DRUGA SEDNICA, DRUGOG REDOVNOG ZASEDANjA, 03.12.2001.

16. dan rada

PRIVREMENE STENOGRAFSKE BELEŠKE
(neredigovane i neautorizovane)

REPUBLIKA SRBIJA
NARODNA SKUPŠTINA

DRUGA SEDNICA, DRUGOG REDOVNOG ZASEDANjA

16. dan rada

03.12.2001

Sednicu je otvorio: Dragan Maršićanin

Sednica je trajala od 10:35 do 17:45

  • TAGOVI

  • Druga sednica Drugog redovnog zasedanja (2001)
  • Predlog zakona o radu (načela) (2001)
  • Glasanje o Predlogu zakona o radu (načela) (2001)

    • OBRAĆANJA

    ...

    Dragoljub Stamenković

    Srpska radikalna stranka
    Bivši predsednik Asocijacije slobodnih i nezavisnih sindikata, što bi se reklo - radnička majka, koji je do juče zajedno sa Zoranom Živkovićem, sadašnjim ministrom unutrašnjih poslova, i ostalima širom Srbije ubeđivao radnike da ne plaćaju struju onima koji ih ostavljaju bez posla, preko noći postaje zla maćeha, odnosno ministar u Vladi njegovog partijskog šefa Zorana Đinđića.
    Sada Dragan Milovanović, dakle bivši predsednik Asocijacije slobodnih i nezavisnih sindikata, predlaže zakon čijim će usvajanjem biti znatno umanjena prava radnika, a povećana ionako velika ovlašćenja poslodavaca.
    Srpska radikalna stranka smatra da bi usvajanje predloženog zakona o radu proizvelo katastrofalne posledice po radnike Srbije, zbog toga što bi zaposlenima umanjilo prava, naročito u pogledu zapošljavanja, otkaza i ugovaranja i utvrđivanja zarade. Aktuelna vlast je obmanula radnike Srbije i, pored brojnih obećanja, nije usvojila najvažnije radničke zahteve u pogledu izmene predloženog zakona o radu.
    Kakva ovlašćenja ovaj zakon daje poslodavcu i kako će to u praksi izgledati najbolje govori primer Zorana Pešića, novoimenovanog direktora Veterinarske stanice u Ražnju, koji je već sada rekao - čekam da se usvoji ovaj zakon o radu, a onda ćete svi dobiti otkaz jer niste moji partijski istomišljenici, jer mi se ne sviđate, jer mi niste simpatični, iako on sam nema potrebne kvalifikacije i uslove da obavlja tu funkciju. Inače, on je ranije bio kadar JUL-a, a posle posete nekih funkcionera postao je i kadar DOS-a.
    Srpska radikalna stranka zahteva od Vlade Republike Srbije da prestane da se igra sa sudbinom zaposlenih i da povuče iz skupštinske procedure Predlog zakona o radu. Srpska radikalna stranka smatra da je ovaj Predlog zakona o radu uperen protiv vitalnih interesa radnika u Srbiji i da se, kao takav, ne može podržati. Vreme je isteklo. Hvala.
    ...

    Dragan Maršićanin

    | Predsedava
    Reč ima narodni poslanik Goran Cvetanović.
    ...

    Goran Cvetanović

    Srpska radikalna stranka
    Dame i gospodo poslanici, Predlog zakona o radu je osporavan kao nijedan do sada. On je izveo radnike na ulice, a predsednik samostalnog sindikata je izjavio da je Predlog zakona evropski, ali iz srednjeg veka.
    Predlog zakona je od momenta objavljivanja prve verzije nacrta i prezentovanja u javnosti imao više od sedam prepravki. Očigledno su te prepravke uvek bile minorne.
    Činjenica je da socijalnu sigurnost radnicima ne može da pruži ovaj predlog zakona, niti postojeća vlast u Srbiji može da omogući stabilnu privredu, a ni dolazak stranog kapitala u većem obimu i u prava preduzeća.
    Predloženi zakon umanjuje prava koja sada imaju zaposleni. Pre svega, smanjuju im se otpremnine, skraćuje godišnji odmor, smanjuje naknada za bolovanje, ukida dve godine porodiljskog odsustva za majke trećeg deteta, skraćuje otkazni rok, smanjuje odsustvo zbog nege člana porodice, udaje, ženidbe, preseljenja, smrti.
    Očigledno da je agresivni ministar, koji je navodno sproveo široku javnu raspravu, imao samo lošu pozorišnu predstavu, jer skoro ništa od dogovorenog nije realizovao.
    Po Predlogu zakona ukida se oglašavanje slobodnih radnih mesta, iako su po Ustavu radna mesta svima dostupna pod jednakim uslovima. Kako radnici da konkurišu za nova radna mesta, ako ne znaju gde je potražnja za nezaposlenima. Zato bi morala postojati obaveza oglašavanja koja ne bi ugrožavala prava poslodavca da odlučuje koga će primiti.
    Što se tiče privatnika, obaveza oglašavanja i nije nužna, ali Srbija je tek na početku procesa tranzicije i privatizacije. Sa ovakvom vlašću i Vladom ti procesi mogu da traju i desetak godina. Kako da u prosveti i u zdravstvu mladi obrazovani ljudi dođu do radnih mesta, ako ne postoji konkurs za određena radna mesta?
    Očigledno da samo poslodavci nemaju primedbe na predloženi zakon o radu, jer zakon daje sva prava poslodavcima, gde su kolektivni ugovori fakultativni, gde je konkurs neobavezan.
    Porodiljsko odsustvo više ne traje 365 dana, već tri meseca, nakon čega je po Predlogu zakona period nege deteta kojom se dobije samo 65% od plate.
    Uslovi za odlazak u penziju su apsurdni. Populacija u Srbiji je bila izložena jakim stresnim faktorima ratnog okruženja, učestvovanja aktivnog ili pasivnog u ratu, sankcija, postignut je donji prag socijalne izdržljivosti, povećan stepen kriminala, malignitet je u konstantnom porastu, psihoza. Da li znate da je lek koji se najviše ordinira pacijentima u Srbiji "bensedin"? Lek koji ima sedativno dejstvo. To upravo govori o psihofizičkom statusu populacije u Srbiji, a u Predlogu ovog zakona starosna granica za odlazak u penziju je neverovatnih 65 godina.
    ...

    Dragan Maršićanin

    | Predsedava
    Reč ima narodni poslanik Dragoljub Čolić.
    ...

    Dragan Čolić

    Srpska radikalna stranka
    Dame i gospodo poslanici, Predlog zakona o radu dolazi u vreme kada u Srbiji nema nikakvog rada i nema proizvodnje, kada se radnicima ništa dobro ne piše.
    Usvajanjem Predloga zakona o radu nastale bi katastrofalne posledice u smislu umanjenja prava radnika, naročito prilikom zapošljavanja, otpuštanja ili utvrđivanja zarada. Zakon o radu bi trebalo da reguliše ovu značajnu sferu, da uvede pravedne odnose između poslodavca i radnika. Umesto toga, Predlog zakona o radu izazvao je buru protesta radnika, sindikata, zapretili su širi nemiri.
    Trebalo je da to bude signal za Vladu Republike Srbije da Predlog zakona nije dobar i da eventualno u njemu ozbiljno promeni sve ono što je na štetu radnika. Velika, gotovo neograničena, prava poslodavca koji mogu otpustiti radnika kada god zažele, kada nisu dobre volje, u stvari su želja Vlade da zadovolji prohteve Evropske unije, evropskih standarda i evropskih zakona.
    Treba onemogućiti radnike za bilo kakav rad da bi strani partneri bili zadovoljni, da bi se dobili strani krediti, da bi fabrike koje su radnici gradili i izgradili postale plen stranaca.
    Predlog zakona o radu donosi mnoge rigorozne odredbe na štetu radnika. Kako će reagovati majke kada budu shvatile da rođenje deteta po zakonu o radu znači kaznu, da je porodiljsko odsustvo samo tri meseca. Kako će na sve ovo reagovati sindikati kojima ste obećali da će se zakon o radu popraviti amandmanima, i obmanuli ih.
    Da li će Vlada Republike Srbije staviti sva tri sindikata pod svoju kontrolu? Šta preostaje radniku kada poslodavac proceni da nema posla? Ko ga štiti? Ko staje u zaštitu prava radnika? Da li će surovo gazdovanje poslodavaca unesrećiti hiljade porodica u Srbiji?
    Budućnost radnika u Srbiji biće potpuno neizvesna. Da li je ovo surova osveta ministra za rad ili nerad, gospodina Milovanovića, za doček koji mu je od strane radnika "Zastave" priređen u Kragujevcu? Da li će ovakvih i sličnih susreta ministra sa radnicima još biti? Očigledno je da hoće, jer je zakon o radu poguban po interese radnika.
    Moralna obaveza nas srpskih radikala je da sa ove govornice kažemo istinu, i kada je bolna. Ne radujemo se i ne želimo da se dogode ružne stvari prouzrokovane lošim, katastrofalno lošim brakom Vlade i Ministarstva za rad. Iz tog braka rodilo se grbavo dete, grbav zakon o radu. Otac Đinđić nije hteo da ga neguje, a majka Milovanović je imala samo tri meseca porodiljskog odsustva. Pokušali su da ga leče amandmanima, nije uspelo. Što se grbo rodi, to ni amandmani ne mogu da isprave.
    ...

    Dragan Maršićanin

    | Predsedava
    Reč ima narodni poslanik Petar Jojić.
    ...
    Srpska radikalna stranka

    Petar Jojić

    Srpska radikalna stranka
    Dame i gospodo, narodni poslanici, ocena SRS za donošenje ovog zakona je takva da ne vidim da se ovde uliva veliki optimizam. Poslodavac dobija neograničena prava, on će birati koga će da zapošljava, raspoređivaće ga kako on hoće, raspoređivaće i otkaze će davati i po političkoj i po partijskoj pripadnosti.
    Porodiljsko odsustvo apsolutno, po oceni SRS, ne bi smelo da traje tri meseca, već bi to trebalo zadržati ranije rešenje, u postojećem zakonodavstvu.
    U zakonu, u članu 80. o zaštiti invalida rada malo se poklonilo pažnje invalidima rada. Poznato je da imamo oko 530.000 invalida rada i da je od toga 130.000 invalida rada na teritoriji Vojvodine, a oko 6.500 invalida rada samo na teritoriji opštine Pančevo.
    Što se tiče radnog staža u odnosu na žene, SRS ocenjuje da je ovo apsolutno neprihvatljivo iz razloga što je poznato da žene rade dva radna vremena, jedno radno vreme rade u preduzeću, u ustanovi, a drugo radno vreme rade kod kuće i bave se poslovima domaćinstva; ne kaže se džabe da kuća stoji na ženi, a ne na zemlji. Ako je u pitanju natalitet u našoj republici, a u velikom je padu, potrebno je ženama omogućiti da imaju više vremena da provedu sa porodicom i sa decom.
    Ono što je najbitnije, a jeste, to je i ovo što predviđa član 105. koji kaže da poslodavac može izmeniti ugovor u određenim uslovima, a može i radnik da ostane neraspoređen. Pa evo, da vidite sada kako se u praksi sprovodi samovolja pojedinaca, a to će se u praksi zapravo tako i dešavati - Petar Vukašin, otac sedmoro dece iz Rume, ostao je neraspoređen nedavno samo zbog toga što nije bio pripadnik one stranke na čijoj je strani direktor preduzeća. Šta će se desiti ukoliko se usvoji ovaj zakon, koliko će nepravilnosti nositi sa sobom i šta će se desiti sa radnicima - radnicima se crno piše, ukoliko se ovakav neizmenjeni tekst usvoji u ovom parlamentu.
    Ovih dana, umesto da naša štampa piše o zalaganju stranaka i radnika da se poboljša ovaj zakon, imali smo prilike da pročitamo u listu "Glas" koliko je ozbiljna ideja o osnivanju sindikata prostitutki. Mislim da ovo nije primereno i da sindikat i radnici zaslužuju da se o njima govori i da im se posveti veća pažnja.
    Što se tiče otkaza, još jedna odredba ovoga zakona je nepovoljna za radnike. Kaže - radnik ostaje bez posla ukoliko počini krivično delo za koje je predviđena kazna zatvora do 3 meseca. Zakonodavac je zaboravio, ili je zaobišao svesno, da postoje nehatna krivična dela. Vozač u preduzeću, koji izazove saobraćajnu nezgodu ili prekršaj i bude osuđen na kaznu zatvora od 3 meseca, ostaće bez posla; ali, on nije izvršio krivično delo sa umišljajem, radi se o nehatnom krivičnim delu.
    Kad je u pitanju tranzicija, zemlje u tranziciji mogao bih da kažem da je Rumunija postala najveći izvoznik sirovog gvožđa, starog, jer je strani kapital došao u Rumuniju, demontirali su fabrike i izvoze sada, umesto proizvoda, staro gvožđe. Ta tranzicija će debelo i duboko da pogodi naše radnike, i zbog toga SRS neće glasati za Predlog ovog zakona. Hvala.
    ...

    Dragan Maršićanin

    | Predsedava
    Pravo na reč imaju predsednici poslaničkih grupa, ukoliko žele i nisu iskoristili svoje vreme.
    Ima reč gospodin Ivković.
    ...

    Branislav Ivković

    Dame i gospodo poslanici, poslanička grupa SPS je još prilikom usvajanja dnevnog reda, a nakon proučavanja Predloga zakona o radu, predložila vama, poslanicima Skupštine, da zakon o radu uopšte ne bude uključen u proceduru i da bude povučen iz procedure.
    Smatrali smo da bi to bila ispravna odluka i da bi dala priliku Vladi Republike Srbije da, u saradnji sa vodećim sindikatima u Srbiji, pripremi kvalitetnije rešenje, koje bi sa mnogo manje amandmana i mnogo manje rasprave, na dobrobit građana, a pre svega i poslodavaca i radnika Srbije, bio usvojen.
    Nažalost, svega 60 poslanika, pored poslanika SPS, glasalo je za povlačenje ovog zakona iz procedure, a jedna poslanička grupa iz DOS-a, iz vladajuće koalicije, bila je uzdržana. Da je tada ta poslanička grupa bila za povlačenje zakona iz procedure, mi bismo imali četiri dana manje neplodnog rada i imali bismo priliku da se u miru pripremi kvalitetnije rešenje. Dobro je što se, očigledno, ta poslanička grupa u okviru DOS-a opredelila da podrži stav poslanika SPS i da glasa za odbacivanje ovog zakonskog projekta.
    Prilikom svog izlaska za govornicu resorni ministar je iskazao sumnju u argumentaciju koju su dali poslanici koji su protiv usvajanja ovog zakona. Čak je iskazao u svom stavu mišljenje da ne postoji nijedan argument da ovaj zakon nije bolji od postojećeg zakonskog rešenja.
    Stvarno treba imati mnogo hrabrosti pa iskazati takav stav, zaboraviti da postoji kolektivni ugovor, kao rešenje koje je u različitim oblicima prisutno u svim evropskim zemljama, rešenje koje nameću sindikati u svim evropskim zemljama poslodavcima, da se definiše pre svega oblast zarada, a takođe i oblast zapošljavanja i otpuštanja sa posla, zaboraviti rešenja vezana za položaj žena - radnica?
    Prema tome, ogromna je argumentacija, koja ukazuje da predlog ovog zakonskog projekta u velikoj meri umanjuje stečena prava radnika u postojećem zakonu o radu, a dovodi u potpuno privilegovanu poziciju poslodavce. Mi nismo protiv poslodavaca, jasno je da poslodavci imaju pravo da svojim sredstvima organizuju proces rada, na svoju dobrobit ali i države u kojoj rade.
    Ali, ovakav zakonski projekat, koji strahovito umanjuje stečena prava radnika, neprimeren je na ovom podneblju, pogotovu na ovom podneblju gde se ludistički pokret, umesto lupanjem mašina, iskazao uvođenjem kriznih štabova, koji su sa nekompetentnim ljudima unakazili i masakrirali privredu Srbije. Hvala.
    ...

    Dragan Maršićanin

    | Predsedava
    Za repliku se javio gospodin Srđan Petrović.