Poštovani gospodine predsedniče, uvažene dame i gospodo narodni poslanici, cenjena ministre Rašeta, očekivao sam da će Ministarstvo saobraćaja i telekomunikacija Republike Srbije predložiti Skupštini celovit zakon o prevozu u drumskom saobraćaju, međutim, dobili smo Predlog izmene i dopune Zakona o prevozu u drumskom saobraćaju.
Takođe sam očekivao da će taj novi celoviti zakon biti primeren sadašnjem i budućem vremenu, sadašnjoj našoj privredi i potrebama celokupnog stanovništva Republike Srbije, da ćemo sa tim zakonom izaći iz sadašnje organizacije u prevozu u drumskom saobraćaju, da će to biti reformski zakon i da ćemo se takođe sa tim zakonom približiti Evropi.
Međutim, prema datom Predlogu zakona o izmenama i dopunama Zakona o prevozu u drumskom saobraćaju u organizaciji prevoza još smo se više udaljili od Evrope, ali mislim da smo se udaljili još više od našeg najbližeg okruženja. Osnovni utisak, pri čitanju ovih izmena i dopuna Zakona o prevozu u drumskom saobraćaju, jeste da on odiše represijom i da je u najvećoj meri prilagođen radu inspekcijskih službi i povećanju enormnih kazni za učinjene prekršaje.
Ovakve restriktivne mere koje se predlažu, mislim da ne postoje ni u jednoj vrsti saobraćaja, samo u prevozu u drumskom saobraćaju. Mislim da će ovakav zakon, odnosno ovakav Predlog izmena i dopuna Zakona, biti opstrukcija Zakona o privatizaciji, jer neće postojati zainteresovanih preduzeća i kompanija iz međunarodne zajednice koje će prihvatiti da se bave ovom delatnošću pod ovim uslovima. Dakle, umesto da reformišemo ovu oblast, da je približimo Evropi, da stvorimo što povoljnije uslove za privatizaciju, donosimo zakon za što lakši rad finansijskih odnosno inspektorskih organa.
Istina je jedna, da ovde imamo, i u prethodnom zakonu koji je donet 1995. godine, dve nerešene stvari, to se mora reći, a to je da postoji jedna pravna praznina, kod prevoza u drumskom saobraćaju između Republike Srbije i Republike Crne Gore, što je, po mom mišljenju, trebalo mnogo ranije rešiti. Takođe, jedna novina za koju mislim da je dobra, ali je treba takođe proširiti - radi se o tome da se deo aktivnosti inspekcijskih organa, odnosno nadzora inspekcijskih poslova spušta na nivo opština, opštinskih uprava, gradskih uprava i to je u pitanju linijski i vanlinijski prevoz stvari, vanlinijski prevoz putnika, prevoz za sopstvene potrebe lica i auto taksi prevoza.
Očekivao sam da će se u novom zakonu o prevozu u drumskom saobraćaju uvesti licence, kako su i prethodni diskutanti govorili, kako za preduzeće, tako i za preduzetnika, ali takođe i za motorna vozila kojim bi se regulisalo sledeće: mislim da bi se licencom (ili kako je već govoreno ovde, ugovorom, sporazumima) regulisao dobar poslovni ugled preduzeća, preduzetnika i odgovornih lica za prevoz u drumskom saobraćaju; zatim, odgovarajuća finansijska sposobnost preduzeća ili preduzetnika; odgovarajuća stručna sprema direktora preduzeća, preduzetnika i odgovornih lica za prevoz; broj vozila u zakupu ili u ličnoj svojini, kako je takođe regulisano jednim delom u starom zakonu.
Vozno osoblje mora ispunjavati određene uslove u pogledu stručne osposobljenosti; treba definisati kvalitet vozila u pogledu komfora za prevoz putnika, a ne samo u pogledu tehničke ispravnosti (kada ovo govorim, mnogi od nas se verovatno voze autobusom, koji ne liči ni na šta). Mislim da je trebalo da se to ovim novim zakonskim projektom, znači zakonom o prevozu u drumskom saobraćaju, reguliše.
Ono što posebno želim da istaknem - podneo sam i dva amandmana kada su u pitanju kaznene mere - kaznene mere po nekim pitanjima su uvećane od 5-50%, a mislim da je to mnogo. Ja ću o tome govoriti kada budem govorio po pitanju amandmana. Hvala vam lepo.