DRUGA SEDNICA, PRVOG REDOVNOG ZASEDANjA, 25.04.2001.

10. dan rada

PRIVREMENE STENOGRAFSKE BELEŠKE
(neredigovane i neautorizovane)

REPUBLIKA SRBIJA
NARODNA SKUPŠTINA

DRUGA SEDNICA, PRVOG REDOVNOG ZASEDANjA

10. dan rada

25.04.2001

Sednicu je otvorio: Dragan Maršićanin

Sednica je trajala od 10:10 do 17:15

  • TAGOVI

  • Druga sednica Prvog redovnog zasedanja (2001)
  • Predlog zakona o izmenama Zakona o radnim odnosima (načela) (2001)
  • Predlog zakona o izmenama Zakona o radnim odnosima (načela) – glasanje (2001)
  • Predlog zakona o izmenama Zakona o radnim odnosima (pojedinosti) (2001)

    • OBRAĆANJA

    ...
    Građanski savez Srbije

    Nataša Mićić

    | Predsedava
    Da li se još neko prijavljuje za reč?
    Reč ima narodni poslanik Čedomir Jovanović, kao predsednik poslaničke grupe.
    ...
    Demokratska stranka

    Čedomir Jovanović

    Poštovano predsedništvo, dame i gospodo narodni poslanici, predlogom ovog amandmana u potpunosti bi se obesmislio zakon do kojeg je nama veoma stalo. To je deo sveobuhvatnog programa reformi, bilo da je reč o onim fiskalnim, o kojima smo konkretne odluke već doneli, bilo da je reč o reformama u oblasti radničkih prava, ili o reformama koje će potom uslediti, u oblasti socijalne politike. Mislim da ne stoje argumenti sa kojima je pred parlament izašao predlagač ovog amandmana i ipak insistiramo na tome da se ovaj amandman odbije, a da potom isto to uradimo i sa svim onim amandmanima koji su, pre svega, motivisani nastojanjem da se stvari u društvu zadrže u postojećem stanju.
    Možda je neko u vremenu koje je ostalo za nama mogao da izgradi firmu, da bude uspešan prema svojim zaposlenima, ali to, sasvim sigurno, postojeća zakonska regulativa nije omogućavala svima, niti je zagarantovana prava konkretno realizovala u slučaju ovog zakona. Naveli smo brojne primere, a ministar vam je pomenuo recimo, postupak kojim su radnici "Kablara" otišli na tržište rada i mene čudi da oni koji su bili zagovornici kritičkog odnosa prema ovom zakonu nemaju nikakav komentar na takvo flagrantno kršenje i zakona, i radničkih prava. Dakle, za nas je ovaj amandman neprihvatljiv.
    ...
    Građanski savez Srbije

    Nataša Mićić

    | Predsedava
    Da li se još neko prijavljuje za reč?
    Reč ima narodni poslanik Tomislav Nikolić, kao zamenik predsednika poslaničke grupe.
    ...
    Srpska radikalna stranka

    Tomislav Nikolić

    Srpska radikalna stranka
    Dame i gospodo narodni poslanici, čitajući amandmane, zapazio sam da su narodni poslanici opozicije pokušali na dva načina da vam isprave ovaj član 1. Predloga zakona. Prvi način je ovaj na koji je to pokušao da ostvari poslanik Božidar Vučurović, da se prvi član obriše, tako da zakon važi u tekstu u kome je i do sada važio. Nas ovde zbunjuju predstavnici, sa jedne strane predstavnik Vlade, a sa druge strane šef poslaničke grupe vladajuće većine. Malopre nam je ministar zadužen za ovaj zakon rekao da je tačno da će primanja radnika, po osnovu otpremnine biti manja, ali će biti sigurno isplaćivana, tako je rekao. Kada je Božidar Vučurović obrazlagao amandman i rekao da će biti manja primanja, izašao je šef poslaničke grupe DOS-a i rekao da to nije argumentovano i da nije tačno, i da mi želimo da zadržimo stare odnose u društvu, a to je sada već bila politička priča.
    Jedno je sasvim jasno - radnici će sada članom 1. imati manje otpremnine nego što su imali do sada, to je sasvim jasno. To uvijanje u bruto zaradu u odnosu na neto zaradu može da se prihvati, ali nikada ne može da se prihvati da je bruto zarada tri puta veća nego neto zarada, kao što to ovde zakonodavac pokušava da nam provuče i stalno po jednu zaradu umanjuje radnicima. Rekli ste - sada je odnos 1:1, a rekli ste - smanjivaćete čak obaveze poslodavca pa će te obaveze biti samo 70% od isplaćenih neto ličnih dohodaka. U tom slučaju, ovo će biti još manje za radnike.
    Nama je bilo dosta teško da reagujemo na ovaj zakon, na Predlog zakona. Sa jedne strane, čovek mora da razmišlja o poslodavcima, a sa druge strane o zaposlenima. Opozicija mora da pronađe greške koje će oštetiti poslodavca i greške koje će oštetiti zaposlenog. U ovom slučaju, radi se samo o jednokratnoj obavezi poslodavca. Naime, on tog časa prestaje da brine o radniku. Kada je takav član u pitanju, moramo da brinemo o radniku. Njegova prava u odnosu na poslodavca se gase isplatom otpremnine. Pitanje je hoće li do kraja njegovog radnog veka uopšte biti ostvareno njegovo pravo Ustavom zagarantovano, kao i pravo na rad. U tom slučaju morate da imate duše, ne samo tržišnu ekonomiju od ministara iz inostranstva, kao što je rekao jedan prethodnik, predstavnik DOS-a koji je ovde govorio. U ovom slučaju mora da se misli o radnicima.
    Pripremama zakona o privatizaciji očigledno je da će mnogi radnici ostati bez posla i već sad nas upućujete na to da nam fabrike nisu u stanju da će neko sa kapitalom u njima moći da zapošljava naše radnike. Već sada ste radnicima "Zastave" jasno i otvoreno rekli, samo na trećinu računate od onih koji su sada radno uposleni. Zašto onda smanjujete obaveze koje neko ima prema radnicima koji će sigurno ostati bez posla. U najmanju ruku je postupak bezdušan. Ako zaista ostaju bez posla, ako više nemaju mogućnosti, a neće imati mogućnosti da se zaposle, posebno ljudi sa 25 godina staža i više, nemojte da im umanjujete ona prava koja su imali, koliko do juče, ili do dana stupanja na snagu ovog zakona.
    Zato se zalažem da amandman usvojite, zalažem se da kada predlažete neki zakon, izmene i dopune zakona ili celovit zakon (a ovi do sada celoviti zakoni bile su u stvari izmene i dopune postojećih zakona), da uvek nađemo najbolje rešenje. Najbolje rešenje, prvo za radnika, a onda najbolje i za poslodavca. Mi od vas ne tražimo da sada donesete zakon kojim će poslodavac biti obavezan petostruku naknadu, odnosno 50 puta veću platu da daje radniku nego do sada. Znamo da je to nenormalno. Nemojte ni vi da tražite od nas da glasamo za nešto što je nemoralno, a skraćivanje prava, manji finansijski iznos radniku za koga se fabrička kapija zauvek zatvara, u najmanju ruku je nemoralan potez. Hvala najlepše.
    ...
    Građanski savez Srbije

    Nataša Mićić

    | Predsedava
    Upravo sam dobila informaciju od Službe Narodne skupštine, da je u istovetnom tekstu na član 1. amandman podneo i narodni poslanik Srboljub Živanović.
    Da li vi kao podnosilac amandmana želite reč? (Da.)
    ...

    Srboljub Živanović

    Srpska radikalna stranka
    Dame i gospodo uvaženi poslanici, podneo sam amandman na član 1, stav 1, tačka 4. Predloga zakona o izmenama i dopunama Zakona o radnim odnosima, zamenjuje se reč: "dvostruko"  rečju: "četvorostruko". Obrazloženje - u cilju zaštite zaposlenih kod poslodavaca, smatram da je predloženi iznos mali i da se njime ne štiti ekonomska sigurnost zaposlenog koji mimo svoje volje ostaje bez radnog mesta i zarade. Predloženi iznos zaposlenom na neki način daje sigurnost da mu se za period dok je bez zaposlenja bar donekle obezbedi egzistencija. Ekonomska situacija u zemlji je vrlo teška, naročito posle petooktobarske revolucije, kada nijedna privredna grana ne radi ili radi sa umanjenim kapacitetom.
    Vrlo teško dolazi do ponovnog zapošljavanja radnika, pa se ovaj predloženi iznos mora udvostručiti. Iznos dat od strane predlagača zakona mora se udvostručiti.
    Takođe, član 1. Predloga zakona o izmenama i dopunama Zakona o radnim odnosima stigao je pred poslanike Narodne skupštine bez ikakvog konsultovanja sa sindikatom. Sada vam oni ne trebaju, kada ste dolazili na vlast iskoristili ste ove sindikate, radnike preko kriznih štabova, zborova, mitinga, da biste došli na vlast, a danas su ti sindikati postali socijalni slučajevi.
    Osvrnuo bih se i na privredu u Mačvanskom okrugu u velikim gigantima, vezano za ovaj član 1. Predloga zakona o izmenama i dopunama Zakona o radnim odnosima. To je: "Viskoza" - Loznica, rudnik Veliki majdan - Ljubovija, Hemijska industrija "Zorka" - Šabac.
    "Viskoza", nekada jedan od uzornih kolektiva, svoje pogone nije ove zime pokretala, jer nije imala energenata. Radnici su, njih oko 70%, na plaćenom, fabrika nije u mogućnosti da isplati bilo koju otpremninu radnicima.
    Veliki majdan - Ljubovija je u sličnim uslovima rada.
    Hemijska industrija "Zorka", Šabac, nekada jedinstveni kolektiv, pa onda holding - kompanija, a danas nije ništa, ne zna se više kojem tipu organizovanosti pripada. Teška kriza, nerad, jer Hemijska industrija "Zorka", Šabac, po svojoj strukturi poslovanja treba da je pod zaštitom Vlade i države. Uvozom đubriva, a ne sirovina, komponenata, dovedene su fabrike đubriva u težak položaj, a takođe i njihovi radnici. Rukovodstvo fabrike đubriva iz Šapca pokušava da raznim alternativnim programima obezbedi platu radnicima i da isplati državi porez, iako je predsednik Vlade, gospodin Đinđić, prilikom svoje posete Holding kompaniji "Zorka", Šabac, izjavio da je ona arheološka vrednost i da je treba što pre zatvoriti. Danas radnici Hemijske industrije "Zorka" svoju sudbinu uzimaju u svoje ruke, solidarno neće dozvoliti da nijedan radnik napusti radno mesto kao tehnološki višak. Predstavnicima vlasti ponudićemo ovakve otpremnine kada postanu tehnološki višak.
    Dame i gospodo, juče ste me prekinuli kada sam diskutovao u načelu o Zakonu o radnim odnosima, a mislim da je sve bilo po dnevnom redu. Gospodin Veselinović, pošto je oteo fabriku, 2. maja peče vola ispred fabrike, a gospodin Batić, ministar pravde, na lepom i belom konju treba da ujaše u fabriku.
    ...
    Građanski savez Srbije

    Nataša Mićić

    | Predsedava
    Da li se još neko prijavljuje za diskusiju po ovim amandmanima, u istovetnom tekstu, na član 1? (Ne.)
    Stavljam na glasanje ovaj amandman i molim narodne poslanike da se izjasne glasanjem.
    Za 14 narodnih poslanika, protiv 102, uzdržanih nije bilo, nije glasalo 17, ukupno 133.
    Konstatujem da Narodna skupština nije prihvatila ovaj amandman.
    Na član 1. amandman je podneo narodni poslanik Nikolić Tomislav.
    Vlada, Odbor za rad, boračka i socijalna pitanja i Zakonodavni odbor nisu prihvatili ovaj amandman.
    Da li podnosilac amandmana želi reč? (Želi.)
    ...
    Srpska radikalna stranka

    Tomislav Nikolić

    Srpska radikalna stranka
    Nemam potrebe da vam dodatno obrazlažem. Mislim da sam obrazloženjem na prethodni amandman, kojim je traženo ukidanje ovog člana, obrazložio i svoj amandman. Praktično, prihvatanjem ovog amandmana ne bi ostao tekst zakona koji je važio do sada, ali kome ja to pričam, nema ni ministra više. Ako vodite ovu skupštinu po Poslovniku, iako nema Vlade u celokupnom sastavu, trebalo bi bar ministar, čiji je zakon na dnevnom redu, da sedi u klupama. Neshvatljivo je da baš nijedan član Vlade ne sedi na sednicama. Ubeđen sam da neće ni doći do kraja utakmice nijedan član Vlade na sednicu Narodne skupštine. Onda ispada da mi ovde pričamo samo zbog poslanika, tim pre što je prenos prebačen na treći program, a građani o tome nisu obavešteni. Mislim da će sednica vrlo brzo biti i prekinuta.
    Hteo sam da uvedemo bruto zarade u otpremnine, ali da to bude makar u skladu sa onim što su ljudi imali do sada. Nema predstavnika Vlade, nema ko da mi odgovori, ali mi jednu bruto zaradu skidamo radnicima samo zato što ste umesto da 6 neto zarada budu 3, da 8 budu 4, predvideli da bivša dvanaestostruka neto zarada sada bude petostruka bruto zarada. To je zakidanje po jedne bruto zarade zaposlenima, u odnosu na dosadašnja primanja. Možda će im plate biti veće, ali to što će biti veće plate ne treba da bude osnov za ukidanje i smanjivanje prava u zakonu. Daj bože, neka im budu veće, pa isplaćujte im više. Ostali su bez posla, brinite o tim ljudima. Nema ih toliko sada, koliko će ih biti pred kraj ovog vrelog leta.
    Molim vas da pre glasanja o ovom amandmanu utvrdite kvorum.
    ...
    Građanski savez Srbije

    Nataša Mićić

    | Predsedava
    Povredu Poslovnika je istakao narodni poslanik Tomislav Nikolić, jer sumnja da postoji kvorum. Molim narodne poslanike da, radi utvrđivanja kvoruma, ubace identifikacione kartice.
    Pre nego što pozovem službu da utvrdi prebrojavanjem koliko je prisutno narodnih poslanika, molim narodne poslanike Srpske radikalne stranke da u skladu sa čl. 80. i 113. stav 1. ubace identifikacione kartice u svoje poslaničke jedinice. Najlepše vas molim.
    Srpska radikalna stranka je napustila salu.
    Molim službu da utvrdi kvorum prebrojavanjem narodnih poslanika.
    Prebrojavanjem je utvrđeno da je u sali prisutno 138 narodnih poslanika, što znači da imamo kvorum i da možemo da nastavimo sa radom.
    Reč ima narodni poslanik Čedomir Jovanović, kao predsednik poslaničke grupe. Izvolite.
    ...
    Demokratska stranka

    Čedomir Jovanović

    Pozvao bih se na član 166. Poslovnika o radu Narodne skupštine Republike Srbije u kome se kaže da su sednice Narodne skupštine i njenih odbora javni. Naša želja nije bila da se rasprava o ovom zakonu, bilo da je reč o raspravi u načelu ili o raspravi u pojedinostima, vodi bez prisustva javnosti.
    Ne želimo da ulazimo u terminološku procenu da li su novinari ili direktan televizijski prenos dovoljno konkretni, ali mi smo svojevremeno, kao opozicija, kritikovali svaku situaciju u kojoj parlament radi bez televizijskog prenosa, pa molim skupštinsku službu da utvrdi da li postoji mogućnost da Radio - televizija Srbije prenosi rad parlamenta i ukoliko ta mogućnost ne postoji da konstatujemo da je prekršen član 166. Poslovnika koji garantuje javnost rada parlamenta i da se sednica prekine dok se ta javnost ne omogući.