OSMO VANREDNO ZASEDANjE, 17.09.2001.

1. dan rada

OBRAĆANJA

Bora Stanimirović

Uvaženo predsedništvo, dame i gospodo poslanici, zakazivanje vanredne sednice Skupštine sa ovakvim dnevnim redom pokazalo je već na početku da će to biti politički proces. Sama sednica, odnosno početak sednice, kada je došlo do promene dnevnog reda, odnosno do izmene redosleda dnevnog reda, još više je to potvrdio, jer je upravo neko hteo  da se o oduzimanju imuniteta diskutuje baš danas.
Zašto predlagači ovog dnevnog reda nisu pokrenuli, odnosno stavili za vanrednu sednicu mnogo značajnija pitanja nego što je pitanje imuniteta - Kosovo, izbori na Kosovu, jug Srbije? Poznato je, to smo nekoliko puta isticali, da je NATO, bombardujući Srbiju, najveće posledice ostavio upravo na jugu Srbije, u opštinama Bujanovac i Vranje, da se na kilometar i po od centra Vranja nalazi upravo osiromašeni uranijum i da smo u nekoliko navrata pokretali to pitanje, ali Skupština je ostajala nema.
Zašto je DOS pokrenuo ovo pitanje upravo sada, kada se zna da je još od aprila meseca Odbor doneo jednu ovakvu odluku? Verovatno je DOS u krizi, pa na ovaj način želi samo da skrene pažnju srpske javnosti sa problema koji su i te kako veliki. Zašto nije pokrenuto pitanje, ekonomsko pitanje, to je veoma prisutno?
Zbog toga smatram da je neophodno, zapravo bilo je bolje da smo se već na početku dogovorili i da je to pitanje skinuto sa dnevnog reda - prvo, ne postoje nikakvi dokazi, odnosno nikakvo obrazloženje za ljude koji su stavljeni ovde na dnevni red, odnosno za oduzimanje njihovog imuniteta.
Drugo, zakonodavna vlast mora da štiti imunitet od represivnih mera izvršnih organa vlasti, odnosno sudskih organa vlasti. Verovatno će doći na red i diskusija koja je započeta pre prve tačke dnevnog reda, ali o tome ćemo sutra.
Treće, u ovakvoj situaciji, gde ne postoji nezavisno sudstvo, raspravljati o imunitetu veoma je teško.
I četvrto, kao glavni razlog da je ovo politički proces i da se praktično gone samo politički protivnici, a to je i ova sednica pokazala, jer smo čuli da ima još poslanika kojima je predloženo oduzimanje imuniteta, na ovoj sednici uglavnom opozicija, ali pitam se da li će i jednom poslaniku DOS-a biti pokrenuto pitanje za oduzimanje imuniteta zbog kriminalnih radnji, koje se u samom DOS-u pominju?
Zbog toga predlažem da se upravo u razmatranju ove problematike dođe do značajnih stavova, koji su i te kako važni za preuzimanje određene odgovornosti. Oduzimanje imuniteta dvojici univerzitetskih profesora, kako je kolega Cvetković malopre napomenuo, posebno je značajno, jer se radi o dvojici poznatih i uglednih profesora sa beogradskog i kragujevačkog univerziteta, i onda se pitamo - kuda ideš, Srbijo? Veća zloupotreba funkcije narodnog poslanika je izglasavanje jedne ovakve odluke o oduzimanju imuniteta, nego što imamo u materijalu i u obrazloženju krivicu pomenutih poslanika o kojima je do sada diskutovano.
Treće, daleko je teža presuda ovog parlamenta nego što su presude opštinskog ili okružnog suda, upravo zbog toga što nema druge instance posle ovog zakonodavnog tela, jer više instance od ovog parlamenta i ne postoje. Zbog toga bih na kraju pomenuo da ćete ukoliko se odlučite da oduzmete imunitet gospodinu Ivkoviću i gospodinu Čanoviću, praktično oduzeti imunitet Srbiji, oduzeti imunitet srpskoj demokratiji, u koju se DOS svakodnevno zaklinje. Hvala lepo.

Dragan Maršićanin

| Predsedava
Reč ima narodni poslanik Miomir Ilić, a posle njega narodni poslanik Miloš Lukić.

Miomir Ilić

Poštovano predsedništvo, dame i gospodo narodni poslanici, predigra redovnog jesenjeg zasedanja počela je dnevnim redom koji nije ni predviđen Poslovnikom o radu, ni načinom zakazivanja vanredne sednice. Sve to postoji u Poslovniku o radu i mislim da Predsedništvo Narodne skupštine treba o tome da vodi računa.
Ako je za ovu našu zemlju Srbiju i Jugoslaviju najpreče da na vanrednom zasedanju raspravljamo o imunitetu narodnih poslanika, u ovom slučaju dvojice narodnih poslanika, uglednih profesora iz opozicionih partija, onda to nije nešto što ovu Srbiju i Jugoslaviju treba da izvede na put.
Za ovih 300 dana DOS-ove vlasti su jasno pokazale šta se može, a šta ne može. Problemi koje imate u okviru vladajuće koalicije DOS nisu problemi opozicionih partija, to su problemi partija koje su na vlasti odnosno vašeg konglomerata. Nažalost, mi se vašim problemima nećemo baviti. To su vaši problemi, a problemi opozicionih partija su da kritikuju i kritika koja je upućivana od sve tri opozicione partije bila je umesna.
Donošenje određenih zakona u vidu izmena i dopuna raznih zakonskih rešenja iz oblasti poreske, fiskalne politike i radno-pravnog zakonodavstva donelo je građanima Srbije - šta? Ništa. Inflaciju koja je u ovom trenutku veća od 30%, porast industrijske proizvodnje koji, kako je rekao gospodin premijer Đinđić u svom ekspozeu od 26. januara da će biti 5%, ona je mesečno u minusu preko 2% i perspektivu koja se ogleda u sakupljanju ne samo siromašnih ljudi nego i uglednih građana ove naše zemlje ispred kontejnera.
To je samo jedan uvodni deo za ovakav način zakazivanja sednice, gde raspravljamo i o imunitetu poslanika. Za narednu sednicu će biti neki novi imuniteti poslanika koji su iz opozicije, a koji u svakom slučaju na ovakav način mogu da kažu - hvala vam, vi stavljate na dnevni red nešto što nije perspektiva, o čemu ne treba uopšte raspravljati.
Skidanje imuniteta na osnovu sumnje o zloupotrebi službenih položaja oba narodna poslanika, bez neke posebne argumentacije, bez posebnog izveštaja Administrativnog odbora, u neku ruku je stvarno i smešno. Ne znam da li je nekom od nas narodnih poslanika jasno o čemu se ovde radi. U javnoj raspravi koja je do sada bila o narodnom poslaniku dr Čanoviću rečeno je da je učinjen neki prekršaj i da se radi o suđenju po privatnoj tužbi od pre pet godina, a o poslaniku prof. Branislavu Ivkoviću ja, kao narodni poslanik iz SPS-a, u ovom trenutku nisam ni dobio materijal i ne znam o čemu se uopšte radi.
Koja je zloupotreba službenog položaja? Na osnovu sumnji? Na osnovu čega, možda objavljenih tekstova u nekakvoj štampi koja je jednoumna. To nikako ne može da bude nikakva sumnja. To ne može da bude zloupotreba službenog položaja. To je krivično delo za koje treba neko da odgovara, a taj ko treba da odgovara nalazi se u izvršnoj vlasti.
U ovom trenutku u Skupštini Srbije ne vlada zakonodavna vlast, vlada izvršna vlast preko Vlade Republike Srbije, koja je iskoristila ovaj period od dva meseca, koliko Skupština nije radila, da preuzme ingerencije i putem uredbi uvede veronauku u osnovnim školama deci koja i ne znaju šta je veronauka. Umesto da smo o tome raspravljali, mi raspravljamo o skidanju imuniteta.
Zašto nije pokrenut postupak, odnosno prekinut krivični postupak, ako je već osnov za skidanje imuniteta protiv lica koja imaju imunitet, recimo ukidanje izvršnog postupka za hapšenje NATO agresora koji su ovu našu zemlju bez objave rata napali, uništili, razorili i ubili našu decu. Mi raspravljamo o skidanju imuniteta a ne razgovaramo o zločincima koji su poznati našem narodu, svim našim građanima.
Duboko žalimo zbog onoga što se desilo američkom narodu, ali Amerikanci i ostali NATO sledbenici treba da shvate da neko treba da odgovara za ono što je razrušeno. Treba da raspravljamo ko je zapalio Saveznu skupštinu, jedno zdanje koje ni Hitler nije zapalio. Prema tome o tim ljudima da razgovaramo, da skinemo imunitet, da povedemo krivični postupak, jer za to je ovaj parlament.
Ovaj parlament je za to da se čuje mišljenje opozicije i mišljenje naroda. Ali, hvala vam na ovome što radite jer mišljenje naroda, koji vam je dao poverenje, posle toliko meseci je takvo da je izgubljeno poverenje koje ste imali u narodu. Narod će reći svoje. Vi se pripremate za izbore, ali moram da vam kažem da se i mi pripremamo za nastupajuće izbore. Socijalistička partija je sigurno očistila sve ono što nije ni trebalo da bude u Socijalističkoj partiji. Socijalistička partija je ostala sada u izvornim principima, sa jasno i kristalno opredeljenim stavovima.

Dragan Maršićanin

| Predsedava
Molim vas da o tome raspravljate na svojim kongresima, a ne ovde u Parlamentu. Nemojte o internim  stvarima SPS-a ovde da raspravljate.

Miomir Ilić

Radi se o tome da imunitet treba da se uspostavi i prema nekim drugim ljudima koji su taj imunitet mogli ovde da izgube. Prema tome, zašto nije, recimo, uspostavljen imunitet za formiranje kada smo tražili kao socijalisti da se formira anketni odbor, 20. aprila, za utvrđivanje istine oko hapšenja predsednika SPS-a i bivšeg predsednika Savezne Republike Jugoslavije Slobodana Miloševića.
Prema tome, sigurno da za ovo što sada pričamo nije samo osnov Bane Ivković i Čanović, nego se radi o čitavom kompleksu. Ovo nije perspektiva za našu zemlju i naš narod.
Mislim da posle svega ovoga što ste ovde izneli samo jačate ugled Socijalističke partije Srbije i mislim da u tom smislu i ovo što sada radite jasno radite protiv vas.
Kako je vaš predsednik Administrativnog odbora podneo ostavku na funkciju narodnog poslanika i na funkciju predsednika Administrativnog odbora i vi uradite isto to - povucite ovaj predlog i budite pravi predsednik Skupštine.
Imam još bolji predlog - pošto nas Srbe i Jugoslovene u ovom trenutku jedino može da objedini sport, u ime Socijalističke partije Srbije čestitajmo odbojkašima Jugoslavije na osvojenom prvom mestu u Evropi i pozivam predsednika Skupštine da prekine ovo zasedanje i pozove sve narodne poslanike da idemo da čestitamo našim odbojkašima u 17,00 časova. Hvala.

Dragan Maršićanin

| Predsedava
Mogli smo to da uradimo da ste vi racionalnije koristili vreme, da ste kraće raspravljali o prilično jasnim stvarima.
Reč dajem poslaniku Milošu Lukiću.
Da li ste vi ozbiljno predložili ovaj prekid sednice?

Dragan Maršićanin

| Predsedava
Nije mi se činilo da je ozbiljno, ali ako je tako moram da stavim na glasanje ovaj predlog.
Pre nego što gospodin Lukić dođe za govornicu, stavljam na glasanje predlog da prekinemo sednicu Narodne skupštine i da omogućimo narodnim poslanicima koji to žele da se pridruže građanima koji su izašli da dočekaju naše odbojkaše.
Molim da se izjasnite glasanjem o ovom predlogu.
Za 61, protiv 72, uzdržanih 8, nije glasalo 39, ukupno je prisutno 180 narodnih poslanika.
Konstatujem da predlog nije prihvaćen.
Nastavljamo sa radom. Reč ima narodni poslanik Miloš Lukić, a posle njega narodni poslanik Slobodan Janjić.

Miloš Lukić

Gospodine predsedniče, dame i gospodo narodni poslanici, tokom današnje sednice očigledno da su se diskusije pravnika i ljudi iz pravne struke razlikovale od ostalih diskusija, pre svega u ovom  stručnom delu.
Naime, član 77. Ustava Srbije je potpuno jasan. Stav 4. tretira situaciju kada se poslanik pozvao na imunitet i to u ovom slučaju nije tema. Stav 5. kada se poslanik nije pozvao na imunitet, takođe teško da može da se uklopi u današnju temu, odnosno u ono kako je nama nametnuta diskusija. Ostali poslanici koji nisu iz ove struke su govorili emotivno i govorili su po osećaju za pravdu i pravičnost. Uglavnom se nametnuo jedan utisak da ovo nije trebalo da se nađe na dnevnom redu i da nije pripremljeno na valjan način. Da je zakonodavac hteo da tretira situaciju kada se poslanik nije pozvao na imunitet, a Skupština nema naročit interes da primeni ovu vrstu zaštite poslanika, onda bi to i stavio, to bi bio sledeći stav člana 77. Međutim, očigledno da to nije bila namera.
Po mom mišljenju, trebalo je da stručne službe Skupštine kada dobiju ovakav, a možemo uslovno reći nestručan dopis ili zahtev, odgovore i da kažu da Skupština nema potrebe da odlučuje o ovoj situaciji. To bi bilo mnogo jasnije i ne bismo danas izgubili ceo dan i ne bismo podizali tenzije i ne bismo pričali o nečemu što nije prioritet u ovom momentu. Logično je da se postavlja pitanje šta je onda cilj današnje rasprave. Mislim da se nameće jedan odgovor, da je to skretanje pažnje sa onih pravih tema koje bi trebalo da okupiraju ovu skupštinu.
Kada je reč o samom pojmu imuniteta, mislim da ga treba shvatiti kao ozbiljnu, ustavnu kategoriju. Ipak, imunitet je stavljen u Ustav i to potpuno precizno i jasno. Mislim da nema razloga da ga relativizujemo i da ga sada stavljamo na probu svakog dana i u svakoj prilici. Ova skupština bi trebalo da zauzme ozbiljan i odgovoran stav o ovoj ustavnoj kategoriji. Trebalo bi da stvorimo određene kriterijume kako ćemo se ponašati ubuduće. Moj predlog je da se nikako ne usvoji predlog za skidanje imuniteta onim poslanicima koji su tuženi po privatnim tužbama, a naročito kao što su ovi danas izneti slučajevi dr Čanovića, gospodina Vučurovića i sl.
Zatim, mislim da ova situacija o kojoj sam sada govorio, ako po privatnim tužbama svako može da pokrene pitanje imuniteta, može izazvati jednu lavinu i može izazvati masovno optuživanje poslanika i na neki način i masovnu osvetu poslanicima i njihovo maltretiranje, bez obzira iz koje su političke opcije. Jer složićete se, ukoliko se slična situacija dogodi sa poslanicima vladajuće većine, sigurno da ova skupština, ako je dosledna, treba i to da stavi na dnevni red. To znači da ćemo mi provesti bar trećinu vremena u Skupštini raspravljajući o ovim temama.
Savezna skupština je imala nekoliko slučajeva gde se postavljalo pitanje imuniteta saveznih poslanika, po privatnim tužbama. Navešću primer Miodraga Nikolića-Femana iz Jagodine, saveznog poslanika DOS-a, gde je na jedan mogu reći dostojanstven i elegantan način, Savezna skupština glatko odbila takav predlog, mada se radi o većem broju privatnih tužbi protiv tog lica. To je isto za velike iznose. savezna skupština je svog poslanika zaštitila.
Ima još primera o kojima bismo mogli da govorimo i uvek tu treba da postoji granica između onoga što je javni interes, društveni interes, a posebno da zaštitimo ljude od ovakvih situacija. Zatim, svaki predlog za oduzimanje imuniteta bi morao da bude ozbiljno dokumentovan i obrazložen na pravi način, kako bi Skupština stvarno posle kvalitetne rasprave donela valjanu odluku.
Posle svega što sam rekao, ne ulazeći u pojedinačne slučajeve, predlažem ovoj skupštini da se ovo skine sa dnevnog reda, odnosno, što bi bilo još racionalnije, da predlagač povuče ovaj predlog tačke dnevnog reda.Zahvaljujem.

Dragan Maršićanin

| Predsedava
U međuvremenu ste primili ostavku Aleksandra Krstića na funkciju narodnog poslanika u Narodnoj skupštini Republike Srbije i izveštaj Administrativnog odbora Narodne skupštine Republike Srbije povodom razmatranja ove ostavke, sa predlogom da Narodna skupština, na osnovu člana 88. stav 1. tačka 2. i stav 2. i 3. Zakona o izboru narodnih poslanika, konstatuje prestanak mandata narodnog poslanika Aleksandra Krstića, danom podnošenja ostavke.
Saglasno članu 88. stav 1. tačka 2. i stav 2. i 3. Zakona o izboru narodnih poslanika, Narodna skupština, na predlog Administrativnog odbora, konstatuje da je prestao mandat pre isteka vremena na koje je izabran narodnom poslaniku Aleksandru Krstiću, izabranom sa izborne liste Demokratska opozicija Srbije - dr Vojislav Koštunica, danom podnošenja ostavke.
Saglasno Zakonu o izboru narodnih poslanika, izvršiće se popunjavanje upražnjenog poslaničkog mesta u Narodnoj skupštini Republike Srbije.
Reč ima narodni poslanik Slobodan Janjić, a posle njega narodni poslanik Branislav Blažić.