PRVO VANREDNO ZASEDANJE, 23.01.2002.

2. dan rada

PRIVREMENE STENOGRAFSKE BELEŠKE
(neredigovane i neautorizovane)

REPUBLIKA SRBIJA
NARODNA SKUPŠTINA

PRVO VANREDNO ZASEDANJE

2. dan rada

23.01.2002

Sednicu je otvorila: Nataša Mićić

Sednica je trajala od 10:50 do 17:05

OBRAĆANJA

...
Građanski savez Srbije

Nataša Mićić

| Predsedava
Reč ima narodni poslanik Radomir Naumov (pravo na repliku).

Radomir Naumov

Uvaženi narodni poslanici, evo i ja, zahvaljujući kolegi Novakoviću, dobih šansu da ga demantujem ili da ga ne demantujem. Što se demantija tiče, po meni je potpuno tačan podatak koji je dao moj dragi kolega Sredoje. Međutim, tu ima samo jedna mala izmena: tada, pre 156 godina je osnovana gimnazija, ali nemačka gimnazija. Nije bila srpska,  ona se tek kasnije kao takva razvijala. Hoću to da kažem, ali to ne menja na stvari, na kojoj je hteo gospodin Sredoje da insistira.
Međutim, nisam mislio da od ovoga pravimo predstavu. Nažalost, ne mogu da uvažim sve razloge koje sam ovde čuo, jer pripadam onim rođenim Banaćanima koji su autohtoni i (počev od predaka) imaju više od 300 godina tapiju na staru zemlju. Oni se nikada nisu plašili Srbije, već su uvek hrlili ka Srbiji. Sa tog stanovišta mislim da ovaj način donošenja autonomnih ili nekih prava bez ograničenja, koje Vojvodina, Banat, Srem, i Bačka, imaju, radeći to preko nekog reda i van očekivanih ustavnih promena, nije u redu.
S druge strane, uvažavam i mišljenje onih koji smatraju da smo mi Vojvođani nešto posebno, da imamo istorijskih i drugih razloga da se tako osećamo, ali isto tako smatram da te različitosti pokazuju i drugi krajevi naše Srbije, različiti su Užičani od Nišlija. U tom smislu smatram da je stav DSS o budućoj regionalizaciji naše države jedino ispravan. Hvala.
...
Građanski savez Srbije

Nataša Mićić

| Predsedava
Reč ima narodni poslanik Sredoje Mihajlov (replika).

Sredoje Mihajlov

Završiću ovo oko gimnazije, sutra ću vam doneti knjigu, ali nije bitno. Bitno je jedno - da li smatrate, gospodo, da su i Maticu srpsku formirali Mađari ili neki drugi?
...
Građanski savez Srbije

Nataša Mićić

| Predsedava
Reč ima narodni poslanik Aleksandar Vučić.

Aleksandar Vučić

| predsednik Republike Srbije
Dame i gospodo narodni poslanici, predložio bih predsedavajućem da mi unapred izrekne opomenu, da me ne prekida kasnije.
Moram da ukažem na nekoliko činjenica, na koje juče, zbog nemogućnosti i relativno kratkog izlaganja, zbog neverovatnog Poslovnika koji je Narodna skupština usvojila, prof. dr Vojislav Šešelj i Tomislav Nikolić nisu imali prilike da ukažu građanima Republike Srbije, pa ću reći nešto o onome što je danas rečeno i izgovarano, dakle, ukazaću na nešto što nije tačno, a ovde se iznosi kao notorna činjenica.
Naime, nekoliko puta smo od predstavnika režima čuli da su ovo promene koje su usaglašene sa pozitivnim Ustavom Republike Srbije. I još onda kažu - kakav je, takav je. To nije tačno. Taj ustav, naravno, ima mnoge svoje nedostatke, ali je kao poredak koji ste u potpunosti narušili neuporedivo bolji od poretka koji vi danas gradite i ustavnog poretka koji danas pokušavate da sačinite. Naime, u članu 109. (ovo je posebno za potpredsednika Narodne skupštine) se kaže da Republika Srbija može zakonom poveriti autonomnoj pokrajini vršenje pojedinih poslova iz okvira svojih prava i dužnosti i preneti joj sredstva za te poslove, a ne da se može doneti zakon o utvrđivanju određenih nadlženosti autonomne pokrajine. To je jasno kao dan.
To je nešto što zna svako ko je pročitao Ustav Republike Srbije, svako ko je pravnik, a mora biti pravnika i u poslaničkoj većini, oni to moraju da znaju. Tako bi neko morao da zna na koji način može da se uređuje autonomija Vojvodine, a kako ne sme.
Ovde se radi o pokušaju pravljenja obrisa države u Vojvodini, to je nešto protiv čega je SRS od svog osnivanja. Ja ću navesti samo nešto - pošto smo svi u načelnoj raspravi uglavnom o tome govorili - nešto o čemu nije bilo reči. Zašto se ovde govori o vršenju nostrifikacije i ekvivalencije isprava stečenih u inostranstvu? Pa nije Vojvodina država; ili to neko planira da Vojvodina postane država?
U Vojvodini imamo filijale Zavoda za penzijsko i invalidsko osiguranje. Šta će posebni centri za penzijsko i invalidsko osiguranje? Jer, morate da imate originerne prihode. Hoće li sve fiskalne dažbine severna srpska pokrajina da preuzme na sebe, i carine, i poreze, i sve drugo, kako to najavljuju Nenad Čanak i ostali lideri DOS-a.
Kako će to moći da funkcioniše? Predlagač nam kaže - nisu potrebna posebna sredstva iz budžeta. To nam je govorio i neko od predstavnika Vlade juče, a mi ovde imamo u prelaznim i završnim odredbama (podsetiću one koji ovo nisu pročitali, već su se uglavnom pripremali iz novina), to se kaže u članu 66, da će se deobnim bilansom bliže odrediti podela sredstava, prava i obaveza kod preuzimanja osnivačkih prava. I dalje se kaže: "Sredstva za obezbeđenje ostvarivanja određenih nadležnosti iz ovog zakona, u oblasti gde autonomna pokrajina preuzima osnivačka prava obezbediće se u budžetu autonomne pokrajine i budžetu Republike".
To su stvari o kojima mi ovde moramo da govorimo i to su stvari koje ne smeju da se prenebegnu ni na koji način. Ovde se sve vreme pokušava reći - da, vi iz SRS, i svaki od govornika iz DOS-a na takav način otprilike priča, vi ste za jedno, navodno, ekstremno stanovište, za jedinstvenu ste Srbiju, vi ste protiv autonomnih pokrajina. Naravno, onda nas pohvalite, kažete da je to jasan i legalan stav.
Jeste i jasan, i pošten, i korektan prema biračima, naravno i legalan, a mi mislimo i legitiman. Mislimo, ako vi želite da dozvolite da se ovakav politički stav čuje, da bi on imao apsolutnu većinu u Vojvodini. Podsećam vas još jedanput da je SRS ne samo veoma snažna u Vojvodini, već ona ima procentualno najviše glasova baš u Vojvodini zbog svojih stanovišta, zbog svojih gledišta.
Potpuno čist i jasan stav, i to je pravi stav, a ne stav - malo ćemo da prebacujemo, malo ćemo da decentralizujemo. Nema ovde decentralizacije. Decentralizacija je da date veća prava, ingerencije i prerogative vlasti opštinama, a ne da uništavate državu. Nije ova Srbija, nije ova Vojvodina više vaša, nego naša.
Mi mislimo da je ona svih nas, celokupnog srpskog naroda. Završio bih sada, a više ću govoriti u raspravi o pojedinostima.
Rekao bih još, gospođo predsedavajuća, da ste slagali, ali neću. Reći ću da niste govorili istinu. Juče sam vas uputio na Udruženje kidnapovanih lica. Rekli ste da nisu podneli listu. Mi smo dobili, sa pečatom Skupštine (drži u ruci materijal), iz pisarnice, 22. januara od tih ljudi - Spasić Simo, Bajošević Slavka, Grujić, Pećinović, Živković, Acić, Majstorović. Toliko o tome koliko...
...
Građanski savez Srbije

Nataša Mićić

| Predsedava
Vi ste možda dobili, ali ja još nisam, jer to nije tema...

Aleksandar Vučić

| predsednik Republike Srbije
Neverovatno je da ja dobijem, a da vi ne dobijete.
...
Građanski savez Srbije

Nataša Mićić

| Predsedava
Reč ima narodni poslanik, izvinjavam se, pravo na repliku ima narodni poslanik Gordana Čomić.
...
Demokratska stranka

Gordana Čomić

| Ministarka za ljudska i manjinska prava i društveni dijalog
Pravo na repliku po prepoznavanju - potpredsednik Skupštine Srbije; Osnov za repliku je - pogrešno tumačenje. Uz zahvalnost, naravno, narodnom poslaniku Aleksandru Vučiću jer ću ova tri minuta iskoristiti da pročitam članove Ustava Republike Srbije koji se odnose na Odeljak 6-Teritorijalna organizacija, sa podnaslovom - Autonomna pokrajina Vojvodina i Autonomna pokrajina Kosovo i Metohija.
Član 108: "Autonomne pokrajine obrazovane su u skladu sa posebnim nacionalnim, istorijskim, kulturnim i drugim svojstvima njihovih područja.
Građani u autonomnoj pokrajini samostalno ostvaruju prava i ispunjavaju dužnosti utvrđene Ustavom i zakonom.
Teritorija autonomne pokrajine utvrđuje se zakonom".
Član 109: "Autonomna pokrajina preko svojih ograna:
1. donosi program privrednog, naučnog, tehnološkog, demografskog, regionalnog i socijalnog razvoja, razvoja poljorivrede i sela, u skladu sa planom razvoja Republike Srbije, i utvrđuje mere za njegovo sprovođenje;
2. donosi budžet i završni račun;
3. donosi odluke i opšte akte, u skladu sa Ustavom i zakonom, kojima uređuje pojedina pitanja od interesa za građane u autonomnoj pokrajini u oblastima: kulture; obrazovanja; službene upotrebe jezika i pisma narodnosti; javnog obaveštavanja; zdravstvene i socijalne zaštite; društvene brige o deci; zaštite i unapređivanje životne sredine; urbanizma, i u drugim oblastima utvrđenim zakonom;
4. izvršava zakone, druge propise i opšte akte Republike Srbije čije je izvršavanje povereno organima autonomne pokrajine i donosi propise za njihovo izvršavanje kad je to zakonom predviđeno; obezbeđuje izvršavanje pokrajinskih odluka i opštih akata;
5. obrazuje organe, organizacije i službe autonomne pokrajine i uređuje njihovu organizaciju i rad;
6. Obavlja i druge posle utvrđene Ustavom i zakonom, kao i statutom autonomne pokrajine;
Isti član 109, sledeći stav: "Republika Srbija može zakonom poveriti autonomnoj pokrajini vršenje pojedinih poslova iz okvira svojih prava i dužnosti i preneti joj sredstva za te poslove.
Autonomnoj pokrajini pripadaju prihodi utvrđeni zakonom".
Član 110. tretira statut autonomne pokrajine, član 111. definiše organe, a član 112. kaže: "Ako organ autonomne pokrajine, i pored upozorenja odgovarajućeg republičkog organa, ne izvršava odluku ili opšti akt autonomne pokrajine, republički organ može neposredno obezbediti njegovo izvršavanje.".
Tako Ustav Republike Srbije definiše teritorijalni položaj autonomije.
Slažemo se teorijski da nije upitanju decentralizacija na teorijskom nivou uređenja države, ali se očigledno ne slažemo oko odgovora na jedno pitanje: hoćete li da poštujemo ovaj ustav, takav kakav je, ili nećemo? Ako hoćemo, moramo obezbediti mehanizam, utvrđen postupkom, za određene nadležnosti Vojvodine, kojim ćete omogućiti organima, a tu spada i Skupština i Izvršno veće, da koriste demokratski kapacitet ovog ustava, takav kakav je. Hvala.