PRVA SEDNICA, DRUGOG REDOVNOG ZASEDANjA, 04.10.2001.

3. dan rada

PRIVREMENE STENOGRAFSKE BELEŠKE
(neredigovane i neautorizovane)

REPUBLIKA SRBIJA
NARODNA SKUPŠTINA

PRVA SEDNICA, DRUGOG REDOVNOG ZASEDANjA

3. dan rada

04.10.2001

Sednicu je otvorio: Dragan Maršićanin

Sednica je trajala od 10:25 do 17:35

OBRAĆANJA

Dragan Maršićanin

| Predsedava
Ima reč gospodin Dragan Tomić - po Poslovniku.

Dragan Tomić

Poštovana gospodo narodni poslanici, govoriću o članu 99. Poslovnika, koji je moj prethodnik strašno zloupotrebio.
Upotrebljavajući termin "ko je držao, a ko je klao", ovde se definitivno mislilo o dve poslaničke grupe iz prethodnog perioda, SPS-u i SRS-u.
Način kako se sada, gospodo, obraćate, koje termine upotrebljavate, a pričate o dostojanstvu ove skupštine, o tome kako se dostojanstveno ponašate ovde, kako je ovo demokratski pristup dijalogu, kako će ovaj novi poslovnik uvesti još više demokratije u Srbiju, tako što će oduzeti pravo opoziciji i da govori, i da prisustvuje parlamentu, a posebno da predlaže bilo šta.
Ovo je apsolutna autokratija, obična frazeologija, koja može da izazove aplauze, a ne znači ništa. Pitajte radnike Kolubare i one druge koji danas štrajkuju - da li je to dobro ili nije? Hvala lepo.

Dragan Maršićanin

| Predsedava
Gospodine Tomiću, potpuno sam uveren da narodni poslanik, gospodin Stanimirović, reči koje ste citirali uopšte nije uputio ni jednoj poslaničkoj grupi, apsolutno nije. Nije ni nama, ni bilo kome, to je ilustracija. Reči su zaista izuzetno grube, da su upućene bilo kome, može se to povezati. Gospodin Stanimirović nije to upotrebio u tom kontekstu kako ste vi razumeli. Da je bilo trunke sumnje da je to tako, verujte mi da bih ga  opomenuo.
Ima reč narodni poslanik Aleksandar Vučić.

Aleksandar Vučić

| predsednik Republike Srbije
Dame i gospodo narodni poslanici, "ko je klao, a ko je držao" ne znam, jer nisam ni klao, ni držao. Ako mislite da vam je primedba bila umesna, a dobačeno mi je, javnosti radi - ti si šurio - mislim da to mnogo više govori o vama, nego o meni.
Reći ću vam nešto drugo - što se tiče okruga iz koga dolazi čovek koji je o tome govorio, samo iz tog okruga je poginulo 50 dobrovoljaca SRS, zapadno od Drine i Dunava, boreći se za srpski narod. Ti ljudi nisu ni klali, ni držali, već su se borili za svoj narod. I ako ni zbog čega, ono zbog njih i njihovih porodica, molio bih vas da takave stvari više ne ponavljate.

Dragan Maršićanin

| Predsedava
Reč ima narodni poslanik Veroljub Arsić (Nije prisutan).
Reč ima narodni poslanik, gospodin Stevan Lilić.

Stevan Lilić

Pošto nam Ustav Srbije u članu 82. nalaže da Narodna skupština sama organizuje i uređuje svoj rad i organizaciju, Poslovnik Narodne skupštine Republike Srbije zapravo je jedan proceduralni dogovor o načinu i postupanju, kako se pojedina politička pitanja raspravljaju. Cilj je poslovnika da se različita politička stanovišta dovedu u takav međusobni odnos da se postigne kompromis, a ne konflikt.
Nažalost, u ovim našim raspravama videli smo već duže vreme da preovladava jedan stav da je poslovnik sam sebi cilj. On ne može biti sam sebi cilj, on mora biti jedno sredstvo efikasnog i demokratskog dogovaranja. U tom kontekstu je i grupa narodnih poslanika podnela neke amandmane na Predlog odluke o izmeni i dopuni Poslovnika Narodne skupštine Republike Srbije, u smislu da se poveća efikasnost.
Polazeći od toga, učešće u raspravi, kad je reč o raspravi u načelu, imalo bi po tri poslanika iz svake poslaničke grupe, odnosno najviše dva poslanika iz iste grupe, ukoliko imaju suprotan stav. Ovo iz razloga što je zapravo u načelnoj raspravi reč o političkom stavu koji određena politička grupacija ima.
Drugi predlog amandmana je da narodni poslanici koji su članovi iste poslaničke grupe mogu podneti najviše tri amandmana na jedan predlog zakona. S druge strane, u slučaju da poslaničku grupu čini više članica, može se podneti onoliko amandmana koliko članica ima poslanička grupa.
I konačno, kad je reč o interpelaciji, to je jedan poseban institut koji je veoma značajan i ne treba ga mešati sa postavljanjem pitanja odgovornosti Vlade, odnosno pojedinog ministra. Interpelacija ima za cilj racionalizaciju procedure u smislu da se grupišu razna pojedinačna i konkretna pitanja u jednu opštu i načelnu raspravu o tome.
Naš je predlog da se broj poslanika, odnosno broj potpisa predlagača koji je potreban poveća u odnosu na sadašnji, da bi se istovremeno dovelo do toga da što veći broj poslanika učestvuje (možda iz različitih grupa) u postavljanju ovakvih pitanja.
Dakle, završavajući ovaj sumarni prikaz amandmana koje je dala jedna grupa poslanika, mislim da bi, imajući u vidu situaciju u kojoj se nalazimo, a posebno zbog toga što se, kao što sam napomenuo, pitanja u vezi sa poslovnikom vide kao cilj i suština bavljenja funkcijama narodnih poslanika, veoma značajno da u ovim prilikama donesemo takav poslovnik koji će omogućiti efikasnu raspravu i koji će pitanje opstrukcije skinuti sa koloseka destruktivnog učestvovanja u raspravi i staviti na kolosek konstruktivnog i efikasnog odlučivanja Narodne skupštine. Hvala.

Dragan Maršićanin

| Predsedava
Ima reč narodni poslanik Veroljub Arsić.
...
Srpska napredna stranka

Veroljub Arsić

Srpska radikalna stranka
Gospodine predsedniče, počnite da se privikavate da, kada prozivate učesnike u raspravi, više ih ne imenujete - narodni poslanik, nego sa - član poslaničke grupe, jer ove izmene Poslovnika će upravo tome da doprinesu.
Dame i gospodo poslanici, konačno su neke stranke pokazale svoje pravo demokratsko lice. Sada raspravljamo o trećem poslovniku u ovom sazivu Skupštine, i to za nešto više od osam i po meseci. Neke stvari koje je u ime predlagača odluke o izmenama Poslovnika gospodin Mihajlov izgovorio, mogu da kažem da nemaju ni trunke istine. Gospodin Mihajlov reče da je jedan od razloga za izmene Poslovnika nedisciplina i opstrukcija narodnih poslanika, i pri tom je najviše mislio na poslanike SRS.
Za gospodina Mihajlova opstrukcija je to što poslanici SRS aktivno učestvuju u raspravama, pripremaju se za svaki zakon i pišu i podnose amandmane, a nije opstrukcija to što poslanici vladajuće većine, DOS-a, pa i DSS-a, koji pripada DOS-u, nisu u skupštinskoj sali, već po hodnicima, restoranima, hotelima, beže na utakmice, na prijeme kod svog predsednika Vojislava Koštunice, pa ovde nema kvoruma za rad.
Pojedini vaši poslanici su se dva - tri puta pojavili u ovoj sali za više od osam meseci, koliko traje ovaj saziv Skupštine. Spomenuo je još da su izmene Poslovnika primerene poslovnicima evropskih zemalja sa dugom parlamentarnom tradicijom, čak je jedan njegov kolega iz DSS-a pričao o poslovnicima Nemačke i Francuske.
Čini mi se da ste iz svih tih poslovnika, koje ste mogli da pregledate, izabrali najgore stvari koje u njima postoje. Umesto da prihvatate ono sa Zapada što je dobro, čini mi se da DOS prihvata samo ono što je najgore. Prvo ste počeli sa drogom, oružjem, prostitucijom, sada završavate i ovde u Skupštini sa odlukama u poslovniku.
Da je SRS, dok je bila u vlasti, predložila ovakve izmene, verovatno bi te iste zemlje, o kojima vi sada pričate, proglasile takav poslovnik za nedemokratski, verovatno bi uvele Republici Srbiji i SRJ još poneki embargo, ako ne i vojnu intervenciju, a vama je to dozvoljeno, samo zato što hoćete da ućutkate srpske radikale.
Ako se uzmu u obzir i njegove reči da ove izmene daju još veća ovlašćenja narodnim poslanicima, to je jedna velika neistina. Neistina, zato što daju veća ovlašćenja samo predsedništvu Narodne skupštine. Narodni poslanici nemaju veća prava, jer više nemaju pravo da sami odlučuju o tome kada će ući, kada će se prijaviti za diskusiju, i po kojoj tački dnevnog reda. Nemaju više pravo ni da podnose amandmane.
Znači, nemaju više pravo ni da govore u ovoj skupštini, za ovom govornicom, za ono vreme koje je ranije poslovnikom bilo propisano. Deset minuta, pa ako DOS-ova većina odluči pet minuta. Ovim izmenama to pravo se dovodi u pitanje, a osnovno pravo narodnog poslanika jeste da govori baš u ovoj skupštini.
Što se tiče njegove isto tako izjave, da se ove izmene donose zbog odgovornosti poslaničkih grupa, mogu i to da kažem da to nije tačno. Najveća odgovornost za ovakav rad u Skupštini jeste u stvari u samom predsedništvu Narodne skupštine.
Vi ako očekujete da gospodin Čedomir Jovanović izađe za ovu govornicu i priča o onome što nije na dnevnom redu, i pri tome počne da vređa funkcionere i članove SRS i SRS u celini, i pri tome ne dobije nikakvu opomenu, ni od predsednika, ni od potpredsednika, izvinite ni od potpredsednice, a ona nije tu, normalno je da očekujete da će poslanici SRS da izađu i da napadaju sve ono što ne valja u sadašnjoj Vladi. I gospodina Đinđića, i gospodina Batića, i Mihajlovića i Gaša Kneževića i Veselinova itd.
Dalje, opet još jedna njegova izjava - poslovnikom se određuje vreme srazmerno uspehu na izborima. To nema potrebe da se određuje poslovnikom. Sam zakon o izborima to određuje.
Znači, gospodo narodni poslanici DOS-a, imate 176 poslanika, imate pravo svaki zakonski predlog da branite i da učestvujete u raspravi isto kao članovi poslaničke grupe SRS, samo je problem u sledećoj stvari: što je poslanicima opozicije mnogo lakše da napadaju vaše šuplje zakone, pa i ovaj vaš šuplji poslovnik, nego vama da ga branite. I tu je najveći problem što ne možete da izađete za ovu govornicu.
Gospođi koja je ovde govorila o našim amandmanima mogu da kažem da su amandmani isto onoliko ozbiljni koliko je ozbiljan Predlog odluke o izmenama Poslovnika Skupštine Republike Srbije.

Dragan Maršićanin

| Predsedava
Reč ima Stevan Gudurić, po Poslovniku, izvolite.

Stevan Gudurić

Mercedes ko mercedes, ali povreda člana 80. i člana 114.
U članu 80. stav 2 - Kvorum za rad Narodne skupštine postoji ako na sednici Narodne skupštine prisustvuje više od polovine ukupnog broja narodnih poslanika.
Član 114. kaže, ne škodi mi da se podsetim, pošto to uglavnom .... , ovako: "Narodni poslanici dužni su da identifikacione kartice nose sa sobom prilikom izlaska iz sale Narodne skupštine."
To nemate običaj, a nema ni predsednik Skupštine, ni služba nema običaj da taj deo prati, a i to se vidi, ko je sve vreme na ovoj skupštini, pa utvrdite kvorum i utvrdite koliko je kartica više od narodnih poslanika.