DRUGA SEDNICA, DRUGOG REDOVNOG ZASEDANjA, 10.12.2001.

20. dan rada

PRIVREMENE STENOGRAFSKE BELEŠKE
(neredigovane i neautorizovane)

REPUBLIKA SRBIJA
NARODNA SKUPŠTINA

DRUGA SEDNICA, DRUGOG REDOVNOG ZASEDANjA

20. dan rada

10.12.2001

Sednicu je otvorila: Nataša Mićić

Sednica je trajala od 10:45 do 18:00

OBRAĆANJA

...
Građanski savez Srbije

Nataša Mićić

| Predsedava
Reč ima ministar za rad i zapošljavanje.

Dragan Milovanović

Samo malo da pojasnim, da ne ispadne kako mi prisiljavamo da ljudi rade mnogo više prekovremeno nego što bi trebalo. Po sadašnjem zakonu oni mogu da rade duže do 10 časova nedeljno. Kada preračunate to iznosi 480 sati trenutno, a mi smo predvideli 240 godišnje. Mislim da je ovo rešenje koje smo predložili mnogo povoljnije za randike nego što je bilo dosadašnje.
...
Građanski savez Srbije

Nataša Mićić

| Predsedava
Da li se još neko javlja za reč? Reč ima gospodin Tomislav Nikolić.
(Milka Marinković, sa mesta: Pravi ekspert.)
...
Srpska radikalna stranka

Tomislav Nikolić

Srpska radikalna stranka
Mislim gospođo Mićić, da smo vam sada svi jednaki i da opomenete one koji mi dobacuju. Mislio sam da dobacuju zato što Maršićanin dozvoljava, a ono izgleda ko je tako rođen, kako ga je kolevka odljuljala.
Hteo bih da obrazložim stav Srpske radikalne stranke o ovom amandmanu i o amandmanu koji smo mi dali na isti ovaj član Zakona. Naime, narodni poslanik Đura Lazić traži da se prekovremeni rad nedeljno skrati na maksimum 10 časova, a mi smo predložili da se dnevni prekovremeni rad sa četiri sata smanji na dva sata dnevno. Istina je da je predlagač zakona, ali nije usklađivao zakon sa evropskim zakonodavstvom jer je ta odredba postojala i u do sada važećem zakonu, članom 52. predvideo da mora odmor između dva odlaska na posao, između dva rada da bude 12 sati dnevno. To je stara odredba koja se u ovoj zemlji poodavno primenjuje.
Tu odredbu je nemoguće provesti. Lepo bi bilo kada bi čovek u selu imao fabriku pa pravo iz fabrike za pet minuta kući, pa posle ima 12 sati odmora dnevno. U industrijskim gradovima to je nemoguće. Vama na prevoz sa posla i na dolazak na posao otpada najmanje sat, a industrijskim radnicima koji rade u industrijskim zonama, nevezano za njihovo stanovanje, uz korišćenje nekoliko nesolidnih prevoza, to nekada bude i tri sata dnevno.
Više puta sam u životu radio prekovremeno, pa zato hoću da onima koji nikada nisu radili, ili onima koji nikada nisu radili prekovremeno, da kažem kako to izgleda. Treba vas naučiti i nemojte da bežite od toga da vas uvek neko nauči nečemu što ne znate. Prekovremeni rad bi trebalo da bude izuzetak, ne pravilo. Ovako široko postavljena mogućnost poslodavcu da uvek uvodi prekovremeni rad, a da brine samo o tome da 12 sati bude pauza između rada jednog radnika, može da mu omogući da tog radnika neprekidno koristi četiri sata dnevno do isteka godišnjeg fonda prekovremenog rada. To se zove iscrpljivanje i iznurivanje radnika; a omogućeno je zakonom, dozvoljeno je zakonom, znači preporučljivo je.
Nadam se da u našoj zemlji zakone predlažu oni koji misle da su zakoni dobri i preporučuju da se zakoni poštuju. Preporučuju poslodavcu da radnika svaki dan ostavi četiri sata prekovremeno da radi; da ima manje radnika; da iskoristi radnika šest meseci (ovaj će posle toga ići na bolovanje), ali će da radi drugi koji nije iskoristio godišnji fond. Posle nekoliko godina taj radnik više nije fizički sposoban da normalno obavlja svoj posao, ali Srbija je tržište sa preko dva miliona dobrih, jakih, zdravih radnika - dok ih sve ne istroše, ne potroše, dok ih sve ne samelje industrijska mašina.
Poslodavci će u ovoj zemlji zasnovati svoju proizvodnju, zasnovati svoje fabrike, a stići će i naša deca, koja će morati opet pod istim uslovima da se zapošljavaju, kao i njihovi očevi. Nije to dobro gospodo koja predstavljate, veoma krhku, većinu u ovoj sali. Sa jednim ili dva glasa prednosti u Narodnoj skupštini doneti zakon koji se tiče svih nas u ovoj zemlji, nije dobro. Možda je trebalo da još malo razmislite. Ne sporim da je naš zakon imao zaista široko postavljena prava, ali sporim da treba doneti robovlasnički zakon. Mislim da tek tako upropašćujemo ovu našu zemlju.
...
Građanski savez Srbije

Nataša Mićić

| Predsedava
Za reč se javio narodni poslanik Toma Bušetić.

Toma Bušetić

Očigledno je da ministar i ja imamo različite zakone, bar kada je reč o važećem, dosadašnjem zakonu. U dosadašnjem ili važećem zakonu za prekovremeni rad, kako je regulisano u članu 44, kaže se:  "Rad duži od punog radnog vremena, u smislu stav se jedan i dva ovog člana, ne može da traje duže od 10 časova nedeljno po zaposlenom".  Govori se o zdravstvenim ustanovama.
Član 45: "Rad duži od punog radnog vremena, u smislu stava 1. ovog člana, ne može da traje duže od 10 časova nedeljno po zaposlenom".
Član 46: "Zaposleni je dužan da radi duže od punog radnog vremena i preko 10 časova nedeljno kad nastane šteta ili postoji opasnost", pa se kaže: "1. elementarne nepogode, zemljotres, poplave, odron zemljišta, suša, erupcija itd, 2. požar, eksplozije, 3. epidemije ili zaraze, 4. zagađivanje vode, namirnica, 5. saobraćajnog ili drugog udesa itd.".
...
Građanski savez Srbije

Nataša Mićić

| Predsedava
Da li se još neko javlja za reč o ovom amandmanu? (Ne.)
Stavljam na glasanje amandman na član 39. koji je podneo narodni poslanik Đura Lazić.
Za 56, protiv 100, uzdržanih nema, nije glasalo devet, ukupno 165 narodnih poslanika.
Konstatujem da Narodna skupština nije prihvatila ovaj amandman.
Na član 39. amandman je podneo narodni poslanik Tomislav Nikolić.
Vlada i Odbor za rad, boračka i socijalna pitanja nisu prihvatili ovaj amandman, a Zakonodavni odbor smatra da je amandman pravno moguć.
Da li podnosilac amandmana želi reč? (Ne želi.)
Da li se neko drugi javlja za reč o ovom amandmanu? (Ne.)
Stavljam na glasanje amandman.
Za 47, protiv 100, uzdržana dva, nije glasalo 14, ukupno 163 narodna poslanika.
Konstatujem da Narodna skupština nije prihvatila ovaj amandman.
Na član 41. amandman je podneo narodni poslanik Aleksandar Vučić.
Vlada i Odbor za rad, boračka i socijalna pitanja nisu prihvatili ovaj amandman, a Zakonodavni odbor smatra da je amandman pravno moguć.
Da li podnosilac amandmana želi reč? (Želi.)
Izvolite.

Aleksandar Vučić

| predsednik Republike Srbije
Dame i gospodo narodni poslanici, u mom amandmanu predvideo sam da se u članu 41. dodaje novi stav 1. koji glasi: "Radni dan po pravilu traje osam časova". Naime, mi smo imali (od člana 36. do člana 41.) regulisanje punog radnog vremena; nepunog radnog vremena; skraćenog radnog vremena; prekovremenog rada; na jedan nekonzistentan i nekoherentan način. Ovde se govori o tome koliko sati nedeljno, radnik ima obavezu da radi umesto da se krene od onoga što je osnovno, da se krene od dnevnog radnog vremena. To je nešto što predstavlja tekovinu radničke borbe, (bez obzira što smo mi predstavnici umerene desnice), nešto što predstavlja i civilizacijsku tekovinu, ne samo iz 20. veka, već čak i sa kraja 19. veka, što je moralo da bude prihvaćeno i u ovom zakonu.
Zašto ovo govorim? Zato što su mnoge druge odredbe nekonzistentno izvedene, jer kad se kaže da može da radi maksimalno 12 sati dnevno, a ne preko 240 sati prekovremenog rada na godišnjem nivou, reč je o nečemu što može, imajući u vidu ovakav zakon, da se tumači potpuno drugačije, da se tumači potpuno pogrešno i isključivo na štetu radnika. Naime, ako tri meseca po 12 sati dnevno bude radio neko od radnika - a u skladu sa ovim zakonom njemu može prestati rad, zato što ima plave a ne braon oči, zato što se ne sviđa poslodavcu ili on želi da zaposli nekog mlađeg - on više nije sposoban ni za kakav rad, niti ga bilo ko tako iscrpljenog i na takav način upropašćenog, u pravom fizičkom smislu reči, hoće i želi da primi.
Zato smatram da poslodavcu ne bi trebalo da smeta, a ni Vladi Republike Srbije koja je predložila ovakav zakon, da se prihvati da radni dan po pravilu traje osam časova. To je jedno preciziranje, posle kojeg bi bilo neuporedivo jasnije svima da je to pravilo posle kojeg može da se prihvata drugačije produženje radnog vremena, posebno što, kada se govori o prekovremenom radu, postoji treći alternativni uslov. Tu se govori o tri: prvi u slučaju više sile; drugi usled iznenadnog povećanja obima posla; treći, i u drugim slučajevima, kada je neophodno da se u određenom roku završi posao koji nije planiran. Vrlo široko može biti tumačen, daje ogromna ovlašćenja poslodavcu, a radnicima gotovo nikakva prava.
Zato smatramo da bi ovaj amandman trebalo prihvatiti i mislim da Vlada ne bi smela da ima ništa protiv toga.
...
Građanski savez Srbije

Nataša Mićić

| Predsedava
Reč ima ministar Dragan Milovanović.

Dragan Milovanović

Ovaj amandman precizira trajanje radnog vremena. Mislim da sa  ovim amandmanom prihvatamo i amandmane Petra Petrovića i Vladimira Garčevića.
Znači, Vlada prihvata amandman gospodina Vučića.