DRUGA SEDNICA, DRUGOG REDOVNOG ZASEDANjA, 22.10.2001.

1. dan rada

OBRAĆANJA

Dragan Maršićanin

| Predsedava
Molim vas da se saslušamo i da radimo ozbiljno.
...
Srpska napredna stranka

Marijan Rističević

Ponavljam, mi smo sa puno pažnje razmotrili ovaj predlog i zdušno bismo ga podržali da nije nekoliko stvari u ovom predlogu odluke.
Prva stvar je vreme podnošenja predloga. Datum podnošenja predloga pomenuo je predsednik Skupštine, a to je 14. septembar. Ovde ima i starijih predloga, kao što su predlozi Skupštine Autonomne Pokrajine Vojvodine koji su stari po šest meseci. Tačno je da su se stekli poslovnički uslovi da se ovaj predlog nađe na dnevnom redu, ali takođe su se stekli uslovi da se vojvođanski zakoni, odnosno predlozi zakona, nađu na dnevnom redu. Takođe su se stekli uslovi da se predlozi nekih opozicionih poslanika nađu na dnevnom redu. Dakle, trebalo je poštovati neko vreme, neki datum podnošenja predloga.
Drugo što je nama zasmetalo u ovom tekstu odluke - prejudicira se krivica. Ukoliko nema amandmana, mi ćemo čvrsto glasati protiv ovog predloga, jer se u tekstu prejudicira krivica Vlade Srbije. Kao dokaz se nudi pisanje strane štampe, to znači "Nacionala". Od kada je to "Nacionalu" stalo do srpske države? Čiji interes se brani "Nacionalom"? "Nacional" brani interese samo švercerskih lobija koji su oštećeni upravo činjenjem Vlade Republike Srbije, i ovo može biti njihova osveta.
Da podsetim, Vlada Republike Srbije, samo u jednom mesecu, naplatila je na 800 tona duvana doprinose, poreze i akcize, dok u prethodnih pet godina stara vlada je naplatila svega na 700 tona. Za pet godina! A nova Vlada Republike Srbije naplatila je 800 tona za jedan mesec, ako je to njena krivica, a u tekstu odluke se prejudicira ta krivica, a kao dokaz se nude napisi u stranoj štampi.
Treća stvar koja nam smeta da bismo do kraja podržali ovaj predlog je sastav odbora koji ne odgovara snazi i odnosu snaga u ovoj skupštini. Stekli su se svi uslovi da se iz nekih političkih razloga Vlada, koja je zaslužna za suzbijanje šverca duvana, proglasi krivcem.
Četvrto što nama smeta je vremenski period koji bi se ispitivao prema ovoj odluci. Taj vremenski period obuhvata samo vreme od kada je došla nova Vlada Republike Srbije. Mislim da u tekstu odluke treba da se unese amandman kojim bi se obuhvatio period stare vlade, kada je šverc bio očigledan. Bojim se da se ovde radi o politici, odnosno politikanstvo može zemlju da vrati nazad, a zemlja je važnija od svake politike. Hvala.

Dragan Maršićanin

| Predsedava
Predlagač, izvolite.

Dejan Mihajlov

Poštovani predsedavajući, dame i gospodo uvaženi poslanici, ako je već sve istina ovo što je rekao predlagač da se ova tačka skine sa dnevnog reda, ne vidim zašto bi Vlada bila protiv toga da se o tome raspravlja. Ako je istina da je suzbijena nelegalna trgovina, da su tokovi nelegalne trgovine stavljeni pod kontrolu, zašto bi se onda Vlada plašila jednog ovakvog predloga i zašto gospodin Rističević ovo i predlaže.
Naprotiv, ovo je onda u interesu Vlade da pokaže koliko se u stvari uradilo na suzbijanju svega toga i, jednostavno, mi smo, u trenucima kada je bilo dosta govora o tome, o postojanju nelegalne trgovine, očekivali da Vlada koja tvrdi da nije odgovorna za to što se dešava, već da je smanjila i da čini sve da se to smanji, očekivali od same Vlade ili od predstavnika stranaka koje podržavaju Vladu da dođe do toga da oni sami predlože jedan ovakav odbor, kako bi otklonili sve nedoumice da li neko podržava ili ne podržava nelegalnu trgovinu duvanom i duvanskim proizvodima u Srbiji.
Anketni odbor nije taj koji će utvrđivati ustavnost i zakonitost, to nije njegova nadležnost, on treba da pokrene inicijativu da utvrdi niz drugih stvari - za koliko sredstava su oštećeni budžeti Savezne Republike Jugoslavije i Srbije, i, ukoliko postoji nelegalna trgovina duvanom, jednostavno da se otklone sve nedoumice. Mi ne želimo da verujemo u pisanje, ne "Nacionala", već "Gardijana" i "Fajnenšl tajmsa", a to su daleko ozbiljniji listovi nego što je "Nacional". Ne želimo da verujemo u njihove tvrdnje. Jednostavno, mi očekujemo da se otklone sumnje sa jedne mlade demokratske vlasti u Srbiji da se ovde radi nešto što nije po zakonu, jer je to važno isto tako i za ugled ove države u Evropi i međunarodnoj zajednici.
Mislimo da je zato svrha ovog odbora da se otklone te sumnje, da anketni odbor utvrdi da li postoji ovo ili ne postoji, da se time otklone sumnje sa vlasti. Mi ne želimo kao deo ove vlasti, a DSS jeste član DOS-a, da budemo umešani u nešto, ako postoji nelegalna trgovina duvanom.
Što se tiče sastava odbora, o tome može da se raspravlja, a mi smo predložili da najveća poslanička grupa DOS ima najviše, da ostale poslaničke grupe imaju manje i da sve novoformirane poslaničke grupe, ukoliko ih bude do donošenja odluke, imaju po jednog člana, jer smatramo da sve stranke i sve poslaničke grupe moraju da učestvuju u donošenju jedne ovakve odluke.
Mene, moram da kažem, a verujem i sve moje kolege koji su potpisali ovu odluku, čudi to što neko jednostavno neće da da priliku da sam sa sebe skine odgovornost za postojanje nelegalne trgovine. Sve ovo, i ovaj predlog za skidanje ovoga sa dnevnog reda, samo nas utvrđuje u stavu da smo bili u pravu kada smo podneli ovaj predlog da se utvrdi da li to zaista postoji ili ne postoji u Srbiji.

Dragan Maršićanin

| Predsedava
Hvala lepo.
Stavljam na glasanje predlog narodnog poslanika Marijana Rističevića da se iz predlogženog dnevnog reda povuče 13. tačka - Predlog odluke o obrazovanju anketnog odbora Narodne skupštine Republike Srbije radi sagledavanja stanja u oblasti proizvodnje i prometa duvana i duvanskih proizvoda.
Za 21, protiv 149, uzdržanih 6, nije glasalo 15, ukupno 191 narodni poslanik.
Konstatujem da Narodna skupština nije prihvatila ovaj predlog.
Ima reč gospodin Vladan Batić (još jedan predlog, u okviru predloga za skidanje sa dnevnog reda).

Vladan Batić

Poštovani gospodine predsedniče, uvažene dame i gospodo narodni poslanici, kao predstavnik predlagača,  Vlade Republike Srbije, predlažem da se  iz predloženog dnevnog reda povuče Predlog zakona o izmenama i dopunama Krivičnog zakona Republike Srbije, jednostavno iz razloga celishodnosti, odnosno usaglašavanja sa Krivičnim zakonom SRJ.
Objasniću u dve rečenice šta to znači - kada je zakazivana ova sednica Republičkog parlamenta i kada je Vlada Republike Srbije predložila da se izmene i dopune Krivičnog zakona uvrste u dnevni red, nije bilo najava da će biti promenjen savezni Krivični zakon.
Poenta cele priče je da se saveznim Krivičnim zakonom određuju vrste krivičnih sankcija. Savezni Krivični zakon je do sada poznavao kao krivičnu sankciju, između ostalog, i smrtnu kaznu, a u pogledu kazne zatvorom predviđao je maksimalnu vremensku kaznu od 20 godina zatvora, kao kompenzaciju za smrtnu kaznu, odnosno 15 godina zatvora, kao najvišu ili najdužu vremensku kaznu.
Predlogom na saveznom nivou, izmenama saveznog Krivičnog zakona, koji će biti na dnevnom redu Saveznog parlamenta prekosutra, predviđeno je ukidanje smrtne kazne i predviđeno je da se maksimalna vremenska kazna sa 20 godina zatvora poveća na 40 godina. Pošto predlagač nije imao mogućnosti da se po pitanju vremenskih kazni, odnosno krivičnih sankcija, u republičkom zakonu kreće van okvira predviđenih za krivične sankcije saveznim zakonom, mi smo jedino mogli da za ona krivična dela, za koja je predviđena smrtna kazna, predložimo kaznu zatvora od 20 godina, ne dužu.
Sada, sa ovim izmenama saveznog Krivičnog zakona, pruža se mogućnost da se za najteža krivična dela izrekne kazna zatvorom duža od 20 godina, odnosno maksimalno 40 godina zatvora,. Da bi bila pružena mogućnost da se ovaj predlog usaglasi sa tim izmenama, smatram racionalnim da za nekoliko dana iz procedure bude povučen Predlog zakona o izmenama i dopunama Krivičnog zakona, do donošenja, ponavljam za nekoliko dana, saveznog Krivičnog zakona. Hvala vam.

Dragan Maršićanin

| Predsedava
Hvala lepo.
Konstatujemo da je predlagač Predloga zakona o izmenama i dopunama Krivičnog zakona Republike Srbije, koji je podnela Vlada Republike Srbije, povučen ...
Ima reč gospodin Tomislav Nikolić (povreda Poslovnika).
...
Srpska radikalna stranka

Tomislav Nikolić

Srpska radikalna stranka
Dame i gospodo narodni poslanici, trebalo je da dobijem reč odmah posle ministra pravde, možda bismo izbegli povredu Poslovnika, koja je ovog časa učinjena.
Naime, član 86. stav 3.Poslovnika Narodne skupštine kaže: "Predlozi za povlačenje pojedinih tačaka iz predloženog dnevnog reda dostavljaju se najkasnije 24 časa pre određenog početka sednice Narodne skupštine".
Pa, ako neko treba da zna kako se ovde, u ovoj skupštini, radi, onda bi to trebalo da bude ministar pravde, onda bi to trebalo da bude predsednik Narodne skupštine, onda bi to trebalo da bude sekretar Narodne skupštine. Prestanite više da povređujete Poslovnik Narodne skupštine Republike Srbije.
Ovaj predlog zakona je u proceduri već nekoliko meseci. Nije noćas Savezna vlada odlučila da promeni savezni Krivični zakon, pa je zbog toga ovako. Prihvatili bismo da je tako i ne bih ni izlazio za ovu govornicu, prihvatili bismo, naravno, da zastane Narodna skupština Republike Srbije i da naši zakoni i savezni zakoni budu usklađeni. Ali, ovo kao da su zemlje Beneluksa donele odluku da menjaju krivični zakon, pa to sada nas zaustavlja ovog časa, ovog momenta, stigao je neki telegram. Nije tačno, odavno se govori i u stručnoj, i u opštoj javnosti, da se priprema predlog izmena saveznog Krivičnog zakona.
Mi smo ovde ovlastili Saveznu skupštinu da donese savezni Krivični zakon, mi smo to skinuli sa sebe, najpre Crna Gora, i ona, pa je povukla svoju saglasnost. Nije ni bitno, na kraju krajeva. Ali, ovog časa ministar nije mogao da povuče predlog akta koji se nalazi u skupštinskoj proceduri. To je izrugivanje sa narodnim poslanicima.
Danima smo čitali taj predlog zakona, pisali amandmane na njega. Mogao je u četvrtak, kad je bio poslednji dan za predaju amandmana, isto tako ministar da napiše pismo Narodnoj skupštini i da sve bude u redu. A ovako, ispada da narodni poslanici rade, pripremaju se za sednicu, a pojma nemaju hoće li Vlada noću doneti odluku da predlog zakona povuče iz procedure ili ne.
Mislim, vama na savest, ali tražim da se glasa o ovoj povredi Poslovnika i tražiću uvek kad su očigledne povrede Poslovnika. O tome će jednoga dana, u jednoj hronici bezakonja, i ova povreda Poslovnika sigurno imati počasno mesto. Hvala vam najlepše.

Dragan Maršićanin

| Predsedava
Predlagač ima pravo u svakom momentu, i kod utvrđivanja dnevnog reda, i u toku rasprave, i kod odlučivanja o amandmanu, sve do momenta usvajanja od strane Narodne skupštine, da povuče predlog zakona. O tome može da se izjasni i usmeno na samoj sednici.
Član 141. na 43. strani u ovom novom poslovniku glasi: "Predlagač zakona ima pravo da povuče predlog zakona sve do završetka pretresa predloga zakona na sednici Narodne skupštine".
Kako mi nismo završili pretres predloga, to je očigledno da je predlagač imao pravo (glasovi - nismo ga ni počeli), pa nismo ni počeli, pa tim pre nismo mogli ni da ga okončamo.
Molim narodne poslanike da se izjasnimo o prigovoru gospodina Tomislava Nikolića u vezi kršenja Poslovnika.
Za 26, protiv 135, uzdržana 32, nije glasalo 14, ukupno 207 narodnih poslanika.
Konstatujem da je Narodna skupština konstatovala da nije bilo povrede Poslovnika.
Ima reč gospodin Nikolić (povreda Poslovnika).
...
Srpska radikalna stranka

Tomislav Nikolić

Srpska radikalna stranka
Dame i gospodo narodni poslanici,  može ovde da se različita ekvilibristika izvodi, ali ovaj poslovnik je potpuno jasan. Predsednik Narodne skupštine nas je uputio na potpuno drugu odredbu Poslovnika Narodne skupštine, i ja se slažem - kada jedna tačka uđe u dnevni red, njom ponovo raspolaže njen predlagač. U toku pretresa on kaže - odustajem od ove tačke, i sve je u redu.
Ali, ovo je skupštinski posao. Ovo je posao narodnih poslanika. U taj posao, koji se zove utvrđivanje dnevnog reda, neovlašćeno se umešao član Vlade Republike Srbije. On nema prava po isteku 24 časa pre časa određenog za početak sednice da se meša u naš dnevni red. Zamolio bih vas za tišinu... Izađite napolje, pa pričajte.