Poštovano predsedništvo, poštovani poslanici, u ime poslaničke grupe Socijalističke partije Srbije podneo sam amandman na član 85, sa predlogom da se izvrši izmena u smislu da se brišu odredbe da lokalne komunalne takse mogu da se utvrđuju u različitoj visini, zavisno od vrste delatnosti i tehničko-upotrebnih karakteristika objekata.
Naime, u članu 85. ostavlja se mogućnost opštinama da mogu utvrđivati komunalne takse u različitim visinama, zavisno od vrste delatnosti, površine, tehničko-upotrebnih karakteristika objekata i po delovima teritorije u kojima se objekti nalaze.
Pravično je i ekonomski opravdano da se lokalna komunalna taksa plaća u različitoj visini, zavisno od površine objekta i dela teritorije - zone gde se objekat nalazi. Međutim, nepravično je propisivati različite takse samo zbog toga - kojoj vrsti objekat pripada i kakve su njegove tehničko-upotrebne karakteristike.
Na primeru lokalnih komunalnih taksa za isticanje firme to se najbolje vidi. Iznos firmarine treba da zavisi od površine objekta i od zone gde se objekat nalazi - da li je u centru grada, da li je na periferiji grada, da li je na selu itd.
Nelogično je da na to može uticati činjenica kojoj delatnosti objekat pripada i kako je tehnički opremljen. Ako se ne izvrši izmena Predloga zakona, na terenu će se stvarati čudna, prosto neodrživa situacija. Lokalna vlast će postupati različito, i to od slučaja do slučaja. Gledaće da li poslovni prostor pripada pravnom licu iz te opštine ili pravnom licu sa strane. Npr, da li je to prodavnica sa strane, da li je ekspozitura, predstavništvo, stovarište ili neki drugi oblik organizovanja pravnog lica sa strane.
Stvaraće to i nelojalnu konkurenciju. Takođe, zavisiće kako će biti propisana ta taksa i kakav je odnos tog pravnog lica prema lokalnoj vlasti, da li daje podršku, da li je poslušno i dr. Prema tome, naći će se i preduzeća iz iste opštine u neravnopravnom položaju. Mislim da to sigurno nije opravdano.
Dalje, ostavljanje mogućnosti da se mogu uvoditi različite takse, zavisno od tehničko-upotrebnih karakteristika objekta, takođe stvara prostor za različito postupanje, od slučaja do slučaja. Doći će do izražaja različita shvatanja - kome treba propisati višu taksu.
Na primer, u nekoj sredini propisaće više takse zato što su objekti savremeno opremljeni, pa će smatrati da treba da plate višu taksu. U drugoj sredini biće mišljenja da baš za te objekte treba propisati manje takse, jer je u njihovo opremanje uloženo mnogo sredstava i da ta lica treba osloboditi povećanih taksi, a da to utiče stimulativno i na druge da ulažu, jer će se to u budućnosti isplatiti i tom pravnom licu, i lokalnoj vlasti.
Imajući sve ovo u vidu, mislim da zaista treba ove odredbe brisati iz Predloga zakona i prihvatiti amandman.
Što se tiče ekonomske snage, kriterijumi su dati na pravičan način, pa su neki oslobođeni, npr. domaća radinost, stari umetnički zanati, pa zato i ne može da se uvodi taksa.
Prema tome, ima dovoljno ubedljivih razloga da amandman bude prihvaćen.
