u njihovom zakupu. Imali smo jedan prethodni zakon i videli smo da je on skoro postigao svoj cilj. Pretpostavka je da će i ovog momenta zakupci, iako imaju ugovore o zakupu na 5 ili 10 godina, imati motiva, pogotovo što će verovatno uz određeni diskont ovih obaveznica doći do nešto niže cene poslovnog prostora. Možda je tu trebalo ugraditi jednu odredbu da i zakupac, ukoliko ne iskoristi ovu mogućnost datu u zakonu, da sledeći korak bude eventualno javna licitacija, da mu ne pružimo mogućnost da u petoj godini zakupa ili u 10 godini zakupa otkupi ovaj poslovni prostor.
Što se tiče zakona o izmirenju zaostalih obaveza po osnovu dečijih dodataka i materinskih primanja, suština je u tome da na jednoj strani pravnim licima i preduzetnicima omogućavamo da ovim izdatim obveznicama izmiruju svoje dospele obaveze, nastale zaključno sa 31.3.1999. godine, a na drugoj strani da građani kojima država duguje ovaj period neisplaćenih primanja po osnovu dečjih dodataka, mogu sa izdatim obveznicama ostvariti svoja prava, praktično, kupovinu ovih nabrojanih roba i usluga, čime su i pravna lica i preduzetnici vezani. Oni koji se bave prodajom roba i usluga, a duguju određene poreske obaveze državi, su do kraja obavezni da izvrši uslugu u iznosu od 20%.
Bitno je reći još da izdavanjem obveznica, po ovom osnovu, ne stvara se inflatorni novac, zbog toga što su u budžetu Republike Srbije predviđena sredstva za isplatu dospelih obveznica, pa i kamatnih kupona svakih 6 mesci u godini.
Što se tiče izmena Zakona o akcizama i porezu na promet, konačno, Vlada je stala na put samovolji u trošenju te tzv. takse, koja nije taksa, to je dodatni porez na promet od 3%, koji plaćaju svi građani ove države koji obave kupovinu na teritoriju grada Beograda. Vlada je, odnosno ova skupština je donela odluku da ta sredstva može koristiti Skupština grada Beograda za programe u komunalnoj i železničkoj infrastrukturi, koje odobri Vlada Srbije.
Postavila su se pitanja na Odboru za finansije da li sada ova odluka zadire u nadležnost lokalne samouprave, da li je ovo ocena rada gradske vlade itd. Jasno je da se govori samo o dodatnom porezu od 3%, a da one nadležnosti lokalne samouprave, odnosno grada u oblasti komunalnih taksi ostaju na snazi kao i do sada. Pa, valjda je logično da onaj koji je omogućio korišćenje tih sredstava, ima i potpunu kontrolu nad njima. Ovaj proces je u startu trebalo da bude ovakav, da na programu Vlade, vezano za ovu oblast, može saglasnost dati i izvršni odbor. Hvala.

Zahvaljujem. Ima reč narodni poslanik Aleksandar Đorđević, a neka se pripremi narodni poslanik Zoran Milošević.

Dame i gospodo, poštovani narodni poslanici, poštovani predsedniče Skupštine, poštovani članovi Vlade, danas se pred poslanicima Narodne skupštine Republike Srbije našao paket predloga zakona koje je sačinila Vlada Republike Srbije, Vlada narodnog jedinstva Srpske radikalne stranke, Socijalističke partije Srbije i Jugoslovenske levice. Paket zakona koji je pred nama predstavlja nastavak zakona koji uređuju osnovno pitanje jedne države i pravac koji je ova vlada zauzela od samog trenutka od kada je konstituisana. Usvajanje zakona o prodaji određenih nepokretnosti u državnoj svojini, da bi se izmirile obaveze Republike Srbije po osnovu devizne štednje građana i zajma za privredni razvoj Republike Srbije, predstavlja zakon koji će povratiti poverenje građana Srbije u institucije državnog sistema.
Svesni smo izuzetno teške socijalne situacije u kojoj se nalazi većina građana Srbije, Vlada Republike Srbije je ovim zakonskim projektima održala svoje obećanje da će insistirati na donošenju zakona koji će rešiti radikalno i uregntno pronalaženje finansijskih sredstava za izmirenje zaostalih davanja za dečje i materinske dodatke i zakona za vraćanje stare devizne štednje.
Zakon o staroj deviznoj štednji, ako se podsetimo, sadrži obavezu Republike Srbije da od 1. jula tekuće godine do sredine 2011. godine država treba da izmiri obaveze prema starim deviznim štedišama, tj. da obezbedi 3.610 miliona nemačkih maraka, a da će se usvajanjem ovog zakona ostvariti mogućnost da jedan od izvora za to bude od prodaje poslovnog prostora u državnom vlasništvu, gde je predlagač Vlada Republike Srbije. U svom obrazloženju zakona istakla je da se ovim zakonom stvaraju oni osnovni uslovi da se stara devizna štednja izmiri jednim delom i pre rokova dospelosti i obaveza utvrđenih odgovarajućim zakonom. Imajući u vidu sve ovo navedeno, na ovaj način dodatno Republika ne opterećuje fiskalnim obavezama preduzeća i građane, a posebno štedišama omogućava sticanje poslovnog prostora, na koji su bili zakupci, a otvara se mogućnost da do sredstava za kupovinu poslovnog prostora dođu kupovinom deviznih obveznica od štediša koji nisu zakupci poslovnog prostora, odnosno onih koji nisu platili zajam.
Vlada narodnog jedinstva uvek je isticala da država mora da se čuva zakonima koji će se donositi i sprovoditi u cilju zaštite interesa građana, koji čine državu kao osnovni nosioci njenog postojanja i razvoja. Razvojna politika Vlade narodnog jedinstva, Srpske radikalne stranke i leve koalicije, i pravci delovanja išli su uvek prema osnovnom postulatu očuvanja Srbije kao matične države i celokupnog srpskog naroda i svih građana koji žive u njoj. Osvrnuvši se na sve događaje, koji su nas pratili u proteklom periodu od 10 godina, možemo s pravom da kažemo građanima Srbije da je Vlada Srpske radikalne stranke i leve koalicije deo svog programa, kako u ekonomskoj tako i u socijalnoj sferi, ostvarila.
Narod Srbije je svestan da smo sve uradili da popravimo svaki temelj života posle prošlogodišnje agresije od strane zapadne alijanse i NATO pakta. Srpski radikali znaju da je socijalna nemaština, da penzioneri i radnici teško žive, ali činjenica da je Vlada Republike Srbije iznašla mogućnost da se isplate zaostale penzije, da će se isplatiti zaostali dečji dodaci, da je izgrađeno ono što je porušeno u agresiji NATO pakta, govori da ova vlada radi zaista u interesu celokupnog naroda. Može narod da kritije Vladu, na to ima pravo, može da ne vidi koliko je napora učinjeno, ali u ovim uslovima u kojima je ova vlada delovala može se sa pravom reći da je Vlada postigla izuzetne rezultate. I na kraju, radom i rezultatima Vlada Srpske radikalne stranke i leve koalicije pokazala je da im je očuvanje Srbije najuzvišeniji cilj. Hvala.

Zahvaljujem. Ima reč narodni poslanik Zoran Milošević, a neka se pripremi narodni poslanik Marijan Rističević.

Dame i gospodo narodni poslanici, Srpska radikalna stranka u potpunosti podržava Predlog zakona o prodaji određenih nepokretnosi u državnoj svojini radi izmirenja obaveza Republike Srbije po osnovu devizne štednje građana i zajma za privredni preporod Republike Srbije, kao i Predlog zakona o emitovanju državnih obveznica radi isplaćivanja obaveza po osnovu dečjih dodataka i materinskih dodataka, kao i zakon o javnim preduzećima.

Prvi Predlog zakona se odnosi na prodaju poslovnog prostora za obaveze koje država ima prema građanima po osnovu stare devizne štednje i zajma za privredni preporod Republike Srbije. Po ovom predlogu zakona svi sadašnji zakupci će imati pravo otkupa poslovnog prostora. I svi oni građani koji imaju staru deviznu štednju i potraživanja po osnovu zajma za privredni razvoj Republike Srbije, a nisu zakupci, moći će svoje obveznice i potraživanja da prodaju zakupcima radi kupovine poslovnog prostora.

Usvajanjem ovog zakona, građani koji imaju potraživanja, a nisu zakupci poslovnog prostora, dobiće svoja sredstva. Zakupci će kupiti poslovni prostor, a država će izmiriti svoja dugovanja. Što se tiče emitovanja obveznica radi isplate dečjih i materinskih dodataka, Vlada Republike Srbije je izašla sa odličnim rešenjem, koje će omogućiti građanima, kojima se ove isplate duguju, da državne obveznice iskoriste u namirivanju široke lepeze svojih potreba. Ili, s druge strane, da ih prodaju preduzećima koja mogu s njima da izmire porez u dvostrukom iznosu. Srpska radikalna stranka pozdravlja ovaj predlog Vlade Republike Srbije.

Što se tiče Predloga zakona o javnim preduzećima, ovim predlogom zakona se na jedinstven način uređuje pravna forma javnih preduzeća. Veoma se jasno i precizno uređuje kompletno osnivanje javnih preduzeća, cilj osnivanja i poslovanja, odgovornosti i obaveza u javnom preduzeću, organi javnog preduzeća, obezbeđuje se zaštita opšteg intresa, kao i svi ostali elementi koji se odnose na kasnije funkcionisanje javnih preduzeća.

Ono što bih želeo posebno da istaknem kao veoma značajno u ovom predlogu zakona, a to je pojačana kontrola poslovanja javnih preduzeća od strane nadležnih organa. Ona se posebno ogleda kroz član 21, koji propisuje odluku o raspodeli dobiti, da to donosi upravni odbor javnog preduzeća, uz saglasnost Vlade Republike Srbije. Zatim, član 15, koji propisuje ovlašćenja osnivača u slučaju poremećaja u poslovanju javnog preduzeća, kao i član 34, koji propisuje da javno preduzeće sa većinskim učešćem državnog kapitala ne može da vrši isplatu sredstava za sponzorstvo, reklamu, donacije, humanitarne i sportske aktivnosti, reprezentacije itd. dok se ne pribavi saglasnost Vlade Republike Srbije. Upravo su ove stavke bile stalni izvor zloupotrebe finansijskih sredstava u javnom preduzećima. Mnoga preduzeća, koristiće svoj monopolski položaj, ostvaruju ekstra profit koji kasnije nenamenski i neracionalno troše. Ovaj predlog zakona upravo predlaže sprečavanje zloupotrebe finansijskih sredstava u javnim preduzećima. S tim u vezi, Srpska radikalna stranka u potpunosti podržava ove predloge zakona i poziva Vladu narodnog jedinstva da nastavi sa ovakim i sličnim merama u oblasti ekonomske i socijalne politike. Hvala.

Zahvaljujem. Reč ima narodni poslanik Marijan Rističević, a neka se pripremi narodni poslanik Momir Marković.