PRVO VANREDNO ZASEDANJE, 20.02.2002.

18. dan rada

PRIVREMENE STENOGRAFSKE BELEŠKE
(neredigovane i neautorizovane)

REPUBLIKA SRBIJA
NARODNA SKUPŠTINA

PRVO VANREDNO ZASEDANJE

18. dan rada

20.02.2002

Sednicu je otvorila: Nataša Mićić

Sednica je trajala od 11:10 do 17:55

  • TAGOVI

  • Predlog zakona o izmenama Zakona o sudskim taksama (pojedinosti) (2002)
  • Prvo vanredno zasedanje (2002)
  • Predlog zakona o budžetskom sistemu (načela) (2002)
  • Predlog zakona o izmenama Zakona o sudskim taksama – glasanje (2002)

    • OBRAĆANJA

    ...
    Demokratska stranka

    Gordana Čomić

    | Ministarka za ljudska i manjinska prava i društveni dijalog | Predsedava
     Da li se još neko od ovlašćenih učesnika u raspravi javlja za reč? (Ne.)
    Stavljam na glasanje amandman.
    Za 19, protiv 107, uzdržanih nema, nije glasalo 24, od 150 narodnih poslanika.
    Konstatujem da Narodna skupština nije prihvatila ovaj amandman.
    Na član 20. amandman, sa ispravkom, zajedno su podneli narodni poslanici Petar Cvetković i Đorđe Mamula.
    Vlada, Odbor za finansije i Odbor za pravosuđe i upravu nisu prihvatili ovaj amandman, a Zakonodavni odbor smatra da je amandman pravno moguć.
    Da li podnosilac amandmana želi reč? (Ne.)
    Da li neko drugi od ovlašćenih učesnika želi reč? (Ne.)
    Stavljam na glasanje amandman.
    Za 41, protiv 78, uzdržan jedan, nije glasalo 29, od 149 narodnih poslanika.
    Konstatujem da Narodna skupština nije prihvatila ovaj amandman.
    Na član 21. amandman sa ispravkom, zajedno su podneli narodni poslanici Petar Cvetković i Đorđe Mamula.
    Vlada, Odbor za finansije i Odbor za pravosuđe i upravu nisu prihvatili ovaj amandman, a Zakonodavni odbor smatra da je amandman pravno moguć.
    Da li podnosilac amandmana želi reč? (Ne.)
    Da li neko drugi od ovlašćenih učesnika u raspravi želi reč? (Ne.)
    Stavljam na glasanje amandman.
    Za 42, protiv 80, uzdržan jedan, nije glasalo 26, od 149 narodnih poslanika.
    Konstatujem da Narodna skupština nije prihvatila ovaj amandman.
    Na član 21. amandman je podneo narodni poslanik Tomislav Nikolić.
    Vlada, Odbor za finansije i Odbor za pravosuđe i upravu nisu prihvatili ovaj amandman, a Zakonodavni odbor smatra da je amandman pravno moguć.
    Podnosilac amandmana nije prisutan. Reč želi predstavnik poslaničke grupe SRS narodna poslanica Gordana Pop-Lazić.
    ...

    Gordana Pop-Lazić

    Srpska radikalna stranka
    Dame i gospodo narodni poslanici, više tarifnih brojeva ovog predloga zakona odnosi se na zabeležbe ili upis u zemljišne knjige vlasništva, poklona, nasledstva ili tereta, a u ovom slučaju je teret u pitanju. To su raznorazna potraživanja, odnosno tereti kao što su hipoteka, založno pravo, postojanje ugovora, recimo o doživotnom izdržavanju, postojanje spora oko izvesne nepokretnosti i to su vrlo česti sporovi i često se traži i po službenoj dužnosti upis pojedinih tereta. Takse koje je Vlada predložila su znatno uvećane, a mi tražimo da one samo budu našim amandmanima za 100% uvećane u odnosu na one koje su postojale 1997. godine.
    Međutim, čudi zaista nezainteresovanost Ministarstva pravde i Vlade da se nešto učini po pitanju ažurnosti zemljišno-knjižnih odeljenja naših sudova.
    Mi ćemo recimo platiti 1.000 dinara za upis neke zabeležbe, ili čak 2.000 ili 5.000 u zavisnosti od toga da li je kupoprodajni ugovor u pitanju ili je nasledstvo u pitanju, a dobićemo izvod iz zemljišne knjige na svoje ime, odnosno zemljišno-knjižno odeljenje će to sprovesti za četiri ili 5 godina. Tako se dešava u Beogradu.
    Sada se recimo radi 1995, 1996. godina, a ako ste kupili stan 1996. godine do dan danas niste mogli da ga uknjižite, pa to vezano za ono što smo zastupali u načelnoj raspravi zašto da građani Srbije kreditiraju budžet Republike Srbije. Zar ne bi bilo logično da to platimo onda kada sud i upiše određenu zabeležbu. Ne bi li smo ih na taj način naterali da budu ažurni, ako nam je to cilj, ako ova sredstva treba tome da doprinesu, onda je Vlada i minstar pravde, ukoliko je uopšte upućen u svoj posao i ako zna kakvo je stanje u našim zemljišno-knjižnim odeljenjima u opštinskim sudovima, da na taj način koriguje ovaj zakon, mogao je da iskoristi tu priliku, a nažalost nije jer ih ne interesuje ažurnost, ne interesuje ih to da građani što pre ostvare neka svoja prava, nego samo da se uzmu pare od građana, a onda će ministar finansija kada će i tih 50% da se prenese sudovima, umesto da, ako već postoji neki poseban fond to ide resornom ministru, pa onda da on vodi računa kao resorni ministar o tome da to zaista bude i ažurno i da se mesečno ta sredstva preusmeravaju na sudove.
    Ovako ćemo, znamo to kako već ide, čekati da se ministar finansija smiluje da li mu trebaju pare za penzije pa će uzeti odatle, ili mu trebaju za nešto drugo, da li će uopšte sudije dobiti ta sredstva koja treba da poboljšaju njihov materijalni položaj i materijalni položaj sudova.
    ...
    Demokratska stranka

    Gordana Čomić

    | Ministarka za ljudska i manjinska prava i društveni dijalog | Predsedava
    Da li još neko od ovlašćenih učesnika u raspravi želi reč? (Ne.)
    Stavljam na glasanje amandman.
    Za 18, protiv 98, uzdržan jedan, nije glasalo 26, od 143 narodna poslanika.
    Konstatujem da Narodna skupština nije prihvatila ovaj amandman.
    Na član 22. amandman je podneo narodni poslanik Veroljub Arsić.
    Vlada, Odbor za finansije i Odbor za pravosuđe i upravu nisu prihvatili ovaj amandman, a Zakonodavni odbor smatra da je amandman pravno moguć.
    Da li podnosilac amandmana želi reč? Podnosilaca amandmana nije prisutan.
    Da li neko drugi od ovlašćenih učesnika u raspravi želi reč? (Ne.)
    Stavljam na glasanje amandman.
    Za 17, protiv 97, uzdržan jedan, nije glasalo 30, od 145 narodnih poslanika.
    Konstatujem da Narodna skupština nije prihvatila ovaj amandman.
    Na član 23. amandman, sa ispravkom, zajedno su podneli narodni poslanici Petar Cvetković i Đorđe Mamula.
    Vlada, Odbor za finansije i Odbor za pravosuđe i upravu nisu prihvatili ovaj amandman, a Zakonodavni odbor smatra da je amandman pravno moguć.
    Da li podnosilac amandmana želi reč? (Ne.)
    Da li neko drugi od ovlašćenih učesnika u raspravi želi reč? (Ne.)
    Stavljam na glasanje amandman.
    Za 39, protiv 78, uzdržanih nema, nije glasalo 30, od 147 narodnih poslanika.
    Konstatujem da Narodna skupština nije prihvatila ovaj amandman.
    Na član 23. amandman je podneo narodni poslanik Goran Cvetanović.
    Vlada, Odbor za finansije i Odbor za pravosuđe i upravu nisu prihvatili ovaj amandman, a Zakonodavni odbor smatra da je amandman pravno moguć.
    Reč ima narodni poslanik Goran Cvetanović.
    ...

    Goran Cvetanović

    Srpska radikalna stranka
    Dame i gospodo narodni poslanici, u ime Srpske radikalne stranke podneo sam amandman na član 23. Član 23. menja se i glasi: "U tarifnom broju 21 stav 1. reči "100 novih" zamenjuju se brojem "200".
    Ministar je u Predlogu zakona predložio da to bude 500, a amandmanom Srpske radikalne stranke stav (2) menja se i glasi: "Za prijavu poverioca u stečajnom postupku i u postupku likvidacije plaća se prema vrednosti potraživanja: - do 250.000 dinara vrednosti - 300 dinara"; - preko 250.000 dinara vrednosti - 350 dinara uvećano za 1% vrednosti potraživanja, a najviše 800 dinara, U Predlogu zakona to je 500, odnosno 2.000, znači, amandmanom Srpske radikalne stranke to je mnogo manji iznos, odnosno radi se o 350 i 8.000 dinara. U stavu 4. reči "120 novih" zamenjuju se brojem "250", a u Predlogu zakona je 500; otprilike, amandmanom Srpske radikalne stranke finansijske obaveze su duplo manje nego u Predlogu zakona. Podsetiću vas da se tarifni broj 21. u stvari odnosi, pre svega, da se za predlog za otvaranje stečajnog postupka i postupka likvidacije, kao i za predlog za prinudno poravnanje i drugo, za prijavu poverioca u stečajnom postupku, u postupku likvidacije plaća prema vrednosti potraživanja.
    Znači, sami vidite da se radi upravo o stečajnom postupku, o postupku likvidacije i znači, oni pravni subjekti koji nisu finansijski sposobni, odnosno u stečaju su ili u procesu likvidacije i, samim tim Srpska radikalna stranka je predložila da upravo budu manje dažbine i izdvajanja, iz prostog razloga što ti subjekti nemaju finansijska sredstva, jer da imaju oni bi adekvatno poslovali.
    Obrazloženje Vlade apsolutno nije adekvanto, jer se kaže da je visina takse nedovoljna da bi omogućila osnovni cilj, a to je njihovo usklađivanje sa promenom u ekonomskim prilikama i uvećanim troškovima rada sudova u odnosu na 1997. godinu. Upravo o tome se i radi, što su ekonomske prilike potpuno promenjene i to na žalost građana Srbije, promenjene u negativnom kontekstu.
    Za razliku od firmi koje odlaze u stečajni postupak i postupak likvidacije pojedine firme poput Fabrike cementra "Novi Popovac" u Praćinu, koja na platnom spisku ima oko 2.500 radnika, a prodata je za 52 miliona dolara i znači, postoje firme gde bi pojedini, navodno opozicioni poslanici trebali da znaju, pošto se radi o njihovom kraju i u toj firmi "Novi Popovac" negde oko 20 radnika su članovi Demokratske stranke i njima se, pretpostavljam, dobrovoljno uzima 0,5% od plate za članarinu. Postavlja se pitanje zašto je gospodin Križan Darko, koji je direktor cementare i član Demokratske stranke dozvolio da na svim platnim listićima zaposlenih u cementari bude odštampan naziv Demokratske stranke iznad kolone obustave. Tako se, podsetiću vas nekada radilo i plaćala se članarina u Savezu komunista, gde su direktno uzimali članarinu ljudima.
    ...
    Demokratska stranka

    Gordana Čomić

    | Ministarka za ljudska i manjinska prava i društveni dijalog | Predsedava
    Da li još neko od ovlašćenih učesnika u raspravi želi reč? (Ne.)
    Stavljam amandman na glasanje.
    Za 22, protiv 98, uzdržanih nema, nije glasalo 30, ukupno 150 narodnih poslanika.
    Konstatujem da Narodna skupština nije prihvatila ovaj amandman.
    Na član 24. amandman je podneo narodni poslanik Miroljub Veljković.
    Vlada, Odbor za finansije i Odbor za pravosuđe i upravu nisu prihvatili ovaj amandman, a Zakonodavni odbor smatra da je amandman pravno moguć.
    Reč ima narodni poslanik Miroljub Veljković.
    ...

    Miroljub Veljković

    Poštovani narodni poslanici, tarifni broj 22 definiše iznose taksi prilikom stečaja, prilikom pokretanja stečaja firmi i likvidacija firmi. U dosadašnjem predlogu zakona taj iznos taksi se kretao između 500 i 5.000 dinara, a sadašnjim predlogom se predlaže da to bude između 1.000 i 10.000 dinara, a ja sam predložio neko srednje rešenje ispred poslaničke grupe SRS da to bude između 800 do 6.000 dinara.
    Zašto sam to uradio? Sasvim je jasno da zbog teškog nasleđa prošlosti, strukturne neusklađenosti naše privrede i tranzicije, odnosno metoda tranzicije naše privrede kakva se priprema, za koju apsolutno nisam, da će ogroman broj firmi u ovoj zemlji u vrlo kratkom periodu ući u period stečaja i na kraju likvidacije. To je potpuno jasno i potpuno izvesno i sada se postavlja jedno principijelno pitanje. Znači, budžet neće biti oštećen ako se prihvati ovo rešenje da to bude neko srednje rešenje između 800 i 6.000 dinara, budžet neće biti oštećen, jer će jedna ogromna masa firmi morati u sudskom postupku stečaja da plati te takse.
    Olakšaćemo ipak mnogim firmama u teškom postupku otvaranja stečajnog postupka, olakšaćemo im koliko toliko njihovu ekonomsku situaciju. Mene iznenađuje, pošto je sasvim jasno za veliki broj naših ministara da su to provereni marksisti i da su iz marksizma verovatno imali 9 i 10, doktori nauka, a ne znaju jednu osnovnu činjenicu iz marksizma da kvanitet prelazi u kvalitet. Ako očekujemo da će 20.000 ili 30.000 firmi u vrlo kratkom periodu ući u period stečaja, zašto ne olakšati koliko toliko tim firmama taj finansijski položaj i u tom trenutku i smanjiti ove takse na predloženi nivo, kako sam ja to predložio.
    ...
    Demokratska stranka

    Gordana Čomić

    | Ministarka za ljudska i manjinska prava i društveni dijalog | Predsedava
    Da li još neko od ovlašćenih učesnika želi reč? (Ne.)
    Stavljam amandman na glasanje.
    Za 27, protiv 100, uzdržanih nema, nije glasalo 29, ukupno 156 narodnih poslanika.
    Konstatujem da Narodna skupština nije prihvatila ovaj amandman.
    Na član 25. amandman je podneo narodni poslanik Božidar Vujić.
    Vlada, Odbor za finansije i Odbor za pravosuđe i upravu nisu prihvatili ovaj amandman, a Zakonodavni odbor smatra da je amandman pravno moguć.
    Reč ima narodni poslanik Božidar Vujić.
    ...

    Božidar Vujić

    Dame i gospodo narodni poslanici, amandman na član 25. odnosi se na plaćanje sudskih taksi na upise u sudski registar. Srpska radikalna stranka predlaže da se ne prihvati predlog predlagača tj. Vlade da ovo povećanje bude skoro 400%, nego da se poveća svega 100 posto. Argument za povećanje od svega 100 posto nalazimo u situaciji i u ekonomskom trenutku u kojem se naše društvo nalazi a povećanje od 400%, koje će doprineti poboljšanju finansiranja pravosuđa, nije primereno današnjem ekonomskom trenutku.
    Mislim da bi adekvatnije i bolje bilo da ono iznosi svega 100 posto. Činjenica je da je osnovna intencija Vlade da se sa povećanjem sudskih taksi i to na enorman iznos, kao što se u Predlogu daje, pokušava na neki dodatni način da se finansira sudstvo. Ono što je činjenica je da se i sudovi i celo pravosuđe u našoj državi u osnovi finansira iz budžeta, dok su sudske takse kao namera da se povećava i efikasnost sudova a i činjenica da će tako povećane sudske takse dovesti do povećanja plata sudija i zaposlenih u pravosuđu, naročito kod sudija u iznosu i do nivoa od 1.000 maraka biti malo problematični ako to bude samo iz sudskih taksi.
    Ove sudske takse su dodatni prihod i nepoznatog su godišnjeg finansijskog iznosa, a čak i u 100% iznosu nisu izvorni prihod dotičnih, odnosno matičnih sudova, i pada u vodu predlog Vlade da će te povećane sudske takse doprineti da sudije imaju platu od 1.000 maraka.
    Povećanjem sudskih taksi Vlada kaže da će se poboljšati i kvalitet i efikasnost rada suda. Isto glupost od strane Vlade, jer povećanje efikasnosti i kvaliteta rada suda može se postići samo dobrim kadrovskim rešenjima i povećanjem profesionalnog poimanja struke. Stoga vam predlažem da prihvatite amandman Srpske radikalne stranke i da je dovoljno za upis u sudski registar povećati tu sudsku taksu od vega 100% a nikako 400%.
    ...
    Demokratska stranka

    Gordana Čomić

    | Ministarka za ljudska i manjinska prava i društveni dijalog | Predsedava
    Da li još neko od ovlašćenih učesnika želi reč? (Ne.)
    Stavljam na glasanje amandman.
    Za 28, protiv 95, uzdržanih nema, nije glasalo 32, ukupno 151 narodni poslanik.
    Konstatujem da Narodna skupština nije prihvatila ovaj amandman.
    Na član 26. amandman je podneo narodni poslanik Božidar Vučurović.
    Vlada, Odbor za finansije i Odbor za pravosuđe i upravu nisu prihvatili ovaj amandman, a Zakonodavni odbor smatra da je amandman pravno moguć.
    Da li podnosilac amandmana želi reč? Izvolite, reč ima narodni poslanik Božidar Vučurović.
    ...

    Božidar Vučurović

    Dame i gospodo narodni poslanici, mogao bih prvi put da se složim da ove takse, kada se radi o upisu preduzeća, nisu velike. Ali, Äajde da ispratimo princip. Princip za koji ministar ovde danima tvrdi ...