PRVO VANREDNO ZASEDANJE, 20.02.2002.

18. dan rada

PRIVREMENE STENOGRAFSKE BELEŠKE
(neredigovane i neautorizovane)

REPUBLIKA SRBIJA
NARODNA SKUPŠTINA

PRVO VANREDNO ZASEDANJE

18. dan rada

20.02.2002

Sednicu je otvorila: Nataša Mićić

Sednica je trajala od 11:10 do 17:55

  • TAGOVI

  • Predlog zakona o izmenama Zakona o sudskim taksama (pojedinosti) (2002)
  • Prvo vanredno zasedanje (2002)
  • Predlog zakona o budžetskom sistemu (načela) (2002)
  • Predlog zakona o izmenama Zakona o sudskim taksama – glasanje (2002)

    • OBRAĆANJA

    ...
    Demokratska stranka

    Gordana Čomić

    | Ministarka za ljudska i manjinska prava i društveni dijalog | Predsedava
    Četiri minuta gospođo Pop-Lazić uz kršenje Poslovnika.
    S obzirom da je ovakav stav narodnog poslanika, i narodni poslanici koji izlaze za govornicu to im je više praksa nego presedan, a iz poslaničke grupe SRS došao je zahtev o striktnoj primeni Poslovnika, ja onda mogu da vas poslednji put zamolim da ako tražite da se striktno primenjuje Poslovnik, najmanje što možete da učinite je da ga i sami primenjujete.
    Da li još neko želi reč o ovom amandmanu? Narodni poslanik Petar Jojić dobacuje iz klupe, i da li želite da odmah počne da važi za dobacivanje iz klupe?
    Stavljam na glasanje amandman.
    Za 27, protiv 106, uzdržanih nema, nije glasalo 23, od 156 narodnih poslanika.
    Konstatujem da Narodna skupština nije prihvatila ovaj amandman.
    Na član 14. amandman je podneo narodni poslanik Božidar Vučurović.
    Vlada, Odbor za finansije i Odbor za pravosuđe i upravu nisu prihvatili ovaj amandman, a Zakonodavni odbor smatra da je amandman pravno moguć.
    Da li podnosilac amandmana želi reč? (Da.)
    ...

    Božidar Vučurović

    Dame i gospodo narodni poslanici i ovaj amandman kao i svi amandmani SRS idu ka razumnom opterećenju građana.

    Sada se ovde verovatno potkrala neka greška u obrazloženju Vlade, jer Vlada kaže da ne prihvata amandman zbog toga što bi za poništaj isprave vrednosti od (ovde se radi o poništaju isprave) od 20.000 dinara plaćala sudska taksa od 1.000 dinara, za vrednost isprave od 25.000 dinara plaćala bi se taksa od 800 dinara, pa sam ja, budući da dobro znam račun, shvatio a i video da ovde piše za sporove od 20 do 50 hiljada dinara vrednosti 300 dinara, a kod mene u amandmanu piše 500 i to je verovatno štamparska greška pa ćemo ovo obrazloženje Vlade zanemariti. Onda bi bio i za spor od 20 i za spor od 25 hiljada isto hiljadu dinara, ali to nije neka velika vrednost spora.

    Međutim, treba razbiti ovde jedno demagoško obrazloženje za primenu odredbi ovog zakona.

    Obrazloženje je da je onog momenta kada se zakon donosio, da je to iznosilo 100 dinara iliti 30 maraka. Mi ne menjamo zakon onda kada on donosi, mi ga menjamo sada. Sada je to 3 marke. Da je zakon menjan 1995. godine mogli bismo o tome da pričamo i svi zakoni koji se menjaju, pozivaju se na vreme kada je taj zakon donesen koliko je to bilo u markama. Zašto kada je donesen, kada ga menjamo. Do juče su naši građani plaćali za poništaj isprave tri marke, a danas će plaćati 20 maraka. Znači, jedan dan i to je demagogija. to je samo jedan dan i kaže se da se 50% sredstava vraća u sudove. Umanjite takse za 50% i 100% sredstava dajte u sudove. Ovo je sistem - hajde da se operišemo, a da ne boli. Kao budžetu će ostati isto, a još toliko će ići u sudove. Nemoj budžetu da ide ništa. Neka sve ide u sudove, a takse će onda biti manje 50%.
    ...
    Građanski savez Srbije

    Nataša Mićić

    | Predsedava
    Da li se po ovom amandmanu još neko prijavljuje za reč? (Ne.)

    Stavljam na glasanje amandman.

    Za 27, protiv 99, uzdržanih nema, nije glasao 31, od 157 narodnih poslanika.

    Konstatujem da Narodna skupština nije prihvatila ovaj amandman.

    Na član 15. amandman je podneo narodni poslanik Srboljub Živanović.

    Vlada, Odbor za finansije i Odbor za pravosuđe i upravu nisu prihvatili ovaj amandman, a Zakonodavni odbor smatra da je amandman pravno moguć.

    Izvolite, reč ima narodni poslanik Srboljub Živanović, podnosilac amandmana na član 15. Predloga zakona.
    ...

    Srboljub Živanović

    Srpska radikalna stranka
    Dame i gospodo narodni poslanici, mi smo ovde izabrani od naroda i mi ovde treba u ovom Parlamentu da se ponašamo dostojanstveno. Niko ne bi mogao i niko i ne sme da sedi ovde, ako iza sebe ima neku mračnu prošlost dok pojedinci nemaju hleba, dok pojedinci ne mogu da izvrše obaveze, da plate električnu energiju, da plate grejanje.
    Moramo ovde u ovom Parlamentu nastojati da rešavamo probleme za koje su nas naši građani i izabrali.
    Ja sam podneo amandman na član 15. koji se menja i glasi: "U tarifnom broju 13. stav (1.) reči "10 novih" zamenjuju se brojem "30".
    U stavu (2.) reči "20 novih" zamenjuju se brojem "50".
    U stavu (3.) reč "100 novih" zamenjuje se brojem "120".
    U stavu (4.) tačka 1) reči "20 novih" zamenjuju se brojem " 40".
    U tački 2) reči "200 novih" zamenjuju se brojem "300".
    U stavu (5.) tačka 1. menja se i glasi: "1. Za novozaključene ugovore čija se vrednost:
    - do 10.000 dinara, vrednosti - 200 dinara; - od 10.000 dinara vrednosti - 100.000 dinara, vrednosti - 300 dinara uvećano za 1% vrednosti ugovora; preko 100.000 do 1.000.000 dinara vrednosti - 800 dinara uvećano za 0,5% vrednosti ugovora; preko 1.000.000 dinara vrednosti - 2.500 dinara uvećano za 0,25% od vrednosti ugovora, a najviše 8.000 dinara".
    U tački 2) reči "500 novih" zamenjuju se brojem "800".
    Posle tačke 3. dodaje se tačka 4. koja glasi: "Za overu potpisa ugovora o poklonu, plaća se 35% od takse iz tačke 1. odnosno 2. ovog stava."
    Obrazloženje - mislio sam da su predloženi iznosi i sudske takse preveliki i da ih treba znatno smanjiti. Zato predlažem da se uvoji ovaj amandman za umanjenje takse za molbu, usmenu ili pismenu, gde se traži overavanje potpisa, rukopisa ili prepisa. Hvala vam.
    ...
    Građanski savez Srbije

    Nataša Mićić

    | Predsedava
    Zahvaljujem narodnom poslaniku.
    Da li se još neko prijavljuje za reč o ovom amandmanu? (Da.)
    Izvolite, narodna poslanica Gordana Pop-Lazić, ovlašćena predstavnica poslaničke grupe SRS.
    ...

    Gordana Pop-Lazić

    Srpska radikalna stranka
    Da se ne bi stekao utisak da mi zaista demagoški prilazimo ovom zakonu i uopšte potrebi plaćanja sudskih taksi, da razjasnimo nekoliko stvari. Ono što je osnovno to je da mi smatramo da sudske takse treba da se povećaju, da treba da budu primerene i da treba celokupan iznos sudskih taksi da ide sudovima, jer su građani kroz ostala davanja prema državi već ispunili svoju obavezu i nepotrebno je da država dodatno zavlači ruku u džep građana.
    Kada je ovaj amandman u pitanju, koji se odnosi na tarifni broj 13 postoji jedna nelogičnost i moglo je da se ide sa ovim predlogom zakona na jedan novi sistem plaćanja sudskih taksi, a ne samo na povećavanje ili usklađivanje iznosa. Zašto? Ako već platimo za molbu, bilo da je usmena ili pismena, kojom se traži overavanje potpisa, rukopisa ili prepisa, a nema razloga da se to ne dozvoli, zašto ponovo plaćamo taksu za tu istu overu? Znači, mogla je jedna taksa da se plati ili da se zauzme stav da jednom platimo taksu, ali na kraju postupka, dakle kada se iscrpe svi pravni lekovi pred nadležnim organima da onda građanin plati taksu onoliko koliko je zakonom predviđeno, a ne da prvo molimo, pa onda platimo da nam se to uradi, pa se onda žalimo, opet platimo i kada god imamo neku potrebu da pred sudom bilo šta tražimo moramo da plaćamo takse.
    Dakle, trebalo je proceniti koja je to visina takse primerena određenoj radnji u sudi i da se ona jednokratno plati, najbolje bi bilo na kraju postupka kada stranke u postupku dobiju ili pravosnažno rešenje ili kada dobiju neki dokument, overen potpis, a ne da u više navrata moramo to da činimo, pa još ako treba sudski tumač, pa naravno moramo da overimo potpise punomoćnika i tome slično, onda se to i te kako nagomila i ako je svuda po 100 dinara ili 500 dinara, kako je ovim tarifnim brojem Vlada predložila, onda kada se sabere izađe pozamašna suma.
    Zbog toga bi bilo dobro da na ovaj način razmišljate kada glasate o amandmanima, a ne da odbijate amandmane samo zbog toga što dolaze od strane poslanika opozicije, a Vladu bismo upozorili da ubuduće kada već radi predloge zakona o izmenama i dopunama postojećih zakona, da gleda da ih malo usavrši, a ne samo da vodi računa o kaznama ili o visini taksi, odnosno kako da napuni budžet. Na ovaj način svako bi znao da puni budžet, samo ne znam ko će u ovoj državi da ga puni, kada evo jutros u novinama piše miliončetristo hiljada građana živi u bedi.
    ...
    Građanski savez Srbije

    Nataša Mićić

    | Predsedava
    Da li se po ovom amandmanu javlja za reč? (Ne.)
    Stavljam na glasanje amandman.
    Za 30, protiv 92, uzdržanih nema, nije glasalo 38, ukupno 160 narodnih poslanika.
    Konstatujem da Narodna skupština nije prihvatila ovaj amandman.
    Na član 15. amandman sa ispravkom zajedno su podneli narodni poslanici Petar Cvetković i Đorđe Mamula.
    Vlada, Odbor za finansije i Odbor za pravosuđe i upravu nisu prihvatili amandman, a Zakonodavni odbor smatra da je amandman pravno moguć.
    Reč ima narodni poslanik Petar Cvetković.
    ...

    Petar Cvetković

    Poslanička grupa Demokratske stranke Srbije podnela je amandman na član 15. Predloga zakona o izmenama i dopunama Zakona o sudskim taksama. U tom članu 15. (objasniću o čemu se radi) menja se tarifni broj 13 ranijeg Zakona, odnosno povećavaju se iznosi predviđene takse. Tarifni broj 13 odnosi se na taksu za molbu, usmenu ili pismenu, kojom se traži overavanje potpisa, rukopisa ili prepisa, zatim za overu potpisa, odnosno rukopisa, overu potpisa sudskog tumača, overu rukopisa i overu fotokopije itd.
    Ono što želimo da ukažemo je da je u ovom tarifnom broju predloženo povećanje takse za pet puta. Primer, u stavu 1. za molbu kojom se traži overa potpisa ili overa fotokopije nekog dokumenta do sada je bila taksa 10 dinara. Objasniću bliže koja je to molba. To je ona molba koja se, recimo, u opštinskom sudu piše u jednoj rečenici - molim vas da mi izdate uverenje o kažnjavanju ili nekažnjavanju. Taksa je do sada bila 10 dinara samo za tu molbu. Zatim je taksa za isto to uverenje ili fotokopiju nekog dokumenta po formatu A4 naplaćivana za svaki list, odnosno za jednu stranu tog formata 20 dinara i to je bilo 30 dinara ukupno, molba plus overa dokumenta.
    Sada se predlaže pet puta veća taksa pa se umesto 10 predlaže 50 dinara, samo za molbu koja glasi u jednoj rečenici i koja može biti i usmena, ne mora biti pismena, kao i 100 dinara za svaki od papira, recimo fotokopija A4, a najčešće overa diplome, recimo fotokopija diplome. Ne overava se najčešće samo jedan primerak nego više njih i znači, ide od 150 dinara za jedan papir pa naviše. Za svaki sledeći papir se povećava 100 dinara i to su recimo fotokopije koje imaju dve - tri, pet ili 10 strana, pa vidite koji su to iznosi i u ovom članu, što je bitno da istaknem, ne radi se o nasleđivanju, ni o parničnom postupku, ni o krivičnom, nego se prevashodno radi o taksi u slučajevima gde sud kao državni organ izdaje uverenje o nekim bilo statusnim, bilo drugim pravima o kojima vodi evidenciju i kojim overava potpise, odnosno istovetnost potpisa i fotokopija.
    Stoga je predlog poslaničke grupe Demokratske stranke Srbije da se ovaj predlog umanji za polovinu, pa da za molbu koja može biti usmena i pisana taksa bude 25 dinara i za svaki list formata A4 50 dinara umesto 100, tako da je povećanje dva i po puta umesto pet puta, koliko je bilo predviđeno Predlogom zakona. Obzirom da je gospodin Batić tek sada naišao, odnosi se na tarifni broj 13 i molio bih gospodina Batića da se izjasni o tome.
    ...
    Građanski savez Srbije

    Nataša Mićić

    | Predsedava
    Reč ima ministar pravde i lokalne samouprave.
    ...

    Vladan Batić

    U ime Vlade Republike Srbije prihvatam predloženi amandman.