DRUGA SEDNICA, PRVOG REDOVNOG ZASEDANjA, 17.04.2001.

5. dan rada

OBRAĆANJA

...
Građanski savez Srbije

Nataša Mićić

| Predsedava
Da li još neko želi reč po ovom amandmanu? (Ne.)
Stavljam na glasanje amandman koji su podneli poslanici Dragoljub Stamenković i Goran Cvetanović.
Za 50, protiv 92, uzdržanih nije bilo, nije glasao 31, ukupno su prisutna 173 narodna posalnika.
Konstatujem da Narodna skupština nije prihvatila predloženi amandman.
Na član 16. stav 5. amandman je podneo narodni poslanik Miroljub Veljković.
Vlada, Odbor za finansije i Zakonodavni odbor nisu prihvatili ovaj amandman.
Da li podnosilac amandmana želi reč?

Miroljub Veljković

Poštovani narodni poslanici, ja sam stvarno impresioniran. Pored ovoliko amandmana koje je opozicija podnela na ovom i svim prethodnim zasedanjima, hajde neka ih bude 500, dva puta su se poslanici DOS-a oglasili sa amandmanima. To su ove dve gospođe i Vlada, i oberučke su ih svi skupštinski odbori prihvatili. Gde nađoste te bisere, te ekonomske stručnjake, a nas ovoliko ovde ubismo se radeći i ni jedan amandman da prođe.

Dozvolite da pređem na obrazlaganje mog amandmana. Jedan moj prethodnik, poslanik DOS-a, reče da mu nije jasno kako to opozicija kritikuje predloge zakona u načelu, a daje tolike amandmane. On je to nazvao opstrukcijom. Predloge zakona u načelu kritikujemo zato što je ovaj poreski zakon sada loš, a amandmane dajemo da bi te poreske zakone popravili. Budite ubeđeni, što se tiče nas, srpskih radikala, da ćemo svaki dobar predlog Vlade i narodnih poslanika podržati. Evo primera: u ovom predloženom paketu poreskih zakona, koji je loš, ovaj predlog zakona je najbolji, gospodine ministre, ili bolje reći - on jedini može dobiti prelaznu ocenu nas srpskih radikala. U njega su, istine radi, ugrađena savremena i jednostavna rešenja, što ga čini vrlo prihvatljivim za privredne subjekte. Na stranu činjenica, koju su istakli gospodin Toma Nikolić i gospodin Vučurović, što je privreda u takvom stanju da budžet neće imati nikakvih efekata od ovog poreza na dobit.

Istine radi, Predlog zakona nije loš. I pored dobrih rešenja, u njemu ima dva nedostatka, a to su: pod jedan, mnogo je restriktivan prilikom iskazivanja priznavanja troškova u poslovanju preduzeća, a samim tim sputava i destimuliše investicije u privredi. Vi ste, malopre, rekli nešto drugo. Međutim, nema dokaza u nacrtu ostalih poreskih zakona da to stimuliše bilo kakve investicije u srpskoj privredi. Pod dva, ovaj predlog zakona je potpuno destimulativan za ino-ulaganja.

Ministar je i danas i pre neki dan pokušavao da nas ubedi, pričao nam o nekom pranju prljavih para itd. Mi merama fiskalne politike i drugim merama državne administracije treba da privučemo kapital. Ako nismo oporezovali taj prljavi kapital kad je iznet iz ove države, zašto ga sada oporezujemo ako treba da uđe. Vi ste živeli u Zapadnoj Evropi, vi znate šta je Austrija uradila u prethodnih 15 godina. Sav prljav kapital, posebno iz Istočne Evrope, u zadnjih 10 godina je ušao u Austriju, pa sada peru ruke, normalno vratili, ali austrijska država i austrijski narod su imali velike efekte od toga. Šta radi Švajcarska već 150 ili 200 godina?

Mislim da je to jedna demagoška teza koju ste ovde izneli, Bože moj, da sprečimo da se neki kapital koji je iznet iz ove zemlje, slučajno se ne vrati u ovu zemlju. Valjda treba da radimo upravo suprotno.

Na član 16. stav 5. ovog predloga zakona podneo sam amandman i predlažem da se stav 5. menja i da glasi: "Na teret rashoda u poreskom bilansu priznaju se stvarni troškovi izvršenog ulaganja u tekućoj godini i rezervisan iznos u narednoj godini".

Značaj investicija u privredi za ovu državu je nemerljiv. U ovom trenutku jedino investicije mogu pokrenuti privrednu mašinu Srbije i napuniti, koliko-toliko, ovaj rasipnički budžet i podići standard stanovništva.

Čega se to predlagač plaši? Da se, ukoliko se rezerviše iznos predviđenih ulaganja u narednoj godini, neće beskonačno prenositi u neku narednu godinu. Postoji tu vrlo prosto rešenje. Može da se u taj član ugradi jedna klauzula da se rezervisani iznos ulaganja u narednoj godini mora i utrošiti u toj godini.

I da završim. Još jednom, dame i gospodo, budžet nećemo napuniti tako što ćemo istresti džepove stanovništva. U tim džepovima, to mora biti jasno i ministru i vama poslanicima DOS-a, nema para, već budžet možemo napuniti isključivo ako pokrenemo privrednu mašinu Srbije.

Dragan Maršićanin

| Predsedava
Da li se još neko javlja za reč o ovom amandmanu? (Ne.)

Stavljam amandman narodnog poslanika Veljkovića na glasanje.

Za 52, protiv 97, uzdržanih nije bilo, nije glasalo 23, ukupno su prisutna 172 narodna poslanika.

Konstatujem da Narodna skupština nije prihvatila ovaj amandman.

Na član 18. amandman je podneo narodni poslanik Dragan Marković.

Vlada, Odbor za finansije i Zakonodavni odbor nisu prihvatili ovaj amandman.

Da li podnosilac amandmana želi reč? (Ne.)

Da li se neko drugi javlja za reč? (Ne.)

Stavljam na glasanje ovaj amandman.

Za 49, protiv 90, uzdržanih nije bilo, nije glasalo 34, ukupno su prisutna 173 narodna poslanika.

Konstatujem da Narodna skupština nije prihvatila ovaj amandman.

Na član 39. stav 2. amandmane u istovetnom tekstu podneli su narodni poslanici Dragan Marković i Veroljub Arsić.

Vlada, Odbor za finansije i Zakonodavni odbor nisu prihvatili ovaj amandman.

Da li podnosioci amandmana žele reč?

Ima reč Veroljub Arsić.
...
Srpska napredna stranka

Veroljub Arsić

Srpska radikalna stranka
Dame i gospodo poslanici, u članu 39.  tražio sam da se porez na dobit preduzeća plaća u iznosu od 15%. Ovim zakonom je predviđeno 20%. Ranije je stopa varirala od 15 do 25%.
Međutim, imajući u vidu sve poreske propise koje je ova skupština donosila, kao i opterećenja preduzeća radi izmirenja takvih poreskih propisa, smatram da treba smanjiti porez na dobit preduzeća na 15% i iz još jednog razloga, a to je da već pojedini zamenici i pomoćnici ministara najavljuju novi zakon o računovodstvu gde takozvane fiktivne troškove neće biti moguće prikazati i tako umanjiti dobit preduzeća. Svi znamo kakva nam je privreda i smatram da bi ovako pomogli i privredi i celoj zemlji. Hvala.

Dragan Maršićanin

| Predsedava
Da li se još neko javlja za reč?
...
Jedinstvena Srbija

Dragan D. Marković

Dame i gospodo narodni poslanici, u članu 39, stav 2. iznos od 20% treba zameniti  iznosom od 15%. Smatramo da treba smanjiti porez sa 20 na 15%, imajući u vidu da se nalazimo u veoma teškoj godini. Na ovaj način bi stimulisali privatne preduzetnike da zaposle malo veći broj radne snage. Ako se podsetimo da će za šest meseci biti privatizacija i, kako nam je to ministar rekao, da će svaka fabrika imati višak radne snage i da će ti ljudi ostati bez posla, na ovaj način, manjom stopom poreza za privatne preduzetnike, stvara se mogućnost da oni mogu da prime višak radne snage iz državnih preduzeća. Hvala.

Dragan Maršićanin

| Predsedava
Da li se još neko javlja za reč? (Ne.)
Stavljam na glasanje amandman narodnih poslanika Veroljuba Arsića i Dragana Markovića.
Za 53, protiv 98, uzdržanih nije bilo, nije glasalo 26, ukupno je prisutno 177 narodnih poslanika.
Konstatujem da Narodna skupština nije prihvatila ovaj amandman.
Na član 39. stav 2. amandmane u istovetnom tekstu podneli su narodni poslanici Nataša Jovanović, Ljubomir Kragović i Petar Jojić.
Vlada, Odbor za finansije i Zakonodavni odbor nisu prihvatili ovaj amandman.
Da li podnosioci amandmana žele reč?
...
Srpska napredna stranka

Nataša Jovanović

Dame i gospodo narodni poslanici, Predlog zakona o porezu na dobit preduzeća ukazuje nam na još jednu činjenicu, koju poslanici SRS iznose za skupštinskom govornicom od dana usvajanja budžeta za ovu godinu. Mi smo u objedinjenoj raspravi zaista imali veoma malo vremena, svega 10 minuta, da govorimo o sedam tačaka dnevnog reda, tj. predloga poreskih zakona.
Međutim, evidentno je da ovaj najnoviji talas poreskih reformi ima za cilj samo da potpuno potopi ionako krhku i slabu privredu u našoj zemlji. Činjenica je, a o tome je i danas govorio ministar Božidar Đelić, da ova vlada očekuje rast društvenog proizvoda od 5% u ovoj godini. Premijer Đinđić je rekao da je on optimista i očekuje 10%, što je van svake realnosti, jer ako pogledate sve velike proizvodne kapacitete, sve fabrike u našoj zemlji, počev od "Zastave" u Kragujevcu u kome živim, preko svih ostalih velikih industrijskih kompleksa, jasno ćete uočiti da se u njima, otkako je DOS-ovska vlada preuzela kormilo u svoje ruke, ništa ne proizvodi ili vrlo malo, i pitanje je šta će biti sa ogromnim nagomilanim viškom radnika, bez mogućnosti da se iznađu rešenja i novi programi za ta preduzeća.
Zaista moj manir nije da kao opozicioni poslanik hvalim ono što predlaže Vlada, i ne vidim ništa osim jasno definisanih stavki u Predlogu zakona, odnosno svakog člana pojedinačno, šta je to što bi trebalo ovde pohvaliti. To iz prostog razloga što se i ovaj zakon samo uklapa u deo vaših predizbornih obećanja, ali ne građanima Srbije, koji od toga neće imati nikakve koristi, nego onima koji su vam pomogli da dođete na vlast, pre svega zemljama Evropske unije i svetskim finansijskim institucijama, po čijim nalozima i vršite usaglašavanje ovih poreskih stopa i čitavog paketa zakona. Na kraju krajeva, i sam budžet je tako projektovan.
Smisao za realnost je kod ove obogaljene DOS-ovske vlade potpuno odsutan iz prostog razloga... (negodovanje u sali) ne znam zašto ti povici, to nije ništa uvredljivo. Znate, ako kažete - obogaljen, onda mislim da nije u stanju da u pravom svetlu sagleda situaciju u našoj zemlji, ni sa resornim ministrom, ni sa predsednikom Vlade, ni sa potpredsednicima, već kroz činjenicu da to mora da bude usklađeno tako da se pozivate na ono što se dešava kod zemalja u okruženju. A ne govorite o činjenici da su te tzv. međunarodne finansijske institucije, MMF i Svetska banka, na eksperimentu u latinoameričkim zemljama pokazali šta im je cilj i da će taj isti recept da primenjuju i ovde kod nas. To je jednostavno velika mašina za mlevenje, u koju žele da uvuku male i slabe, ali one kojima ih tako predstavlja aktuelna vlast. A upravo je vlast u ovoj zemlji takva, koja će na taj način da govori da je ovde sve propalo, da nemamo nikakve resurse, da je sve uništeno i kroz obezvređenu privredu i kroz prodaju budzašto učiniće položaj zaposlenih, i onih koji treba da nađu rešenje u tim privrednim kompleksima, još težim.
Morali biste da se rukovodite onim što je geslo nas, srpskih radikala, da možete da oporezujete onoliko koliko neki privredni subjekt ili građani mogu da ostvare realnog dohotka, prihoda, u tekućoj godini.
Vama to očigledno nije cilj. Vi imate zacrtanu budžetsku projekciju, imate zacrtan iznos sredstava koji kako-tako morate da namaknete, i upravo u tom cilju podnet je amandman na član 39. stav 2. Predloga zakona, da se poreska stopa na dobit preduzeća smanji sa vaših predviđenih 20%, iako se vi pozivate na zemlje Evropske unije, na zemlje u okruženju. Čuli smo malopre i primer Mađarske, kako je to tamo niže, svega 18%, a to nije dovoljno i to će biti prava katastrofa za našu privredu. Ako želite da stimulišete naš razvoj, ako želite da se uzmete u pamet, mi moramo da se oslonimo samo na svoje sopstvene resurse...
(Predsednik: Vreme.)
... na onu pamet, na ono znanje i na one radnike koji žele da rade, ali ne tako da budu u podređenom položaju, nego da u ovoj zemlji svi veliki industrijski kompleksi imaju ravnopravno partnerstvo i strateškog partnera po meri, po kojoj mi moramo da ga imamo, a ne kao što nameravate i EPS, i "Zastavu" i sve ostale industrijske komplekse i sve ono što možete, da prodate budzašto. Ako ste već sa velikim manjkavostima...
(Predsednik: Molim vas da privedete kraju.)
... ovaj zakon u celini, u načelu smo zapravo usvojili pre pola sata, bilo bi više nego neophodno da prihvatite ovaj amandman i da se stopa poreza na dobit preduzeća smanji na 10%, kako bi se naša privreda stimulisala.

Dragan Maršićanin

| Predsedava
Da li se još neko javlja za reč? Izvolite.
...
Srpska radikalna stranka

Petar Jojić

Srpska radikalna stranka
Dame i gospodo narodni poslanici, na član 39. Predloga zakona o porezu na dobit preduzeća predložio sam izmene utoliko, kao što je i prethodni poslanik govorio, da se smanji stopa poreza na dobit preduzeća sa 20% na 10%. Zašto? Izmenjene su društvene okolnosti. Predlagač zakona, iako je zadržao postojeće rešenje, trebalo je da ima u vidu činjenicu da su se u međuvremenu promenile okolnosti i da je privreda u veoma teškom položaju. Samo bi tih 10% smanjenja omogućilo, pri ovako lošem poslovanju mnogih i brojnih preduzeća, da se podstakne proces proizvodnje, koji je jedini faktor u našem društvu da bi se ipak mogla unaprediti proizvodnja, razvijati privreda, a s druge strane da bi se obezbedila sredstva za punjenje budžeta. Zbog toga i ostajem kod ovog predloga amandmana i predlažem narodnim poslanicima da ga usvoje. Ne bi valjalo da ovo bude poreska vlada, a ne narodna. Neka narodni poslanici razmisle, jer je vreme da se neke stvari moraju korigovati i  mora se ići u pravcu da se poboljšavaju uslovi rada, privrede, koja je i te kako dragocena. Hvala.