PRVA SEDNICA, PRVOG REDOVNOG ZASEDANjA, 30.03.2001.

4. dan rada

PRIVREMENE STENOGRAFSKE BELEŠKE
(neredigovane i neautorizovane)

REPUBLIKA SRBIJA
NARODNA SKUPŠTINA

PRVA SEDNICA, PRVOG REDOVNOG ZASEDANjA

4. dan rada

30.03.2001

Sednicu je otvorio: Dragan Maršićanin

Sednica je trajala od 10:15 do 00:00

  • TAGOVI

  • Predlog zakona o budžetu Republike Srbije za 2001. godinu (pojedinosti) (2001)
  • Prva sednica Prvog redovnog zasedanja (2001)
  • Predlog zakona o budžetu Republike Srbije za 2001. godinu – glasanje (2001)
  • Predlog zakona o korišćenju sredstava agrarnog budžeta u 2001. godini (načela) – glasanje (2001)
  • Predlog zakona o korišćenju sredstava agrarnog budžeta u 2001. godini (pojedinosti) (2001)
  • Predlog zakona o akcizama (načela) – glasanje (2001)
  • Predlog zakona o akcizama (pojedinosti) (2001)
  • Predlog zakona o korišćenju sredstava agrarnog budžeta u 2001. godini – glasanje (2001)
  • Predlog zakona o akcizama – glasanje (2001)
  • Predlog zakona o porezu na promet (načela) - glasanje (2001)
  • Predlog zakona o porezu na promet (pojedinosti) (2001)
  • Predlog zakona o izmenama Zakona o javnim prihodima i javnim rashodima (načela) – glasanje (2001)
  • Predlog zakona o izmenama Zakona o javnim prihodima i javnim rashodima (pojedinosti) (2001)
  • Predlog zakona o izmenama Zakona o javnim prihodima i javnim rashodima – glasanje (2001)
  • Predlog zakona o porezu na promet – glasanje (2001)
  • Predlog zakona o obimu sredstava i učešću opština i gradova u porezu na promet u 2001. godini (načela) – glasanje (2001)
  • Predlog zakona o obimu sredstava i učešću opština i gradova u porezu na promet u 2001. godini (pojedinosti) (2001)
  • Predlog odluke o izmenama Odluke o izboru članova odbora Narodne skupštine Republike Srbije (2001)
  • Predlog odluke o izmenama Odluke o izboru članova odbora Narodne skupštine Republike Srbije – glasanje (2001)
  • Predlog odluke o narodnim poslanicima na stalnom radu u Narodnoj skupštini Republike Srbije (2001)
  • Predlog odluke o narodnim poslanicima na stalnom radu u Narodnoj skupštini Republike Srbije – glasanje (2001)
  • Predlog zakona o obimu sredstava i učešću opština i gradova u porezu na promet u 2001. godini – glasanje (2001)
  • Poslanička pitanja (2001)

    • OBRAĆANJA

    ...

    Dragan Maršićanin

    | Predsedava
     Stavljam amandman narodnog poslanika Veroljuba Arsića na glasanje.
    Za 18, protiv 111, uzdržana dva, nije glasalo 13, ukupno prisutno 144 narodna poslanika.
    Konstatujem da Narodna skupština nije prihvatila ovaj amandman.
    Na član 11 amandman je podneo narodni poslanik Stevan Gudurić.
    Vlada i Odbor za finansije nisu prihvatili ovaj amandman.
    Predlagač nije prisutan.
    Molim da se izjasnimo o ovom amandmanu.
    Za 18, protiv 108, uzdržanih nema, nije glasalo 17, ukupno prisutna 143 narodna poslanika.
    Konstatujem da Narodna skupština nije prihvatila ovaj amandman.
    Na član 11. amandman je podneo narodni poslanik Miloš Nešović.
    Vlada i Odbor za finansije nisu prihvatili ovaj amandman.
    Podnosilac amandmana nije prisutan.
    Da li se neko javlja za reč? (Ne.)
    Stavljam ovaj amandman na glasanje.
    Za 17, protiv 109, uzdržanih nema, nije glasalo 17, ukupno prisutno 143 narodna poslanika.
    Konstatujem da Narodna skupština nije prihvatila ovaj amandman.
    Na član 11. amandman je podneo narodni poslanik Toma Bušetić.
    Vlada i Odbor za finansije nisu prihvatili ovaj amandman.
    Da li podnosilac amandmana želi reč? (Ne.)
    Da li se neko javlja za reč? (Ne.)
    Stavljam na glasanje ovaj amandman.
    Za 19, protiv 112, uzdržanih nema, nije glasalo 12, ukupno prisutno 143 narodna poslanika.
    Konstatujem da Narodna skupština nije prihvatila ovaj amandman.
    Na član 11. amandman je podneo narodni poslanik Zoran Radovanović.
    Vlada i Odbor za finansije nisu prihvatili ovaj amandman.
    Da li podnosilac amandmana želi reč? (Ne.)
    Stavljam na glasanje ovaj amandman.
    Za 18, protiv 108, uzdržanih nema, nije glasalo 17, ukupno prisutna 143 narodna poslanika.
    Konstatujem da Narodna skupština nije prihvatila ovaj amandman.
    Na član 11, amandman je podneo narodni poslanik Miroljub Veljković.
    Vlada i Odbor za finansije nisu prihvatili ovaj amandman.
    Da li podnosilac amandmana želi reč? (Da.)
    ...

    Miroljub Veljković

     Slušajte me dobro, poslanici DOS-a (žagor u sali), nemojte da dremate,  član 11. ovog zakona, slušajte me dobro, član 11. ovog predloga zakona, znači, definiše na koje proizvode se ne plaća porez na promet. Radi građana, znači, definiše se šta neće poskupeti 1. aprila.
    Svojim amandmanom sam predložio da 1.aprila ne poskupi jestivo ulje - gledaju vas ljudi koji su glasali, pazite dobro - znači predložio sam da ne poskupi jestivo ulje, dečja hrana, dečja odeća i obuća i školski pribor.
    Ukoliko, poslanici DOS-a, glasate protiv ovog amandmana, glasali ste da jestivo ulje, dečja hrana, dečja odeća i obuća i školski pribor poskupi za 20%.
    Vaši glasači će ove artikle od 1. aprila plaćati skuplje za 20%.
    Čik sada glasajte protiv ovog amandmana.
    Narod vas gleda.
    ...
    Građanski savez Srbije

    Nataša Mićić

    | Predsedava
    Da li još neko želi reč? (Ne.)
    Stavljam na glasanje amandman narodnog poslanika Miroljuba Veljkovića.
    Za 21, protiv 104, uzdržanih nema, nije glasalo 14, a ukupno je prisutno 139 narodnih poslanika.
    Konstatujem da Narodna skupština nije prihvatila ovaj amandman.
    Na član 11 amandman je podneo narodni poslanik Srboljub Živanović.
    Vlada i Odbor za finansije nisu prihvatili ovaj amandman.
    Da li podnosilac amandmana želi reč? (Da.)
    ...

    Srboljub Živanović

    Srpska radikalna stranka
    Dame i gospodo narodni poslanici,  vašim ponašanjem vi ne samo da ne poštujete srpske radikale, već vi ne poštujete Vladu koju ste izabrali.
    Drugo, vi ne poštujete ni ovu srpsku javnost, koja vas upravo gleda i koja treba da donosi neki sud o vama. U članu 11. stav 1, posle tačke 14, dodati sledeće tačke: 15. sve vrste udžbenika i školskog pribora; 16 sve vrste dečje obuće i odeće; 17 lekovi i medicinska sredstva; 18. ortopedska pomagala; 19 proizvodnja i distribucija vode i toplotne energije.
    Sada ću to da obrazložim. 15. Znači, ukoliko dođe do oporezovanja udžbenika i školskog pribora u sadašnjem vremenu, zbog nedostatka sredstava za život, neće imati dovoljno sredstava za školovanje. Bez znanja nema napretka i boljitka.
    16. Da bi se u sadašnjoj situaciji povećao natalitet, ovo bi bio skroman doprinos mladim ljudima da misle na sadašnjost i budućnost ove zemlje i zato ga treba osloboditi od oporezivanja.
    17. Lekove i medicinska sredstva treba osloboditi od oporezivanja jer u sadašnjoj situaciji, padom društvenog standarda, većina stanovnika nije u mogućnosti da kupi lek. Većina lekova se kupuje.
    18. Ortopedska pomagala moraju biti oslobođena poreza na promet, jer njih koriste oni čija je borba za život i rad, velika.
    19. Još više će se opteretiti budžet građana, iovako skroman, oporezovanjem vode i grejanja. Toliko. Hvala.
    ...
    Građanski savez Srbije

    Nataša Mićić

    | Predsedava
    Da li se još neko javlja za reč? (Ne.)
    Stavljam na glasanje ovaj amandman.
    Za 16, protiv 105, uzdržanih nije bilo, nije glasao 21, od ukupno 142 prisutna narodna poslanika.
    Konstatujem da Narodna skupština nije prihvatila ovaj amandman.
    Na član 11. amandman su podneli narodni poslanici Živodarka Dacin i Milan Stanković.
    Vlada i Odbor za finansije nisu prihvatili ovaj amandman.
    Da li podnosioci amandmana žele reč? (Nisu tu.)
    Da li neko drugi želi reč? (Ne.)
    Stavljam na glasanje ovaj amandman.
    Za 14, protiv 107, uzdržanih nije bilo, nije glasalo 22, od ukupno 143 prisutna narodna poslanika.
    Konstatujem da Narodna skupština nije prihvatila ovaj amandman.
    Na član 11. amandman je podneo narodni poslanik Živanko Radovančev.
    Vlada i Odbor za finansije nisu prihvatili ovaj amandman.
    Da li podnosilac amandmana želi reč? (Nije tu.)
    Da li neko drugi želi reč? (Ne.)
    Stavljam na glasanje ovaj amandman.
    Za 11, protiv 110, uzdržanih nije bilo, nije glasalo 24, od ukupno 145 prisutnih narodnih poslanika.
    Konstatujem da Narodna skupština nije prihvatila ovaj amandman.
    Na član 12. amandman je podneo narodni poslanik Božidar Vučurović.
    Odbor za finansije nije prihvatio ovaj amandman.
    Molim predstavnika Vlade da se izjasni o ovom amandmanu.
    Da li podnosilac amandmana želi reč? Izvolite.
    ...

    Božidar Vučurović

    Poštovano predsedništvo, dame i gospodo narodni poslanici, član 12. kaže da se plaća porez na promet usluga koje se obavljaju uz naknadu. A pod uslugama se smatra, između ostalog, i usluga prometa proizvoda na veliko.
    U članu 15. zakonodavac objašnjava šta je porez na usluge prometa proizvoda na veliko. Kaže da je to razlika u ceni. Razlika u ceni je kategorija koja se po odbitku troškova poslovanja oporezuje kao dobit preduzeća. I, oporezovati je u ovoj fazi predstavlja dvostruko oporezivanje.
    Ovaj član zakona je u direktnoj suprotnosti sa osnovama Zakona o porezu na promet. Pošto očigledno ne slušaju, ponoviću sve ovo, a posle ću opet.
    Rekao sam vam da ovo predstavlja duplo oporezovanje. Rekao sam vam da mi sa svim zemljama u svetu maltene imamo ugovore ili sporazume o sprečavanju duplog oporezivanja. Ovde se to vrši. U ovoj fazi. Vrši se i u fazi kada se razlika u ceni iskazuje kao dobit preduzeća. Rekao sam vam da je ovo u direktnoj suprotnosti sa Zakonom o osnovama poreskog sistema. Da li ste sada shvatili? Odlično.
    ...
    Građanski savez Srbije

    Nataša Mićić

    | Predsedava
    Da li neko drugi želi reč? (Ne.)
    Stavljam na glasanje ovaj amandman.
    Za 14, protiv 102, uzdržan jedan, nije glasalo 29, od ukupno 146 prisutnih narodnih poslanika.
    Konstatujem da Narodna skupština nije prihvatila ovaj amandman.
    Na član 12. amandman je podneo narodni poslanik Petar Jojić.
    Vlada i Odbor za finansije nisu prihvatili ovaj amandman.
    Da li podnosilac amandmana želi reč? Izvolite.
    ...
    Srpska radikalna stranka

    Petar Jojić

    Srpska radikalna stranka
    Dame i gospodo narodni poslanici, po Predlogu zakona o porezu na promet skoro sve se oporezuje, pa čak i voda. Sve ono što se tiče životnih potreba, u širokoj potrošnji, pored životnih namirnica, kao što je hleb, mleko, meso, ako ne meso ono bar pasulj, treba osloboditi plaćanja poreza na promet.
    Takođe treba osloboditi poreza na promet udžbenike, školski pribor, dečiju odeću i obuću, i u oblasti usluga prevoza osloboditi đake, studente i penzionere.
    Ovim predlogom zakona poreski obveznici postaju čak i novorođenčad, jer se i za nabavku opreme za njih, kao što su pelene, benkice i drugo mora plaćati porez na promet.
    Ovim zakonom Srbija se pretvara u poresku i reformsku državu. U predlogu Vlade vidi se da su ovi porezi jedini izvor prihoda, umesto efekata porizvodnje, koje trenutno nema. Umesto podsticaja i stimulacija privatne inicijative, kod kojih se zapošljava jedan broj građana, ovim zakonom se guši i proizvodnja i privatni sektor. U odnosu na unutrašnji prevoz putnika u saobraćaju, dolazi do povećanja cena karata za 20%, čime se ugrožavaju interesi đaka, studenata, penzionera i drugih radnika koji su upućeni na javni prevoz.
    Veliki broj učenika i studenata putuje, radnici i drugi naši građani ovim su direktno ugroženi i utiče se na njihov standard. PTT usluge se povećavaju takođe, a ovo je jedna od najviše korišćenih komunikacija naših građana. Ovim će doći do znatnog poskupljenja ovih usluga, što predstavlja atak na džep naših građana.
    Dame i gospodo, neka naši građani znaju, pošto skupštinska većina nije prihvatila nijedan amandman SRS, ispada da ćete da izglasate idealne poreske zakone i budžet. Zbog toga mi nećemo snositi krivicu. Mi smo iz Srpske radikalne stranke preduzeli sve što smo mogli da ukažemo na brojne probleme koji čekaju naše građane u Srbiji, kao i ogromni porezi.
    Da napomenem, u 2000. godini budžet je iznosio 32 milijarde. Za ovu godinu budžet iznosi 130 milijardi. Ovo će platiti građani kroz račune koje skoro treba da očekuju. Sada i građani treba da znaju ko će biti kriv za račune koji ih čekaju, a koji će biti enormno visoki. Mnogi će požaliti, što kažu DOS-ovci, na radikalsku opstrukciju, na radikalske amandmane. Smatram da su amandmani bili veoma korektni, i da su ukazali na brojne probleme i da je trebalo da budu prihvaćeni, i opet ponavljam, Vlada je preuzela skupštinsku ulogu, jer sve što je Vlada predložila i sve što je Vlada odbila, poslanici u Narodnoj skupštini prihvataju.
    Mišljenja sam da narodni poslanici moraju više pažnje posvetiti svom statusu i svojoj zakonodavnoj ulozi. Hvala vam lepo.
    ...
    Građanski savez Srbije

    Nataša Mićić

    | Predsedava
    Pošto se više niko nije javio za reč, stavljam na glasanje ovaj amandman.
    Za 15, protiv 105, uzdržanih nije bilo, nije glasalo 25, ukupno prisutno 145 narodnih poslanika.
    Konstatujem da Narodna skupština nije prihvatila ovaj amandman.
    Na član 12. amandman je podneo narodni poslanik Aleksandar Vatović.
    Odbor za finansije nije prihvatio ovaj amandman.
    Da li predlagač amandmana želi reč? (Ne želi.)
    Da li neko drugi želi reč? (Ne želi.)
    Stavljam na glasanje ovaj amandman.
    Za 16, protiv 101, uzdržana četiri, nije glasalo 24, ukupno prisutno 145 narodnih poslanika.
    Konstatujem da Narodna skupština nije prihvatila ovaj amandman.
    Na član 12. amandman je podneo narodni poslanik Dragan Tomić.
    Da li podnosilac amandmana želi reč? (Nije tu.)
    Da li neko drugi želi reč? (Ne želi.)
    Stavljam na glasanje amandman narodnog poslanika Dragana Tomića.
    Za 15, protiv 114, uzdržanih nije bilo, nije glasalo 14, ukupno prisutna 143 narodna poslanika.
    Konstatujem da Narodna skupština nije prihvatila ovaj amandman.
    Na član 12. amandman je podneo narodni poslanik Goran Cvetanović.
    Odbor za finansije nije prihvatio ovaj amandman.
    Da li predlagač želi reč?
    Ima reč narodni poslanik Goran Cvetanović.
    ...

    Goran Cvetanović

    Srpska radikalna stranka
    Dame i gospodo narodni poslanici, podneo sam amandman na član 12. tačka 14. da se briše. U tački 14. imamo emitovanje tona i slike. Vi verovatno i sami znate da većina vlasnika, koji drže medije za emitovanje medija i slike, imaju pre svega privremene dozvole, mada mali broj ima i trajnu dozvolu.

    Od juna je najavljen novi konkurs za dodelu frekvencija i pre svega treba rešiti status onih koji imaju privremene dozvole. Elaborati su već poslati i prihvaćeni, samo treba pre svega da se poštuju. Elaborat po pitanju opreme se ne poštuje, jer u svakom slučaju zahtev da tehnički bude u redu treba da se poštuje, ali i sami znamo da je kod većine vlasnika upravo oprema dosta zastarela.

    Pre svega, moramo da znamo da je potrebno da svako od vlasnika ima zakup frekvencije, odnosno korišćenja etra, a to zavisi pre svega od frekvencije koju obuhvata, broja stanovnika koji može da sluša ili da posmatra sliku koja se emituje, kao i nerazvijenost opštine u tom delu. Pored tog zakupa frekvencije, u svakom slučaju mora da se plaća i taksa za filmove koji se emituju, i to se potpuno drugačija taksa plaća za strane filmove, a posebno drugačija taksa za domaće.

    Zatim, potrebna su autorska prava za emitovanje muzike, kao i porez na dohodak. Savezni ministar za telekomunikacije, Boris Tadić, je čak najavio mogućnost da će biti dozvoljeno samo emitovanje jednog programa, odnosno ili informativnog, ili kulturnog ili komercijalnog. U svakom slučaju, to teško da će moći da se realizuje, jer nijedna stanica koja nema komercijalni program neće moći opstati, iz prostog razloga što samo to omogućava određenu nadoknadu i profit prilikom takvog rada.

    U redu, postoje neki zahtevi, kao što je da svaki medij ima sopstveni program od nekoliko sati, i to je u redu, jer, u svakom slučaju, ako nisu u mogućnosti da par sati emituju sopstveni program, ne treba ni da postoje. Samo se plašim da zbog toga što uglavnom na svim televizijama možemo da vidimo emitovanje samo DOS-ovih vesti, odnosno ovih koji predstavljaju pre svega partije iz DOS-a, sve vreme na televiziji su samo oni zastupljeni i plašim se da ove male medije, koje poseduju male lokalne opštine i koji su u svakom slučaju pomogli mnogima iz DOS-ove vlasti da dođu na vlast, da sada na ovaj način ne pokušavaju da suzbiju i da na taj način, s obzirom da je RTS sada vlasništvo, u pravom smislu reči, DOS-a, da na taj način onemogućavaju neko suprotno i drugačije mišljenje.