PRVA SEDNICA, PRVOG REDOVNOG ZASEDANJA, 08.05.2002.

17. dan rada

PRIVREMENE STENOGRAFSKE BELEŠKE
(neredigovane i neautorizovane)

REPUBLIKA SRBIJA
NARODNA SKUPŠTINA

PRVA SEDNICA, PRVOG REDOVNOG ZASEDANJA

17. dan rada

08.05.2002

Sednicu je otvorila: Nataša Mićić

Sednica je trajala od 11:35 do 18:00

OBRAĆANJA

...
Srpska radikalna stranka

Tomislav Nikolić

Srpska radikalna stranka
Onome ko pažljivije čita član 15. Predloga zakona mora da se nametne jedno pitanje.         Postoji situacija kad ministar da saglasnost i onda učesnik konkursa, nezadovoljan odlukom o izboru, ostvaruje pravo na sudsku zaštitu u upravnom sporu. Postoji momenat kad ministar ne da saglasnost.
On može na dva načina da ne da saglasnost - ili da napiše da nije saglasan ili da ćuti. Ćutanje je znak da on nije dao saglasnost. U tom slučaju, ako ministar ne da saglasnost, nema pravnog leka, poništava se konkurs. Šta ako je konkurisao jedan koji ispunjava sve uslove, a samo ministar nije dao saglasnost? On ne može da vodi upravni spor. Niste ni predvideli zakonom da može da vodi upravni spor.
Ponovo se vraćamo na period koji je za nama ili je pred nama, da nam neko neće biti po volji i da neće moći da bude izabran za direktora škole i da je najjednostavniji put da školski odbor da predlog a da ministar ne da saglasnost. Mogu da budu tri kandidata i da se nijedan od te trojice politički ne svidi ministru, a ispunjavaju sve uslove. Ako bi jednog od njih trojice izabrao, ostala dvojica bi mogla da vode upravni spor. Ako ne izabere ni jednog, oni nemaju više nikakvu zaštitu, čekaju novi konkurs, ali im je ministrovo nedavanje saglasnosti znak da neće biti izabrani ponovo, iako ih školski odbor predlaže.
Ovaj amandman je prilika da se o tome izjasni predstavnik Vlade, hoće li ovaj zakon omogućiti da se poništavaju konkursi samo zato što neko nije po volji, pa čak ne moraju ni da sarađuju školski odbori i ministar. Možda zaista školski odbor bude za nekoga, a ministar neće. To je ono ponižavanje osnivača, kada je osnivač Republika Srbija, tobož ima nekih samoupravnih stepenica koje će odlučivati o mestu direktora škole, a ne odlučuje onaj ko u ime osnivača rukovodi finansijama, obrazovnim programom i čitavim školstvom.
Mislim da Vlada Republike Srbije treba da stane na beleg i da kaže - mi predlažemo da taj čovek bude direktor škole, pa ako ne valja direktor, ne valja Vlada, a ako ne valja Vlada, pašće Vlada, biće novih izbora, ko zna čega će sve biti. Ovako će ići od nemila do nedraga, ljude ćete šutirati. Sama mogućnost da je u Zakonu o osnovnoj školi predviđeno da i lica sa višom spremom mogu da budu direktori škole, znak je da nemate dovoljno kadrova i da sada verifikujete ulična postavljenja od 5. oktobra, kada je bilo samo u kojoj je stranci neko i postao je direktor škole; pa sada ako je dovoljno dobar da ne morate da ga menjate, onda da zakonom prilagodimo njegovu kvalifikaciju onome što od direktora tražimo.
...
Građanski savez Srbije

Nataša Mićić

| Predsedava
Da li se još neko javlja za reč?
Reč ima ministar prosvete, gospodin Gašo Knežević.
...
Građanski savez Srbije

Gašo Knežević

Prilikom donošenja ovog rešenja konsultovano je Upravno odeljenje Vrhovnog suda. Bilo je u praksi slučajeva upravnih sporova zbog imenovanja direktora i tu smo bili u situaciji pojave duple parnice, tzv. litispendencije, jer je raspravljanje prihvatao i opštinski sud i Vrhovni sud. U Vrhovnom sudu su jako zadovoljni ovim rešenjem, upravo jer se izbegava dupla litispendencija. Prema tome, mi smo pravnike konsultovali za ova rešenja.
...
Građanski savez Srbije

Nataša Mićić

| Predsedava
Da li se još neko javlja za reč? (Ne.)
Stavljam na glasanje amandman.
Za 53, protiv 94, uzdržan jedan, nije glasalo 25, od 173 narodna poslanika.
Konstatujem da Narodna skupština nije prihvatila ovaj amandman.
Na član 15. amandman je podneo narodni poslanik Zeldžo Hurić.
Vlada i Odbor za prosvetu nisu prihvatili ovaj amandman, a Zakonodavni odbor smatra da je amandman pravno moguć.
Da li podnosilac amandmana želi reč?

Zeldžo Hurić

Poštovani narodni poslanici, da ne gubimo vreme, potpuno isti amandman je prihvaćen na Zakon o osnovnoj školi i nema potrebe da se diskutuje.
...
Građanski savez Srbije

Nataša Mićić

| Predsedava
Da li se još neko javlja za reč o ovom amandmanu? Ministar.
...
Građanski savez Srbije

Gašo Knežević

Vlada prihvata.
...
Građanski savez Srbije

Nataša Mićić

| Predsedava
Pošto odbori nisu prihvatili, stavljam na glasanje amandman.
Za 87, protiv 54, uzdržan jedan, nije glasao 31, od 173 narodna poslanika.
Konstatujem da je Narodna skupština prihvatila ovaj amandman.
Na član 15. amandman je podnela Vlada Republike Srbije.
Odbor za prosvetu je prihvatio ovaj amandman, a Zakonodavni odbor smatra da je amandman pravno moguć, pa konstatujem da je ovaj amandman postao sastavni deo Predloga zakona.
Na član 16. amandman je podneo narodni poslanik Milorad Mirčić.
Vlada i Odbor za prosvetu nisu prihvatili ovaj amandman, a Zakonodavni odbor smatra da je amandman pravno moguć.
Reč ima narodni poslanik Milorad Mirčić.
...
Srpska radikalna stranka

Milorad Mirčić

Srpska radikalna stranka
Predlog je SRS da se u članu 16, odnosno u članu 87. Zakona izvrši izmena, da se izbace reči: "preduzima mere radi izvršavanja naloga prosvetnog inspektora i prosvetnog savetnika i u slučaju nedoličnog ponašanja nastavnika, odnosno saradnika i negativnog uticaja na učenike i druge nastavnike".
Šta je predlog srpskih radikala? To je da direktor škole, u sklopu svojih obaveza, izvršava naloge inspektora. Znači, da i terminološki i pravno bude preciznije. Šta znači vršiti pripreme, odnosno preduzimati mere? To znači da to preduzimanje mera može da traje neograničeno, a da nalog koji direktor u ovom slučaju dobija od inspektora,
ne bude izvršen, da dođe do izbegavanja izvršenja ovog zakona, tako da samo radi preciziranja mi predlažemo da se ovo briše i da stoji da direktor i izvršava nalog. Na većini je da li će usvojiti ove izmene.
...
Građanski savez Srbije

Nataša Mićić

| Predsedava
Da li se još neko javlja za reč o ovom amandmanu? (Ne.)
Stavljam na glasanje amandman.
Za 70, protiv 71, uzdržan jedan, nije glasalo 25, od 167 narodnih poslanika.
Konstatujem da Narodna skupština nije prihvatila ovaj amandman.
Na član 17. amandman je podneo narodni poslanik Dragiša Popović.
Vlada i Odbor za prosvetu nisu prihvatili ovaj amandman, a Zakonodavni odbor smatra da je amandman pravno moguć.
Reč ima narodni poslanik Dragiša Popović, podnosilac amandmana na član 17.