DRUGA SEDNICA, DRUGOG REDOVNOG ZASEDANjA, 05.11.2001.

5. dan rada

PRIVREMENE STENOGRAFSKE BELEŠKE
(neredigovane i neautorizovane)

REPUBLIKA SRBIJA
NARODNA SKUPŠTINA

DRUGA SEDNICA, DRUGOG REDOVNOG ZASEDANjA

5. dan rada

05.11.2001

Sednicu je otvorila: Nataša Mićić

Sednica je trajala od 10:50 do 18:00

  • TAGOVI

  • Druga sednica Drugog redovnog zasedanja (2001)
  • Predlog zakona o uređenju sudova (pojedinosti) (2001)
  • Predlog zakona o sudijama (pojedinosti) (2001)
  • Predlog zakona o uređenju sudova – glasanje (2001)

    • OBRAĆANJA

    ...
    Srpska napredna stranka

    Nataša Jovanović

    Podnela sam amandman na član 13. koji se tiče opoziva predsednika Vrhovnog suda Srbije. Vi znate kako je tekao izbor predsednika Vrhovnog suda Srbije Leposave Karamarković, po čijoj preporuci i sećate se koliko je bilo protivljenja nas poslanika Srpske radikalne stranke. Rekli smo da je taj sud u rukama gospođe Karamarković potpuno instruisan da radi onako kako želi ministar pravde Vladan Batić i većinska DOS-ovska koalicija.
    Međutim, ovde se dešava nešto što je neka vrsta preuranjenosti od kolege Dejana Mihajlova, predlagača ovog seta zakona. Znamo da poslanička grupa Demokratske stranke Srbije i te kako želi da se Ustav promeni po konceptu gospođe Radović. Dakle, on pre promene Ustava oduzima nadležnost Narodnoj skupštini Republike Srbije, koja jedino može, i preko Odbora za pravosuđe i upravu treba, da odlučuje o načinu izbora nosilaca pravosudnih funkcija, o njihovim kvalitetima, preporukama. Ali, na predlog tog istog odbora vi ste, gospodo iz DOS-a, izabrali predsednika Vrhovnog suda Srbije, gospođu Karamarković.
    Mi smatramo da (to je bila vaša volja, taj izbor, gospođa Karamarković), dok ne dođe do eventualne promene Ustava i kod opoziva, odnosno udaljenja predsednika Vrhovnog suda Srbije ključnu ulogu treba u svemu tome da ima najviše zakonodavno telo, Narodna skupština Republike Srbije, a ne nekakvo veliko personalno veće, koje zaista liči na ono što mi zovemo politbiro DOS-a, što se u narodu odomaćilo. Nešto slično se predlaže kroz visoki savet pravosuđa i smatramo da je kršenje aktuelnog Ustava i zakona, na ovakav način po kojem se oduzima Narodnoj skupštini Republike Srbije pravo da radi i odlučuje o onome što je njena nadležnost, neprihvatljivo i zato je potrebno da prihvatite ovaj amandman.
    ...

    Dragan Maršićanin

    | Predsedava
    Da li se još neko javlja za reč? (Ne.)
    Stavljam amandman na glasanje.
    Za 24, protiv 122, uzdržanih nije bilo, nije glasalo 15, ukupno 161 narodni poslanik.
    Konstatujem da Narodna skupština nije prihvatila ovaj amandman.
    Na član 14. amandman je podneo narodni poslanik Aleksandar Vučić.
    Odbor za pravosuđe i upravu nije prihvatio ovaj amandman, a Zakonodavni odbor smatra da je amandman pravno moguć.
    Da li se neko javlja za reč? (Ne.)
    Stavljam amandman na glasanje.
    Za 46, protiv 110, uzdržanih nije bilo, nije glasalo 10, ukupno 166 narodnih poslanika.
    Konstatujem da Narodna skupština nije prihvatila ovaj amandman.
    Na član 15. amandman je podnela narodni poslanik Gordana Pop-Lazić.
    Odbor za pravosuđe i upravu nije prihvatio ovaj amandman, a Zakonodavni odbor smatra da je amandman pravno moguć.
    Da li podnosilac amandmana želi reč? Izvolite.
    ...

    Gordana Pop-Lazić

    Srpska radikalna stranka
    Dame i gospodo narodni poslanici, moj amandman se odnosi na član 15. u okviru glave II predloženog zakona o sudijama, koji govori o položaju sudija i stalnosti sudijske funkcije.
    Vezano za član 12. koji taksativno nabraja slučajeve kada se sudija može udaljiti sa sudijske dužnosti, koji su to razlozi, a to su pre svega momenat kada mu je određen pritvor, kada je pokrenut postupak za njegovo razrešenje ili krivični postupak za delo zbog koga može biti razrešen - članom 15. se predviđa da na takvu odluku o udaljenju ima pravo prigovora velikom personalnom veću u roku od tri dana.
    Mišljenje SRS-a je, obzirom na razloge zbog kojih može da se donese odluka o udaljenju sudije sa dužnosti, znači obzirom da je u pitanju pritvor ili pokrenut krivični postupak, da su to prethodna pitanja koja moraju biti rešena u redovnom postupku i da je prigovor u tom slučaju suvišan. Ne može veliko personalno veće da preuzme na sebe ulogu da meritorno odlučuje da li je neko u pritvoru osnovano ili neosnovano, odnosno kakav će ishod krivičnog gonjenja biti, odnosno da li će biti pravosnažnom sudskom odlukom osuđen za to krivično delo ili ne.
    Ukoliko su se stekli uslovi da neko bude u pritvoru, ukoliko teče krivični postupak protiv nekog od nosilaca sudijske funkcije, onda zaista nema mesta nikakvom prigovoru bilo kom organu, pa ni tom velikom personalnom veću. Mora da se sačeka odluka suda, pa da se onda odlučuje o tome da li neko može da nastavi da obavlja sudijsku funkciju.
    Zbog toga tražim da se ovaj član briše i pozivam vas da, zbog razloga koje sam iznela, podržite ovaj amandman.
    ...

    Dragan Maršićanin

    | Predsedava
    Da li se još neko javlja za reč? (Ne.)
    Stavljam amandman na glasanje.
    Za 49, protiv 115, uzdržanih nije bilo, nije glasalo 8, ukupno 172 narodna poslanika.
    Konstatujem da Narodna skupština nije prihvatila ovaj amandman.
    Na član 17. amandman je podneo narodni poslanik Tomislav Nikolić.
    Odbor za pravosuđe i upravu i Zakonodavni odbor nisu prihvatili ovaj amandman.
    Da li podnosilac amandmana želi reč? (Ne želi.)
    Da li se još neko javlja za reč? (Ne).
    Stavljam amandman na glasanje.
    Za 50, protiv 110, uzdržanih nije bilo, nije glasalo 11, ukupno 171 narodni poslanik.
    Konstatujem da Narodna skupština nije prihvatila ovaj amandman.
    Na član 18. amandman je podneo narodni poslanik Aleksandar Vučić.
    Odbor za pravosuđe i upravu nije prihvatio ovaj amandman, a Zakonodavni odbor smatra da je amandman pravno moguć.
    Da li neko želi reč? (Ne želi.)
    Stavljam amandman na glasanje.
    Za 49, protiv 116, uzdržana dva, nije glasalo 5, ukupno 172 narodna poslanika.
    Konstatujem da Narodna skupština nije prihvatila ovaj amandman.
    Na član 21. amandman je podnela narodni poslanik Gordana Pop-Lazić.
    Odbor za pravosuđe i upravu nije prihvatio ovaj amandman, a Zakonodavni odbor smatra da je amandman pravno moguć.
    Da li podnosilac amandmana želi reč? (Želi.)
    ...

    Gordana Pop-Lazić

    Srpska radikalna stranka
    Član 21. odnosi se na raspodelu predmeta u sudu. Predlagač smatra da sudije predmete treba da primaju prema redosledu, nezavisno od ličnosti stranaka i okolnosti pravne stvari i da se način raspodele predmeta uređuje sudskim poslovnikom. Znači, ostavljamo sudskom poslovniku da to naknadno reguliše.
    Tražim da se promeni član 21, tako da glasi: "Sudije predmete primaju u rad prema redosledu prijema i zavođenja u delovodnik."Mišljenja sam da je ovo bolje rešenje, da bi se izbegla eventualna zloupotreba od strane predsednika suda, zamenika predsednika suda ili šefova odeljenja i raspodela predmeta vršila prema ličnosti stranaka i naklonosti sudija, što se u praksi vrlo često dešavalo. Mislim da je ova odredba, koju ja predlažem, mnogo jasnija, da na mnogo jasniji način reguliše raspodelu predmeta u sudu i da ne smemo ovako važno pitanje prepustiti da bude uređeno sudskim poslovnikom.
    Na ovaj način sprečiće se, po mom mišljenju, mnoge zloupotrebe. Iz iskustva znamo da, kad god neki važan predmet, sa stanovišta ko su stranke u postupku, dođe u sud, onda se pojedine sudije stavljaju na probu i od toga kako budu radili i kakve presude budu donosili zavisiće i njihov status. A u ovoj situaciji u kojoj se trenutno pravosuđe nalazi i kakav je položaj sudija, a svakodnevno smo svedoci medijske hajke protiv sudija, ne bismo smeli ovako važno pitanje da ostavimo nedorečenim, odnosno da bude regulisano sudskim poslovnikom i na ovaj način kako je ovim predlogom definisano.
    Zbog toga vas pozivam da malo bolje razmislite o predloženom amandmanskom rešenju na ovaj član i da se izjasnite za ovaj amandman.
    ...

    Dragan Maršićanin

    | Predsedava
    Da li se još neko javlja za reč? (Ne.)
    Stavljam amandman na glasanje.
    Za 47, protiv 110, uzdržana 3, nije glasalo 13, ukupno 173 narodna poslanika.
    Konstatujem da Narodna skupština nije prihvatila ovaj amandman.
    Na član 22. amandman je podnela narodni poslanik Nataša Jovanović.
    Odbor za pravosuđe i upravu nije prihvatio ovaj amandman, a Zakonodavni odbor smatra da je amandman pravno moguć.
    Da li podnosilac amandmana želi reč? (Želi.)
    ...
    Srpska napredna stranka

    Nataša Jovanović

    Dame i gospodo narodni poslanici, već ste čuli stav SRS-a po pitanju redosleda prijema i ulaska predmeta u proceduru u sudovima, i naše mišljenje da raspodelu predmeta treba organizovati po redosledu prijema i zavođenja, da ne bi došlo do zloupotreba od strane predsednika suda, zamenika, šefova odeljenja itd.
    U sklopu takvog našeg zalaganja, za nas je apsolutno neprihvatljiv član 22. Predloga zakona, za koji tražim i predlažem da se briše. Član 22. Predloga zakona kaže: "Od redosleda prijema predmeta može se odstupiti samo zbog opterećenosti ili opravdane sprečenosti sudije. Sudiji predmet može biti oduzet samo ako duže odsustvuje ili odugovlači postupak."
    Tu se sada otvaraju mnoga pitanja. Najpre, pitanje zloupotrebe ovako komotnog člana 22. Predloga zakona i mogućnosti da se kroz ovaj član zakona traže mogućnosti da po nečijem nalogu sudija odustane od tog predmeta, da iz nekog razloga on bude neažuran, ako mu pripadne taj predmet, da bi se prebacio nekom drugom i, na kraju krajeva, te manipulacije i mahinacije preko određenih klanova u sudovima su i do sada bile izražene, pa se i ovakvim članom zakona daje takva mogućnost.
    Zbog toga smatramo da treba da se izbriše ovaj član zakona kako bi se svaka sumnja otklonila da bi neko mogao u budućnosti da manipuliše, da radi šta hoće ili po nečijem nalogu.
    ...

    Dragan Maršićanin

    | Predsedava
    Da li se još neko javlja za reč? (Ne.)
    Stavljam na glasanje ovaj amandman.
    Za 47, protiv 115, uzdržana dva, nije glasalo 9, ukupno prisutna 173 narodna poslanika.
    Konstatujem da Narodna skupština nije prihvatila ovaj amandman.
    Na član 23. amandman je podnela narodni poslanik Gordana Pop-Lazić.
    Odbor za pravosuđe i upravu i Zakonodavni odbor nisu prihvatili ovaj amandman.
    Da li podnosilac amandmana želi reč? Izvolite.
    ...

    Gordana Pop-Lazić

    Srpska radikalna stranka
    (Žagor.) Nekima je očigledno dosadno što mi ovako često izlazimo za govornicu pa komentarišu sa mesta, ali sekretar Narodne skupštine nas je prinudio na to da samo nas četvoro obrazlažemo prigovore-amandmane poslaničkog kluba SRS, jer se pokazao kao ekspert za potpise narodnih poslanika, nije prihvatio da su narodni poslanici koji su se štampanim slovima potpisali i podnosioci amandmana, onda smo samo nas četvoro potpisali ove amandmane u ime poslaničke grupe SRS i zbog toga nas četvoro obrazlažemo sve amandmane.
    (Žagor.)
    Gospođo Milka, vi možete da obrazlažete šta ima po buticima u Beogradu, a verovatno o ovoj materiji ne možete mnogo da govorite.
    U Predlogu zakona o sudijama u članu 23. stoji: "Na godišnji raspored poslova, promenu vrste posla, odstupanje od redosleda prijema predmeta ili oduzimanje predmeta, sudija ima pravo prigovora predsedniku neposredno višeg suda, u roku od tri dana". I protiv ovoga mi nemamo ništa.
    Međutim, u ovom drugom stavu se kaže: "O prigovoru sudije Vrhovnog suda Srbije odlučuje Veliko personalno veće". Mi smo se i u načelnoj raspravi, a i svi naši amandmani idu ka tom cilju, izjasnili da smo protiv ustanovljavanja velikog personalnog veća, jer se na ovaj način neposredno stvara i birokratija i politizacija pravosuđa.
    Najmerodavniji koji bi mogao da odlučuje o prigovoru sudija Vrhovnog suda Srbije, po našem mišljenju, je opšta sednica Vrhovnog suda Srbije i u tom smislu je amandman podnet. S obzirom da vi nijedan od prethodnih amandmana koji se odnosio na veliko personalno veće niste prihvatili, pretpostavljam da nećete ni ovaj, ali doslednost u podnošenju amandmana me nagoni da izađem i svaki amandman obrazložim. Hvala.
    (Milka Marinković, sa mesta - replika.)
    ...

    Dragan Maršićanin

    | Predsedava
    E, sad ćete vi da se čudite ali zaista ovo predsedništvo uopšte nije čulo šta ste rekli, jedino da zamolimo da reprizira situaciju. Baš smo propustili zabavu, ali stvarno ne znamo da li je osnovan zahtev za repliku.
    Da li ste pomenuti? (Da.) Izvolite.