Reč ima ministar gospođa Matković.

Raseljena lica imaju pravo na sve ono na šta imaju pravo i naši građani. Vi znate da postoji problem platnog prometa, ako se može tako definisati, između ostalog sa Kosovom i Metohijom. Inače, imali smo nekoliko isporuka kamiona, šlepera, humanitarne pomoći, koji su išli ka tom stanovništvu i moram da kažem da neki od njih nisu mogli da prođu. Tu postoje jako veliki problemi, oni krenu pa stignu donekle, pa ih vrate, to je izuzetno teška situacija i teško je da se ona kroz ovaj zakon ustvari može rešiti, ali to je nešto što jeste važno i što se ima u vidu. Hvala.

Reč ima narodni poslanik Vladimir Garčević, a posle njega Zlatan Jovanović.

Poštovano predsedništvo, poštovani poslanici, poštovana gospođo ministre sada se ne bih javio da je obećanje, juče koje je dato ovde, izvršeno. Očekivao sam jutros, kada se dođe, da stoje podaci, da se uporede da li su prava smanjena ili nisu. Nadam se da ću u toku dana takve podatke dobiti, da ću ih proveriti, i u krajnjem slučaju, i sebe demantovati.
Međutim, gledajući Predlog izmene Zakona o socijalnoj zaštiti, uočava se da se i ovde prava smanjuju. Kada pogledamo ovaj član Predloga zakona, ako su tačne naše tvrdnje oko neto, bruto zarada, govorim sada o tome, onda se ovde, za razliku od ranije, pravo od 1.680, smanjuje na 1.290, što znači da u kompletnom zakonskom delu prava se smanjuju. Smanjuju se prava kod dečijih dodataka, smanjuju se prava kod socijalne pomoći. Nisam rekao da li će moći da se isplati ili neće, opet govorim o delu prava. Svi zakoni, ovi koji idu, neto, bruto zarade, mislim da će se danas možda pojaviti i gospodin Đelić, pošto je ministar finansija, ali imali smo i gospođu Jezdimirović, čini mi se, koja je stručnjak za finansije, da bi glasanje o ovom zakonu trebalo, kao i kod onog juče, odložiti dok se taj deo ne utvrdi. Nadam se da prava neće biti smanjena, a usaglašavanje je druga stvar.
Predlažem da se o ovom zakonu ne glasa dok se ne dostavi činjenično stanje, da vidimo da li se prava smanjuju ili ne. Ako bar ostaju na jednom nivou od ranije, pravo kao pravo, onda bih verovatno glasao za tako nešto, jer možda ne može više. U suprotnom, smatram da smo u obavezi da kažemo građanima Srbije, da se prava iz tih i tih razloga smanjuju za 10, 15, 20 ili 30%. Isto tako bih, pošto sam imao dvojno obećanje, a kod mene se u mom kraju kaže - reč je jača od zakona, očekujem od vas dvoje koji ste juče obećali, da to ispunite. Hvala.

Reč ima ministar gospođa Matković.

Znači, što se tiče tog obećanja, a meni će to izračunati i doneću vam u 14 časova, pošto znate da se noćas nije radilo, ali precizno je prikazano kako je to izračunato i izračunato je na isti način u svim zakonima. Znači, procenjeno je, odnosno na osnovu podataka u toku prošle godine zna se šta je bilo zarada, bruto zarada tadašnja, a sadašnja zarada, sva ta prava su stavljena u odnosu na tu zaradu, stavljena su u odnosu na neto, dobijen je koeficijent i taj koeficijent je primenjen.
Da bismo bili sigurni da se u ta tri meseca ništa neće dogoditi drugačije, mi smo rekli da će ta tri meseca biti indeks troškova života, pa će se videti da li je to tako ili nije tako. Na osnovu svega onoga što je raspoloživo bilo, mi smo to preračunali, pošto smo bili prinuđeni da preračunavanje izvršimo. Jedno, na osnovu čega je moglo da se preračuna, moglo je da se preračuna na osnovu prethodnog perioda, pošto budućnost možemo nešto da procenjujemo, ali se u to ne bih upustila. Znači, u tom smislu to precizno piše kako je preračunato i tu vam se ništa drugo ne može dati, ali ono što je važno, to je da onako kako bude pravo u maju, znači na osnovu postojećeg zakona neto zarada, to će se pravo održati, koje je u maju.

Ima reč narodni poslanik Zlatan Jovanović.

Dame i gospodo, možda ovo što je gospođa Matković rekla kao odgovor na pitanje prethodnika, odgovori na moje pitanje koje ću postaviti, a koje sam juče u stvari postavio, ali nisam bio zadovoljan odgovorom koji sam juče dobio. Mislio sam da će ministar izaći sa konkretnim podacima, preciznim podacima, da nas uveri i ubedi da je ova računica ispravna.
Naime, radi se o nejednakosti kriterijuma koji su primenjeni u Zakonu o braku i porodičnim odnosima, u Zakonu o društvenoj brizi o deci i u ovom zadnjem Predlogu zakona o socijalnoj zaštiti i obezbeđenju socijalne sigurnosti građana. Juče sam rekao da je u prvom Zakonu o braku i porodici odnos između stopa koje su postojale do sada i novih negde oko dva, odnosno da su nove stope umanjene za oko dva puta. U Zakonu o društvenoj brizi o deci taj odnos je preko tri puta, kao i u ovom zakonu koji upravo razmatramo. Pokušao sam malo da se bavim matematikom ovde na osnovu svega ovoga, mada sam očekivao da će nadležni ministri u toku prethodnih dana, kada smo raspravljali o svim ovim zakonima, da izađu pred javnost sa konkretnim stopama doprinosa, da bismo mogli znati definitivno i konačno i mi ovde, i javnost u Srbiji, kolike su te nove stope doprinosa za penzijsko i zdravstveno osiguranje, da bismo mogli definitvno doći do te cifre koja predstavlja zaradu po novom sistemu bruto zarada. Ovako, sve je u domenu pretpostavki, hipoteza i mi moramo na kraju krajeva na taj način i da govorimo ovde.
Pokušao sam da simuliram sve ovo na jednom primeru. Uzeću primer zaposlenog koji trenutno ima neto zaradu jednaku proseku zarade u Srbiji, znači negde oko 4.000 dinara, da budem malo neprecizan a da to zaokružimo. Ako je zaposleni sa ovom zaradom od 4.000 dinara, neto zarada 4.000 dinara, ako je davalac izdržavanja, on mora izdržavanom licu da, po prethodnom zakonu koji je stavljen van snage, odnosno izmenjen, da izdvaja 15% i to je iznosilo 600 dinara.
Po novom bruto sistemu, uvodim hipotezu, pretpostavku da će zarada po tom novom sistemu biti dva puta uvećana u odnosu na prosečnu neto zaradu, možda će biti i više od toga, ali se povodim za najnižom osnovicom po novom sistemu koja je uvećana za oko 100%, odnosno dva puta, znači, pod tom pretpostavkom, zarada će iznositi oko 8.000 dinara. Ako se primeni na taj iznos novi procenat izdvajanja za izdržavano lice od 7%, koji je usvojen, to iznosi 560 dinara i to je negde blizu onog prethodnog iznosa, odnosno ovim se stvarno i ostvaruje ona neutralnost u finansijskom pogledu, o kojoj se i govori u obrazloženju ovog zakona.
Ako sve ovo primenimo na Zakon o društvenoj brizi o deci računica daje sledeće podatke: dečiji dodatak za prvo dete po starom, sada već nevažećem zakonu, iznosila je 20% od neto proseka, odnosno 20% od tih 4.000 dinara, koliko je neto zarada sada, ili 800 dinara. Prema novom zakonu, koji je usvojen, stopa je 6% u odnosu na zaradu i ako je ta zarada dva puta veća, odnosno 8.000 dinara, znači da ovo pravo iznosi 480 dinara. Razlika je evidentna i značajna. Upravo govori o razlici u kriterijumima koji su primenjeni u ova dva zakona, a isto se odnosi i na ovaj koji upravo razmatramo, jer su i tu stope umanjene za tri i preko tri puta.
Voleo bih da dobijemo konačno konkretno te stope, da znamo već jednom u Srbiji šta je to zarada po novom sistemu obračuna, a u nekom od zakona stoji da je obaveza ministara finansija, za rad itd. da do kraja meseca to usvoje i normalno objave u javnosti. Mislim da je trebalo da to imamo pre prelaska na sve ove zakone, da se to demonstrira ovde na jednom primeru, da se i poslanici ovde i javnost ubede da je to to što piše u obrazloženju, da se obezbeđuje ta finansijska neutralnost, a ne ovako da na osnovu nekih hipoteza i pretpostavki mi faktički kritikujemo možda nešto što je i dobro.

Ministar gospođa Matković.

Tačno, stope doprinosa još nisu donete i to svima nama predstavlja problem, i meni isto koliko i vama, ali je naša krivica, ako se o krivici govori. Znači, to je ono što mi naravno moramo da donesemo, te stope doprinosa, a prošli put sam rekla da se preračunavanja još uvek rade i očito da to predstavlja problem, a za mene posebno što sam mislila da će se pitanje toga šta su neto, bruto zarade i osnovice razrešiti tamo gde one pripadaju, a to je u Zakonu o radu.
Nije mi bilo lako da pratim vašu računicu, naravno pošto ste vi izneli, kao što verovatno neće ni vama biti lako da pratite moju, ali mislim da će ovo biti lako da se prati u sledećem smislu, da ako pogledamo obrazloženje zakona i pretpostavke, odnosno istorijske podatke, od kojih su i jedan i drugi pošli da bi mogli da sračunaju ono što treba da sračunaju, videćemo da su i jedan i drugi, znači i socijalna sigurnost građana i o braku, koji nisam ponela, pošli od toga da je bruto zarada onako kako je računato u toku prethodne godine iznosila 5.387 dinara. Da bi se došlo do obaveza u ovim davanjima, da se ne bi promenile, onda je stavljeno u odnos šta je davanje i šta je neto i šta je bruto zarada. A, kada se određivalo u Zakonu o braku i porodici, ako pogledamo obrazloženje, videćemo da su date iste cifre šta je bruto zarada bila 2000. godine, a bila je 5.387 dinara. Na bazi toga su izvršeni svi preračuni. To je sve što mogu da vam kažem.