DRUGA SEDNICA, PRVOG REDOVNOG ZASEDANjA, 11.05.2001.

16. dan rada

PRIVREMENE STENOGRAFSKE BELEŠKE
(neredigovane i neautorizovane)

REPUBLIKA SRBIJA
NARODNA SKUPŠTINA

DRUGA SEDNICA, PRVOG REDOVNOG ZASEDANjA

16. dan rada

11.05.2001

Sednicu je otvorio: Dragan Maršićanin

Sednica je trajala od 10:20 do 18:20

OBRAĆANJA

Dragan Maršićanin

| Predsedava
Replika, gospodin Nikolić.
...
Srpska radikalna stranka

Tomislav Nikolić

Srpska radikalna stranka
Samo bih kratko da iskoristim pravo na repliku u ime poslaničke grupe SRS-a. Vi ste sada imali prilike da za ovom govorinicom vidite tipičnog predstavnika DOS-a. Ima mnogo ljudi koji 1990. godine, do dolaska višestranačkog sistema i Miloševića na vlast, kuče nije imalo za šta da uvati. Sada spadaju među najbogatije ljude u Srbiji i izlaze za govornicu da lamentiraju nad sudbinom Srbije u poslednjih 10 godina. Ako je nešto nemoralno, onda je to nemoralno. Vi, gospodo bogataši iz opozicije, kojima Milošević za 10 godina nije smetao da se obogatite, vi barem ne bi trebalo da napadate sistem koji je Milošević stvorio u poslednjih 10 godina. Taj sistem je stvorio bogataše koji su sada u DOS-u,  koji finansiraju DOS i koji nameštaju afere, da ljudi koji stignu do izvora kriminala moraju da se uklone sa javne političke scene. Nadam se da ćemo imati prilike o tome više da govorimo kada počnemo o pravom kriminalu. (Aplauz SRS-a.)

Dragan Maršićanin

| Predsedava
Replika, gospodin Žarko Obradović.
...
Socijalistička partija Srbije

Žarko Obradović

Poštovani predsedniče, poštovane kolege poslanici, članova Vlade nema, tako da ih ne mogu pozdraviti, od kolege Kovačevića čuli smo ocene i u okviru tih ocena i normalno je pomenuta SPS. Tvrdim da takve ocene, kada smo mi socijalisti u pitanju, apsolutno ne stoje. Molim vas, u Poslovniku Narodne skupštine Republike Srbije, od člana 204. pa nadalje, propisane su prava i obaveze narodnih poslanika. Drugi član Poslovnika, 90. i neki ne sećam se, tačno reguliše šta je ono što se po Poslovniku smatra da nije rad narodnog poslanika.
Pozivam bilo koga iz redova Skupštine da kaže da li je bilo ko od poslanika SPS-a u poslednjih tri i nešto meseca, koliko zajedno radimo, prekršio Poslovnik na način da je ugrozio rad Narodne skupštine Republike Srbije. Mi smo ... molim vas, gospodine, izvolite, izađite i recite šta imate. To je uobičajeni metod, da volite da govorite iz klupa. Izađite i recite građanima Srbije šta je vaš politički stav i šta vi mislite o konkretnom pitanju. (Iz sale: Lopovi.)
Komentar ovome nije potreban. Molim vas, još jedna stvar, za ovih nekoliko meseci koliko zajedno radimo, čini mi se da je bilo nekoliko desetina predloga zakona. Mi socijalisti smo po svakom ili gotovo o svakom zakonu dali svoje primedbe, koje su po našem mišljenju apsolutno konstruktivne i koje su imale svoj smisao, a nadam se i razumevanje za građane Srbije. Ako tog razumevanja nije bilo ovde od skupštinske većine, a u pogledu sudbine naših amandmana, naravno očekujem da će građani Srbije imati razumevanje za ono što smo mi ovde uradili. Zadnja stvar, gospodin Kovačević je pomenuo da mi ne razumemo suštinu njihovih zakona. Možda je to i tako. Mi očigledno te zakone razumemo na svoj način, a naš način pokušavamo da ono što mi mislimo o tim zakonima, predočimo građanima Srbije.
Zašto ovo govorim? Jer smo bili suočeni sa situacijom da imamo zakon od jednog do dva člana. Imali smo situaciju da se ista zakonska objašnjenja koriste u više zakona. Imali smo situaciju da se objašnjenja koriste i ponekad za iste situacije. Znači, mi smo pokušali da pokažemo i skupštinskoj većini i građanima Srbije šta je stav SPS-a o konkretnim pitanjima, bez vređanja bilo koga od poslanika Narodne skupštine Republike Srbije.
(Predsednik: Vreme.)
Mi ćemo nastaviti da radimo naš posao i dalje. Ako vi to ne razumete, molim lepo, a ja očekujem da će građani Srbije razumeti šta mi i kako mi radimo. Hvala. (Aplauz SPS-a.)

Dragan Maršićanin

| Predsedava
Po Poslovniku? Izvolite. Samo molim narodne poslanike koji su protiv uvreda da sami ne vređaju, ako su protiv dobacivanja s mesta, da sami ne dobacuju, koji su protiv uzvikivanja i galame, da sami ne galame i ne dobacuju. Kod prekoračenja izlaska iz teme dnevnog reda, da sami s teme ne izlaze. Molim vas da imamo svi iste kriterijume prema poštovanju Poslovnika Narodne skupštine. Izvolite.

Rajko Baralić

Gospodine predsedniče, tvrdim da neću nikoga uvrediti. U skladu sa odredbama člana 95. molim da se Narodna skupština izjasni o povredi člana 101, to je pretposlednji stav, a narodni poslanik gospodin Marijan Rističević, mislim da se tako preziva čovek, dobacio je vrlo neumesnu i ružnu uvredu koju su čuli svi narodni poslanici. To nije prvi put. Dakle, molim Narodnu skupštinu da se o tome izjasni. Dok je govorio gospodin Žarko Obradović, sasvim glasno je dobacio: lopovi. Bio bi to, dragi kolega, još jedan aplauz za pesmu koja polako, ali sigurno umire.

Dragan Maršićanin

| Predsedava
Replika.
...
Srpska napredna stranka

Marijan Rističević

Dame i gospodo narodni poslanici, gospodin me je prozvao i rekao da sam uvredljivo dobacio rečju "lopovi". Prvo, nemaju dobar sluh. Nisam rekao "lopovi". Već kad smo kod lopova, ja ću da podsetim da u ovoj zemlji najveći lopovi uopšte nisu radili protivzakonito. Oni su donosili i pisali zakone. Pripadnik partije koji je ovde izlazio da govori pripadao je uistinu toj partiji, koja je sve radila ono što lopovi žele od zakona. Dakle, najveći naši lopovi nisu radili protivzakonito, već su naručivali ili pisali zakone. Da sam dobacio, izvinio bih se lopovima, zašto sam ih poredio sa takvom partijom. Hvala.

Dragan Maršićanin

| Predsedava
Šta da stavim na glasanje? Da se izrekne opomena? To ne mogu da stavim na glasanje. Stavljam na glasanje predlog gospodina Obradovića, dajte prekinite sa dobacivanjima ljudi, zašto ste toliko nestrpljivi, biće izbora ponovo ljudi, šta vam je? Šta vam to treba? Stavljam na glasanje predlog gospodina Obradovića (Baralića, izvinite) da se narodnom poslaniku gospodinu Rističeviću izrekne opomena zbog dobacivanja. (Tomislav Nikolić, sa mesta: Povreda Poslovnika, o tome odlučuje predsednik, a ne Narodna skupština.) Pitam ga šta traži da odlučujemo. Stavljam na glasanje po njegovom zahtevu. Ne mogu da izreknem opomenu za nešto što nisam čuo. Mogu da stavim na glasanje samo ili ono što narodni poslanik traži u okviru Poslovnika ili da se Skupština izjasni da je došlo do povrede Poslovnika zbog izricanja opomene, a što praktično znači izricanje opomene.
To sam uradio, samo drugačije definisao. Dakle, stavljam na glasanje predlog gospodina Baralića da se Skupština izjasni da je došlo do povrede Poslovnika u članu 101. zbog neizricanja opomene narodnom poslaniku gospodinu Rističeviću, a zbog toga što je izrekao uvredljiv izraz poslaničkoj grupi SPS.
Stavljam na izjašnjavanje i molim vas da glasate.
Za 57, protiv 81, uzdržanih 26, nije glasalo 11, ukupno je prisutno 175 narodnih poslanika.
Konstatujem da Narodna skupština nije, možda zbog nedostatka sluha, prihvatila vaš predlog.
Reč ima gospodin Pelević.

Borislav Pelević

Uvaženi gospodine predsedniče, dame i gospodo potpredsednici, poštovane kolege i koleginice narodni poslanici, poštovani gospodine ministre, veoma sam neprijatno iznenađen diskusijom mog uvaženog kolege gospodina Stanka Kovačevića, koji je govoreći o radu poslanika iz svih opozicionih grupa zaista iskazao jedno mišljenje koje mi je nespojivo sa njegovom ličnošću, pošto veoma uvažavam gospodina Stanka Kovačevića. Nisam se u tome prepoznao gospodine Kovačeviću, ali smatram da je kvalitet ove skupštine da se čuju i mišljenja koja su različita od mišljenja vladajuće koalicije u ovom parlamentu.
Ukoliko gospodin Kovačević ili ostali poslanici DOS-a ne misle tako, onda to vodi samo autokratizmu i mislim da to nije dobro. Mislim da je kvalitet demokratije i ove skupštine ukoliko svi govorimo različito o zakonskim projektima, sa najboljom namerom da se oni poboljšaju na razne načine, ili da se vrate Vladi na doradu ili da se usvajanjem amandmana opozicije oni poboljšaju na dobrobit svih građana Srbije, bez obzira da li su ti građani glasali za poslanike vladajuće koalicije ili za sadašnju opoziciju.
Samo bih upozorio gospodina Kovačevića, ali i sve ostale poslanike da postoje tri opozicone grupe u parlamentu, SPS, SRS i SSJ, pa vas molim da nas uvek ne izjednačavate sa svima. Mi nažalost nismo bili na vlasti, a želeli smo da budemo na vlasti i želimo da budemo na vlasti, gospodine Kovačeviću i nadam se da će jednog dana do toga i doći. Ako ne dođe, biće to volja građana i nećemo zbog toga mnogo patiti, ali vas molim da ubuduće obratite pažnju na ono što se zove notorna činjenica.
Juče sam, pošto sam prozvan kao jedan od poslanika koji govori o ovom zakonskom projektu, govorio, a i danas ću govoriti o tome da ovaj zakonski projekat nije dobar. Jednostavno zbog toga što se, ukoliko se on usvoji, ovim daju zaista velike ingerencije Vladi Srbije, a Skupština Srbije se stavlja u položaj izvršnog organa Vlade Srbije. Naprotiv, trebalo bi da bude suprotno, ali nažalost nije.
Ako se uzme u obzir član 3. ovog zakonskog projekta o platama državnih organa i javnih službi i član 5. ovog zakonskog projekta, onda ispada da osnovicu za obračun plata u državnim i javnim službama određuje Vlada Srbije. Član 5. govori o tome da razvrstavanje u platne grupe zaposlenih i određivanje koeficijenta takođe određuje Vlada Srbije. To znači da Vladu Srbije stavljamo na pijedestal vrhovnog i zakonodavnog izvršnog organa u Republici Srbiji, što, nadam se da i vi mislite gospodo iz DOS-a, nije dobro. Nije dobro da stavljamo na pijedestal vrhovnog komadanta ove zemlje, Vladu Srbije, jer ona to nije. Nadam se da se svi slažete sa mnom da se vlast deli na tri dela, na zakonodavnu, izvršnu i sudsku vlast. Usvajanjem ovog zakona, vrhovna vlast jeste Vlada Srbije, što je protivno Ustavu Republike Srbije.
Član 82. Ustava Republike Srbije govori o tome da Narodna skupština uređuje svoj rad, organizaciju i način ostvarivanja prava i dužnosti narodnih poslanika. Dakle, ne može Vlada Srbije da određuje plate narodnih poslanika, naše koeficijente i ne može da određuje platu potpredsednika i predsednika Narodne skupštine Republike Srbije. To nije običaj ni u drugim demokratskim zemljama Evrope i sveta.
Takođe član istog Ustava Republike Srbije broj 90, koji govori o ingerencijama Vlade, nigde ne pominje da je funkcija i ingerencija Vlade da ona određuje osnovicu i koeficijente državnih organa i javnih službi. To zaista nije zabeleženo u demokratskoj praksi. Samo sam želeo juče, a i danas želim, da upozorim da ovim mi omalovažavamo i diskreditujemo Skupštinu Srbije i građane koji su glasali za razne poslaničke grupe koje se nalaze u ovoj skupštini. Ipak je Skupština po Ustavu Srbije vrhovni zakonodavni organ i najviši dom u ovoj zemlji. Ako želimo da ingerencije Skupštine damo Vladi Srbije, onda se stvara centralizacija protiv koje se, kako čujem, i vi iz DOS-a borite i što je dobro i pozitivno, ako je to iskrena. Ali, ako usvojimo ovaj zakonski projekat, onda to znači da to nije iskreno i da se Vladi daju zaista velike ingerencije.
Juče sam predložio i danas predlažem da postoji solucija i kompromis da Skupština ipak određuje osnovicu i koeficijente na taj način što će nadležni Odbor za finansije Skupštine Republike Srbije da odredi osnovicu i koeficijente plate u državnim organima, koji su birani. Velika je razlika između biranih i postavljenih organa. Predsednik Republike Srbije se po Ustavu bira, narodni poslanici se biraju i prema tome, ne može Vlada koju smo mi izabrali da nama određuje koeficijente i osnovicu.
Samo sam o tome govorio i mislim da je dobar kompromis i dobro rešenje da nadležni odbor Narodne skupštine, Odbor za finansije, što i jeste u njegovoroj nadležnosti, odredi osnovicu, koeficijente, a da mi to kao Narodna skupština prihvatimo, jer kako ćemo se mi ponašati kao poslanici ili predsednik Republike ukoliko zavisimo od dobre volje Vlade Srbije, koju smo mi izabrali. Radi se sukobu nadležnosti i radi se o tome da mi, ukoliko ovo usvojimo, ovaj zakon, onda ćemo ustoličiti Vladu Srbije kao neprikosnoveni najviši i zakonodavni i izvršni organ.
Izvinjavam se, gospodine predsedniče, ukoliko sam delimično zloupotrebio svoje pravo izlaska za ovu govornicu kao predstavnik poslaničke grupe i što sam se obratio gospodinu Kovačeviću, ali i drugim poslanicima DOS-a. Samo želim da vam kažem da je dobro da se u ovoj skupštini čuju mišljenja koja su različita od vaših mišljenja. Koliko se sećam, a bio sam već poslanik kada ste bili opozicija, vi ste se borili da se i te kako čuju vaša mišljenja i da se vaša mišljenja i vaši amandmani uvaže. Bilo je takvih slučajeva.
Nažalost, u ovom novom sazivu nijedan amandman nijednog poslanika opozicije nije usvojen, a verujte mi da je bilo zaista dobrih, dobronamernih i veoma korisnih amandmana koji bi poboljšali predložene zakonske projekte, ali ako vi smatrate da treba ići dalje u centralizaciju i da se odričete demokratije, onda to verovatno treba objasniti i svim onim biračima Srbije koji su vas birali. Još jednom se izvinjavam ukoliko sam delimično zloupotrebio svoje pravo. Hvala na pažnji.