DRUGA SEDNICA, PRVOG REDOVNOG ZASEDANjA, 16.05.2001.

19. dan rada

OBRAĆANJA

Dragan Maršićanin

| Predsedava
Pre nego što dam reč narodnom poslaniku Golubu Rajiću, samo dve informacije, molim vas - da se 10. sednica Administrativnog odbora Narodne skupštine Republike Srbije, zakazana za danas u 14,00 časova, pomera za 15,15 časova, u sali na drugom spratu. I drugo, dekoncentrisani narodni poslanik izgubio je pribor za pisanje, pa u pauzi neka se javi sekretaru.

Dragan Maršićanin

| Predsedava
Reč ima narodni poslanik Golub Rajić, a posle njega narodni poslanik Dragoljub Stamenković.

Golub Rajić

Gospodine predsedniče, uvaženo predsedništvo, gospođo ministre, dame i gospodo poslanici, na dnevnom redu je Predlog zakona o izmenama i dopunama Zakona o socijalnoj zaštiti i obezbeđenju socijalne sigurnosti građana. Znači, još jedan od zakona gde se vrši usaglašavanje pojedinih odredbi zakona zbog izmena u sistemu, kojim se definišu prava iz radnog odnosa. Ovaj predlog zakona ima samo sedam članova i to je slično sa razmatranjem prethodnih zakona tokom ovog zasedanja.
Da budem iskren, od ove vlade eksperata očekivao sam mnogo više, bar u ovoj oblasti. Meni je jasno da redefinisanjem kategorije zarada mora doći do usaglašavanja i određenih termina, kao što je ovde i dato, i da se kategorija neto zarade zamenjuje zaradom, zatim neto zarada u privredi terminom - zarada po zaposlenom, mada sam siguran da još uvek u ovom parlamentu velikom broju poslanika to nije jasno, a verovatno i vama u Vladi, jer se pojavljuju različiti podaci u nominalnom iznosu.
Nisam siguran da je povaćanjem osnovice, koja služi za utvrđivanje cenzusa i visine novčanih prava u oblasti socijalne zaštite, bilo neophodno baš ovoliko umanjiti parametre koji služe za obračun cenzusa i visine prava, da bi se postiglo neutralno dejstvo u finansijskom pogledu. Mislim da će primenom ovog zakona, gde se pomera nivo socijalne sigurnosti, pre svega u članu 1. kod pojedinca - sa 50% po starom zakonu, na 16%, za porodicu sa dva člana - od 70% na 22%, sa tri člana - od 90% na 28%, sa četiri člana - sa 95% na 30% i za porodicu od pet i više članova - sa 100% na 32%, biti oštećeni naši građani koji su korisnici socijalne zaštite i da će davanja po ovom osnovu biti manja nego do sada, iako se očekivalo da to bude drugačije.
Takođe, i učlanu 4. Predloga ovog zakona, koji reguliše dodatak za pomoć i negu drugog lica, procenat od 40% prosečne zarade u privredi, po starom zakonu, umanjuje se na 13% od prosečne zarade ostvarene po zaposlenom u Republici, što svakako korisnicima neće biti više nego do sada. Da ne ponavljam podatke i iznosu plata u oktobru i danas, ali treba reći šta se za njih moglo kupiti tada i sada.
Postoji ovde i nešto dobro, a to je član 6, koji kaže da će se obračun materijalnog obezbeđenja dodatka za pomoć i negu drugog lica, za šesti, sedmi i osmi mesec 2001. godine, vršiti tako što će se iznosi ovih prava za maj 2001. godine usklađivati sa indeksom troškova života za mesec za koji se vrši isplata u odnosu na prethodni mesec. Takođe, i član 7. koji kaže da zakon stupa na snagu 1. juna 2001. godine, a odredba člana 1. ovog zakona će se primenjivati od 1. oktobra 2001. godine. Ova opreznost je verovatno dobra i sagledaće kretanje zarada za ovaj period i videće se tačno kolika su davanja po ovom osnovu. Bez obzira na to, i ovaj zakon je restriktivan i ne bi ga trebalo prihvatiti, a do oktobra i u oktobru, pitanje je šta će biti. Hvala vama.

Dragan Maršićanin

| Predsedava
Reč ima Dragoljub Stamenković, a posle njega narodni poslanik Slobodan Janjić.

Dragoljub Stamenković

Srpska radikalna stranka
Dame i gospodo narodni poslanici, predstavnik Vlade, gospođa ministar dr Gordana Matković, nam je u svojstvu predstavnika Vlade objasnila da ovaj zakon donosi samo tehničke izmene uzrokovane donošenjem prethodnih zakona i promenom pojma zarade u odnosu na neto lični dohodak i usklađivanje odnosa između bruto zarade i bivše kategorije koja je korišćena - neto ličnog dohotka.
Dalje, gospođa ministar ističe da su proračuni izvršeni na bazi informacija koje su bile dostupne, a da informacije potiču iz Ministarstva finansija. Takođe, kaže da će se primena zakona pratiti i da će se po potrebi menjati i odredbe, odnosno procenti koji su navedeni u ovim izmenama i dopunama zakona. Doduše, gospođa ministar baš ne brani zdušno ovaj zakon. Pretpostavljam da je i ona uverena da procenti i iznosi koji će biti isplaćivani korisnicima, po ovom zakonu, nisu adekvatni, nisu dovoljni, ali je bar tu, za razliku od onog čuda od juče, onog čupavog, koji je istričao nakon što je izvređao narodne poslanike.
Mi mislimo da informacije nisu valjane, da nisu pouzdane i to ćemo u raspravi sigurno i dokazati. Ovaj zakon se odnosi na porodice i lica koja su u stanju, kako se to kaže, socijalne potrebe. Dokazaćemo da se nivo davanja smanjuje, a ne bežimo od istine da su i raniji iznosi bili mali i da se od toga teško moglo preživeti, odnosno nije se moglo preživeti, sigurno. Sada, posle svih ovih poskupljenja, od ovih davanja i od ovih iznosa neće moći da plate ni struju.
Zašto se nivo ovih davanja zadržava na istom nivou, kako vi kažete, odnosno smanjuje, kako mi tvrdimo, ako je ovogodišnji budžet nekoliko puta veći od prošlogodišnjeg? Očekivali smo da to što se daje, pre svega za socijalu, bar bude u srazmeri sa povećanjem budžeta. Ponavljam da je gospođa ministar rekla da se predviđeni procenti u ovom zakonu mogu menjati ako se u toku primene utvrdi potreba ili dođe do takvih promena odnosa da je to neophodno.
Mislim da smo već danas, u toku ove rasprave koja traje manje od dva sata, utvrdili da su davanja nedovoljna, jer naveo sam, poskupela je struja, poskupelo je grejanje, prehrambeni artikli, lekovi, sve je poskupelo. Zašto da čekamo nekoliko meseci ili jesen da to uradimo, kada je već očigledno da možemo danas, uz saglasnost Vlade, da izvršimo neke izmene? Gospođo ministar, možda neće toliko trajati ova vlada, možda će se s jeseni menjati Vlada, pa dok mi radikali formiramo novu vladu, opet prođe nekoliko meseci i onda mnogo kasnimo.
Vladajuća većina, odnosno predstavnik vladajuće većine u Skupštini, stalno ponavlja - zatekli smo dugove i teško je stanje. Da nije bilo tako, da je bilo sve idealno, vi ne biste bili vlast. Normalno da ne biste bili vlast. Sada ste vi vlast i vi ovo morate da rešavate. Šta narod briga što vi imate probleme. Narod ima problem. Narod traži da rešite njegov problem.
Vidite, sem vas ovde nema ni jednog ministra, nema premijera, da ne kažem, nema ni predsednika. Svaki dan su u drugoj zemlji, svuda im odaju počasti. Daju im počast, ali pare ne daju. Oni traže da prodamo nekoliko Srba za te pare, i to za iznos koji će biti manji nego što Tajson dobije za 10 rundi jednog boks meča.
Ovo je sasvim dobronamerno, jer ste stekli i određene simpatije poslanika, jer niste arogantni, pokušavate na najbolji način da odbranite zakon za koji ste vi izvestilac, bez obzira što mi mislimo da zakon nije dobar. Mi vam preporučujemo da vratite ovaj zakon, baš zbog toga da se taj zakon ne vezuje za vaše ime. Nemojte da sirotinja taj zakon vezuje za vaše ime i da loše govori o vama.
Verujte, teško je preživeti od pune plate, a još teže će biti onim ljudima koji nažalost dođu u ovakvo stanje. Sigurno je to i najavljeno, to Vlada ne krije i to je svima očigledno, da će doći i do sigurnog otpuštanja radne snage, do viškova radne snage. Otići će i ljudi koji imaju preko 30 godina radnog staža, a teško mogu na drugi način da se snađu, da zarade neki dinar, možda će im ovo biti jedini izvor prihoda. Ajde da učinimo da zakon bude malo humaniji, da procenti budu malo veći. Možda biste vi prihvatili, ali DOS je ipak najgori i teško da će prihvatiti.

Dragan Maršićanin

| Predsedava
Reč ima narodni poslanik Slobodan Janjić, a posle njega narodni poslanik Borivoje Drakulović.

Slobodan Janjić

Srpska radikalna stranka
Dame i gospodo narodni poslanici, ukoliko bi se i složili da je konstatacija gospodina Čedomira Jovanovića tačna, a nije, da će korisnici sredstava dobiti isti iznos sredstava, treba reći da su finansijske obaveze koje su nametnute građanima, dosad usvojenim paketom zakona, tri puta veće od dosadašnjih.
Postoje dve koncepcije da bi se umanjila sredstva licima koja ostvare prava na sredstva pomoći iz socijalnog fonda. Međutim, cilj je isti. Da se što manje sredstava isplaćuje građanima, jer se očekuje da će primenom do sada usvojenih zakona broj korisnika biti desetostruko veći, zbog otpuštanja velikog broja radnika. Mislim da razlike u koncepcijama nema, ako je krajnji cilj isti, što manje sredstava ugroženim porodicama.
Kakva je razlika između nemačkog koncepta, koji zastupa kancelar Đinđić, da Srbe prodajemo na kilo u Hag i američkog koncepta, gospodina Koštunice, da ih prodajemo na komad, jer ćemo postići veću cenu, a možda će biti aukcija odnosno licitacija, gde će svaka srpska glava biti na tenderu transparentno izložena. Ko god u ovoj državi glasa da Srbe isporučujemo u Hag, neka mu se zatre svaki trag.

Dragan Maršićanin

| Predsedava
Gospodine Janjiću, hajde nas iznenadite jednom, pa progovorite o onome zbog čega ste se javili. Hajde stvarno, stvarno nema smisla. Toliko ste se trudili. Reč ima narodni poslanik Borivoje Drakulović, a posle njega narodni poslanik Dragan Čolić.

Borivoje Drakulović

Poštovani predsedavajući, kolege i koleginice poslanici, poštovana gospođo ministre, evo ne javljam se često, a povodom ovog zakona imam određenu obavezu, a možda i veće pravo od nekih ljudi. Naime, ja sam ratni vojni invalid 100% II kategorije. S ponosom to ističem iz prostog razloga što najčešće gospodin Toma Nikolić, a što iznosi opet s pravom, to pozdravljam, da su on i njegov sin učesnici rata i da su dali sve što su mogli da daju i koliko su mogli da daju za potrebe ove zemlje. Moj sin, takođe, nalazi se već četiri godine uglavnom na ratištima i danas je tamo gde se događa to što se događa. Ali, da prekinemo o tome, da se vratimo na ovu tačku dnevnog reda.
Kao što se iz teksta Predloga zakona o izmenama Zakona o socijalnoj zaštiti vidi, ovde su predložene samo neke terminološke promene. Zapravo, nikakav poseban i dobar zakon. Međutim, DOS je najavljivao da će značajno povećati obim socijalnih davanja i drugih vidova socijalne zaštite, tako i invalida rata, a tako i drugih građana koji su socijalno ugroženi.
Znači, umesto DOS da pristupi rešavanju i podsticanju privrednog razvoja, proširi materijalnu osnovu za povećanje socijalnih davanja, DOS se bavi nekim nevažnim promenama zakona. Svi građani, a posebno invalidi rata ostaje i dalje da čekaju da se DOS i njegova Vlada smiluju i da obezbede adekvatna socijalna davanja svim građanima. Umesto da se poveća obim prava invalida rata, povećava se broj invalida, svakodnevno, a ginu i policajci, i civili, i vojnici i danas i svakodnevno. Znači, posebno se to na jugu Srbije događa, a i na samom Kosovu.
Na drugoj strani, crnogorski separatisti ne haju uopšte za ovo. Oni su čak odlučili da ne šalju svoje regrute na prostore Srbije, znači na prostore cele Jugoslavije, već se separatistički ponašaju i nije ih briga za socijalna davanja ostalih građana i probleme na koje nailaze naši invalidi iz ovih događaja koji se događaju danas na jugu Srbije.
Jednostavno apelujem da se ovaj zakon ovakav kakav jeste se možda i povuče, posebno se ministru obraćam i da se prošire ova prava socijalnih davanja našim invalidima, a i uopšte svim građanima, jer inače dolazim iz jedne male opštine koja je veoma siromašna, Mali Iđoš se zove opština, koja je veoma siromašna. Ako bi se prema njoj gledalo, sigurni budite da bi maltene svaki drugi građanin imao i trebalo bi da ima prava na socijalna davanja.
Ako se po procentima po kojima vi odlučujete decentralizovano to bude radilo, ostaćemo sa još daleko manje, biće daleko više ugroženih nego što je ostalo do sada. Iz te moje opštine, pouzdan je podatak, preko 1.500 ljudi se odazvalo, što kao dobrovoljci, što kao vojnici, što kao policajci u svim ovim ratovima. Ima povelik broj invalida. Mislim da ti ljudi zaslužuju jedno korektnije i poštenije ponašanje, pa i to materijalno obezbeđenje da bude daleko veće i bolje prema njima. Hvala.

Dragan Maršićanin

| Predsedava
Reč ima ministar gospođa Matković.