PRVO VANREDNO ZASEDANJE, 20.02.2002.

18. dan rada

PRIVREMENE STENOGRAFSKE BELEŠKE
(neredigovane i neautorizovane)

REPUBLIKA SRBIJA
NARODNA SKUPŠTINA

PRVO VANREDNO ZASEDANJE

18. dan rada

20.02.2002

Sednicu je otvorila: Nataša Mićić

Sednica je trajala od 11:10 do 17:55

  • TAGOVI

  • Predlog zakona o izmenama Zakona o sudskim taksama (pojedinosti) (2002)
  • Prvo vanredno zasedanje (2002)
  • Predlog zakona o budžetskom sistemu (načela) (2002)
  • Predlog zakona o izmenama Zakona o sudskim taksama – glasanje (2002)

    • OBRAĆANJA

    ...
    Demokratska stranka

    Gordana Čomić

    | Ministarka za ljudska i manjinska prava i društveni dijalog | Predsedava
     Da li još neko želi reč? (Ne.)
    Ako ne, stavljam amandman na glasanje i molim narodne poslanike da se izjasne.
    Za 27, protiv 91, uzdržanih nema, nije glasalo 40, od ukupno 158 narodnih poslanika.
    Konstatujem da Narodna skupština nije prihvatila ovaj amandman.
    Na član 17. amandman, sa ispravkom, zajedno su podneli narodni poslanici Petar Cvetković i Đorđe Mamula.
    Vlada, Odbor za finansije i Odbor za pravosuđe i upravu nisu prihvatili ovaj amandman, a Zakonodavni odbor smatra da je amandman pravno moguć.
    Da li podnosilac amandmana želi reč?
    U ime podnosilaca, ima reč narodni posalnik Petar Cvetković.
    ...

    Petar Cvetković

    Amandman poslaničke grupe  DSS na član 17. odnosi se na izmenu predloženih iznosa povećanja takse iz tarifnog broja 15.
    Tarifni broj 15 predviđa taksu za uknjižbu, ili za predbeležbu prava svojine, ako pravni posao, ili pravni osnov sticanja .... itd. takse su povećane, da ne bih čitao sve. Tarifni broj je dug.
    Predloženo je povećanje takse za 2,5 puta. Tako u stavu 1. od 400 na 1.000, u stavu 2. od 160 na 500.
    Ovo povećanje takse od 2,5 puta nije veliko i naš amandman ne predviđa značajnije smanjenje predloženih taksi od strane Vlade, pa je tako u stavu prvom predloženo 1.000 dinara. Mi smo predložili 800. Znači, vrlo malo smanjenje, itd. u ostalim novčanim iznosima.
    Pored argumenata koje je gospodin Đorđe Mamula istakao, koja je visina prosečne plate i koliko je neka projekcija, gde smatramo da bi trebalo u ovom trenutku da se kreće visina sudskih taksi, ja bih naročito za ovaj tarifni broj 15, a složićete se, tu je slučaj da se on i ne primenjuje svuda u Srbiji, jer i nema zemljišnih knjiga, ustrojenih u svim sudovima po Srbiji. To je za manji deo Srbije.
    Smatramo da će manjim taksama u ovom tarifnom broju donekle biti moguće rešenje nekog haotičnog stanja, gde nisu sva svojinska prava, odnosno ostala stvarna prava, u potpunosti upisana, odnosno nije potpuno raščišćeno stanje, ono koje je stvarno na terenu, odnosno u pogledu prava svojine.
    Drugim rečima, to pravo svojine koje neki poseduju nije i upisano u tim knjigama, ubeleženo, ili kako to zakon kaže. S toga smatramo da ćemo manjom taksom stimulisati građane da sva ta svoja prava upišu.
    Stoga je amandmanom predviđeno vrlo malo smanjenje predloženih taksi. Hvala.
    ...
    Demokratska stranka

    Gordana Čomić

    | Ministarka za ljudska i manjinska prava i društveni dijalog | Predsedava
    Da li još neko od ovlašćenih učesnika u raspravi želi reč? (Ne.)
    Ako ne, stavljam amandman na glasanje.
    Za 39, protiv 67, uzdržanih nema, nije glasalo 37, ukupno 143 narodna poslanika.
    Konstatujem da Narodna skupština nije prihvatila ovaj amandman.
    (Narodni poslanik Nataša Jovanović traži reč.)
    Ima reč narodni poslanik Nataša Jovanović, kao predstavnik poslaničke grupe SRS (povreda Poslovnika).
    ...
    Srpska napredna stranka

    Nataša Jovanović

    Gospođo predsedavajuća, vreme je da utvrdite kvorum u sali, s obzirom na to da su vam najrevnosniji poslanici SRS, koji iznose svoje stavove i brane amandmane, od kojih Vlada ni jedan nije prihvatila, pa pre nego što dobijem reč, da obrazložim svoj amandman, utvrdite kvorum u sali.
    ...
    Demokratska stranka

    Gordana Čomić

    | Ministarka za ljudska i manjinska prava i društveni dijalog | Predsedava
    Narodni poslanik Nataša Jovanović izražava sumnju, u elektronski rezultat, za kvorum, za rad Narodne skupštine te molim poslanike da utvrdimo kvorum. (Utvrđivanje kvoruma.)
    Pretpostavljam da od prisutnih poslanika i narodni poslanik Lazar Marjanski nije zainteresovan za amandman člana svoje poslaničke grupe, te napušta salu.
    Konstatujem da imamo kvorum.
    Na član 18. amandman je podnela narodni poslanik Nataša Jovanović.
    Vlada, Odbor za finansije i Odbor za pravosuđe i upravu nisu prihvatili ovaj amandman, a Zakonodavni odbor smatra da je amandman pravno moguć.
    Da li podnosilac amandmana želi reč? (Da.)
    ...
    Srpska napredna stranka

    Nataša Jovanović

    Po ko zna koji put nekako ste uspeli da namaknete kvorum. To je jedini način da poslanici SRS ....
    (Predsedavajuća: Molim narodnu poslanicu da ne izriče slične sudove i stavove o onome što su postupci drugih narodnih poslanika.)
    ...nemojte da me prekidate, govorim o amandmanu i predstavljam SRS.
    (Predsedavajuća: Narodna skupština Republike Srbije ima kvorum i bez poslanika SRS i sa dva poslanika SPS-a.)
    Na jedvite jade i to je cela javnost mogla da vidi. Moj cilj je bio da se vi po ko zna koji put izbrukate i da pokažete da ste morali da skupljate poslanike po skupštinskom restoranu, oko bifea i po hodnicima.
    (Predsedavajuća: Molim narodnu poslanicu Natašu Jovanović da se vrati na sadržaj amandmana na član 18.)
    Gospodođo Čomić, niti je ovo aucijska prodaja, niti autobuska, železnička stanica. Vi se lepo strpite, sačekajte da poslanici kažu šta imaju o svojim amandmanima i nastojite da i vi učestvujete, kao predstavnik svoje stranke, na ovakav način u diskusijama o Predlogu zakona.
    Što se tiče člana 18. i amandmana koji sam podnela ispred poslaničke grupe SRS, tu je dato apsolutno isto obrazloženje Vlade, gde se kaže da ne prihvata ovaj amandman srpskih radikala zbog toga što su predstavnici Vlade odlučili da, u skladu sa nekom svojom proporcijom, propišu ovakav iznos sudskih taksi.
    Međutim, ja sam ovde podnosilac amandmana, kao i ostali poslanici SRS, da kažem da se mi oštro protivimo i mi smo jedino razumno povećanje dali kroz smanjenje i to je princip od početka do kraja, gde smo tražili da se prepolovi ovaj iznos koji je Vlada predložila. U skladu sa sadašnjom veoma teškom ekonomskom situacijom u kojoj se naši građani nalaze, a naročito zbog toga što tarifni broj 16 na koji se odnosi moj amandman tretira neobično parničenje, parničenje iz obesti, nego to su najčešći slučajevi kod stranaka koja pokreće postupak da se pripiše deo nepokretnosti dela kuće, stana ili zemljišta. Smatramo da bi trostruko uvećanje taksi za ove veoma česte slučajeve bilo potpuno neprimereno u situaciji kada nas i današnja dnevna štampa izveštava o tome da 1,5 milion ljudi živi u bedi, ne na ivici siromaštva, njih je oko tri miliona, ali onih koji žive u potpunoj bedi.
    Amandmani srpskih radikala je uopšte prilika da i pojedinačno govorimo o predlozima zakona koje nam daje Vlada Republike Srbije - odlična su prilika da pokažemo građanima da je naš cilj da kao predstavnici stranke poštenih i odgovornih ljudi želimo da štitimo interese najširih slojeva stanovništva, da sa skupštinske govornice poručimo svim Đinđićevim psima koji laju sa govornice (žagor u sali), da ćemo im se suprotstaviti ... (isključen mikrofon)
    ...
    Demokratska stranka

    Gordana Čomić

    | Ministarka za ljudska i manjinska prava i društveni dijalog | Predsedava
    Prekoračili ste vreme narodna poslanice  Nataša   Jovanović, sa tri minuta i 17 sekundi. Podsećam vas na obavezu da se obraćate sa uvaževanjem narodnim poslanicima i da je ovo Narodna skupština i da nam je zajednička dužnost da čuvamo dostojanstvo Narodne skupštine.
    (Nataša Jovanović sa mesta: Hvala vam na savetu.)
    Da li još neko od ovlašćenih učesnika želi reč? (Ne.)
    Stavljam na glasanje amandman.
    Za 13, protiv 106, uzdržanih nema, nije glasalo 24, od 143 narodna poslanika.
    Konstatujem da Narodna skupština nije prihvatila ovaj amandman.
    Na član 19. amandman je podneo narodni poslanik Petar Jojić.
    Vlada, Odbor za finansije i Odbor za pravosuđe i upravu nisu prihvatili ovaj amandman, a Zakonodavni odbor smatra da je amandman pravno moguć.
    Da li podnosilac amandmana želi reč? (Da.)
    ...
    Srpska radikalna stranka

    Petar Jojić

    Srpska radikalna stranka
    Dame i gospodo narodni poslanici, predložio sam da se u tarifnom broju 17. člana 19. ovog predloga zakona taksa poveća sa 80 na 150 dinara. Dame i gospodo narodni poslanici, kada je u pitanju materijalni položaj pravosuđa, a zbog čega se uglavnom i ide na izmene i dopune ovog zakona, srpski radikali smatraju da bi bilo kud i kamo logičnije i pametnije da sudske takse 100% idu za unapređenje rada i materijalnog položaja pravosudnih organa, ali ne samo sudija.
    U sudovima radi 19.000 zaposlenih. Imao sam priliku jutros, da me sretne čovek sa 27 godina radnog staža, a koji radi kao referent u opštinskom sudu i kaže, da on radi za dve kile jabuka dnevno. Njegova dnevnica je dakle, 2 kile jabuka. Ne treba se ovde isključivo zalagati da se materijalni položaj samo sudija poboljša, već i onih 17.000 zaposlenih imaju pravo, jer oni učestvuju u velikom i pretežnom delu za celokupan uspeh i efikasnost pravosuđa i nosilaca pravosudnihi funkcija u celosti.
    Zbog toga i onih 17, 18.000 zaposlenih koji u proseku imaju u porodici po tri člana, skoro 60.000 duša treba da izdržavaju i na njih mora Vlada i država da misli. Zbog toga je trebalo da se sudske takse ne povećavaju, ali da sudske takse u celosti 100% idu na račun resornog ministarstva pravde i da resorno ministarstvo pravde raspolaže i odgovara za utrošak ovih sredstava. Da se poveća stepen naplate sudskih taksi. U tom slučaju bi se postigao cilj i postigla svrha povećanja sudskih taksi. Ovako, šta će se dogoditi u praksi. U praksi će se dogoditi da mnogi građani baš iz razloga ogromnog povećanja sudskih taksi, kao i njihovog procenta odvraćaju i onemogućavaju ogromnom broju građana da ne mogu da ostvare svoja prava.
    U praksi će vam izgledati i sledeće, mnogi koji treba da ostvare svoje pravo i dobiju određene odluke nadležnih organa odnosno sudova, neće ići momentalno na sprovođenje zemljišne, katastarske i druge javne knjige, jer će to odložiti i sačekati povoljniji trenutak kada budu u prilici da mogu da plate. Zbog toga je sasvim pogrešan bio potez ovoliko drastično povećanje sudskih taksi. Odraziće se dame i gospodo narodni poslanici, to u praksi vrlo brzo. Danas i za sedam dana narednih imaćete ...
    (Predsedavajuća: tri minuta i 30 sekundi.)
    ... građana koji će da overavaju, ali posle kada stupi na snagu ovaj zakon, dođite na šaltere sudova, videćete da li su građani pošli da ostvare svoja prava. Ako mi dozvolite samo još dve-tri rečenice, doneti su zakoni o pravosuđu, ali se u praksi pokazalo da nisu dobri ...
    (Predsedavajuća: četiri minute.)
    ... završavam, nisu bili dobri, jer nisu usledili od pravih predlagača.
    ...
    Demokratska stranka

    Gordana Čomić

    | Ministarka za ljudska i manjinska prava i društveni dijalog | Predsedava
    Podsećam vas da je prekoračenje dužine vremena određeno za raspravu kršenje Poslovnika Narodne skupštine.
    Da li još neko od ovlašćenih učesnika želi reč? (Ne.)
    Stavljam amandman na glasanje.
    Za 18, protiv 105, uzdržanih nema, nije glasalo 23, od 146 narodnih poslanika.
    Konstatujem da Narodna skupština nije prihvatila ovaj amandman.
    Na član 20. amandman je podneo narodni poslanik Ljubomir Kragović.
    Vlada, Odbor za finansije, Odbor za pravosuđe i upravu nisu prihvatili ovaja amandman, a Zakonodavni odbor smatra da je amandman pravno moguć.
    Da li podnosilac amandmana želi reč?(Da.)
    ...

    Ljubomir Kragović

    Srpska radikalna stranka
    Dame i gospodo narodni poslanici, ispred SRS podneo sam amandman na član 20. koji se odnosi na tarifni broj 18. Tarifni broj 18 služi za upis potvrđene tapije u knjigu tapije, kao i za upis prava svojine putem prenosa tapije, na istom ili novog sopstvenika, ako pravni osnovi ili osnov sticanja i na osnovu toga se može izvršiti upis, ne podleže porezu na promet nepokretnosti, plaća se i predloženo je 1.000 dinara, bez obzira na vrednost prava. U sledećem stavu, u stavu 1. ovog tarifnog broja, osnov sticanja na osnovu koga će izvršiti upis ugovora o poklonu, plaća se 500 dinara bez obzira na vrednost prava, a što po meni nije logično. Prvo, ove su takse višestruko povećane, nesrazmerno platežnoj moći stanovništva. Inače sama izjava da sa povećanjem taksi biće bolje i nezavisnije pravosuđe, to je u stvari mač sa dve oštrice, zato što neće imati ko da plaća ove takse.
    Ja sam predložio da u članu 20. glasi: "U tarifnom broju 18. stav 1. reči "400 novih" zamenjuju se brojem "800" i to je jedno drastično povećanje ove takse.
    U stavu 2. reči "160" zamenjuju se brojem "300".
    U stavu 3. tačka 1) reči "160 novih" zamenjuju se brojem "300", a u tački 2) reči "40 novih" zamenjuju se brojem "80".
    U stavu 4. reči "40 novih" zamenjuju se brojem "80".
    Mišljenja sam da su predloženi iznosi za sudske takse preveliki, da ih treba smanjiti. Zato predlažem da se usvoji ovaj amandman jer je ovo jedno povećanje, mada je argument samo radi poboljšanja stanja u pravosuđu koje je u jako teškim uslovima.
    Zato apelujem na poslanike da prihvate ovaj amandman kako bi se ove takse srazmerno povećale.