Poštovani predsedavajući, dame i gospodo uvaženi poslanici, krenuću od jednog termina koji se ovde upotrebljava od strane onih koji su osuđivali upotrebu tog termina koji je koristio prethodnik gospođe Mićić iz nekog ranijeg perioda, gospodin Tomić. Dok smo protestovali i tražili nove izbore i drugačije zakone, za nas je govorio da smo snage haosa i bezumlja. Ovde je više puta rečeno za one koji su protiv ovog poslovnika da su snage haosa i bezumlja. Upozoravam na terminologiju koja se ovde koristi i da je ona jednaka terminologiji koju je koristio jedan autoritarni režim pre ovoga. To govori o prirodi promena ovog poslovnika i o nameri predlagača da Skupštinu uvede u red, ali ne red da se ovde raspravlja argumentovano, da građani mogu da budu svedoci svih činjenica koje iznosimo, već red da svako glasa za predloge Vlade.
Ove izmene i dopune Poslovnika ne doprinose boljem radu parlamenta. Naprotiv, one će onemogućiti ili jednostavno odstraniti rad iz ovog parlamenta. Ovaj parlament će biti doveden na nivo skupštine udruženja odgajivača ptica ili pecaroša, uz izvinjenje odgajivačima ptica i pecarošima.
Interesovanje za rad ovog parlamenta svodiće se samo na dan za glasanje. Predlozi zakona koje Vlada predloži, kako će prolaziti bez ikakve rasprave i kontrole. Doći će poslanička većina na dan za glasanje, sa velikim "d", kao da je neki praznik, što je neko rekao u svečanim odelima, i glasati za predloge Vlade poslušno. Najbolji poslanici po merilima Vlade biće oni koji provedu najviše vremena u sali, gotovo 100%, a uspeju da ne napišu nijedan amandman ili gotovo da nijednom ne izađu za govornicu.
Ako su to poslanici po merilima Vlade, onda njoj nisu potrebni poslanici - onda, dajte da napravimo skup šefova poslaničkih grupa da svako ima onoliko prava koliko broji njegova poslanička grupa; da ukinemo raspravu; da ukinemo Skupštinu; i da onda jednom nedeljno ili jednom mesečno u jednoj kratkoj raspravi sednu šefovi poslaničkih grupa i kažu: poslanička grupa ostatka DOS-a 107 ili koliko poslanika, mi 45, a vi nemati nikakve mogućnosti - naši glasovi toliko vrede; i da se tako obavlja rasprava, glasanje i sve ostalo. Ukoliko neko tako vidi demokratiju i to je u redu.
Ovde danas niko nije uspeo da ubedi, verujem ni javnost, a ni poslanike da ove promene doprinose demokratizaciji parlamenta i učvršćivanju parlamenta kao institucije. Svi prethodnici su uspeli danas da nas ubede, a to je da reforme ne smeju da čekaju, odnosno da su reforme te kojima moramo sve da žrtvujemo: pa i pravnu državu, demokratiju, parlamentarizam i sve ostalo.
Nema opravdanja za hitan postupak. Koje je opravdanje za hitan postupak? Da li su to posledice koje nisu mogle da se predvide ili je povećana zakondavna aktivnost kako se navodi. To znači da je zakonodavna aktivnost Vlade do sada bila mala i to je jedna od najboljih kritika na rad Vlade koju smo mi do sada čuli; mi smo iznosili da je zakonadvna aktivnost Vlade bila mala, nedovoljna, neodgovorna i neozbiljna; činjenica je da je bilo puno predloga zakona Vlade koji su vraćeni zato što su loši. Da ne pominjemo tu samo Ministarstvo pravde, čiji su predlozi zakona u najvećem broju slučajeva menjani i vraćani. Ali, to govori o Vladi, ne govori o Parlamentu. Govori samo o tome da su u ovom parlamentu vođene ozbiljne rasprave.
Za razliku od parlamenta pod SPS-om, gde je bilo šest ili sedam sednica, gde su zakoni prolazili, gde se 30 ili 40 tačaka odrađivalo za jedan dan i gde uopšte nije bilo demokratije, uzećemo ovaj parlament, uz sve posledice koje je imao, gde su se zakoni vraćali Vladi i koji je počeo, uz sve posledice fizičkog obračunavanja i svega ostalog, da liči na parlament u kome će se nešto raditi, u kome su se sučeljavali različiti stavovi; a neko opet hoće da nas uvede u preddemokratski period koji smo imali za vreme socijalista, gde se rasprave nisu vodile, gde se rasprave neće voditi i gde poslanici neće odlučivati, gde će Vlada servirati, a poslanici sprovoditi.
To nije ni demokratija, ni parlamentarizam, to je uvod u diktaturu.
Dame i gospodo, posledica svega ovoga biće ukidanje direktnih TV prenosa, videćete kroz mesec dana, polako, otom - potom, videćete, bilo je tih inicijativa i dok je gospodin Maršićanin bio predsednik Skupštine, pa smo uspeli to da sprečimo. Za sada još uvek imamo direktne TV prenose, a videćemo kroz par meseci da li će ih biti. Živi bili, pa videli.
Ovaj poslovnik znači pre svega prilagođavanje zakona, pravila i procedure poslaničkoj većini, što je nešto jako loše i što ne treba da bude dopustivo u demokratskim i pravnim državama. Uglavnom se sistem poštuje i uglavnom su poslanici, vlada i svi ostali dužni da poštuju državu, a ne da pravila i proceduru prilagođavaju sebi.
Mi imamo ovde jedan obrnut postupak, gde se želi stabilna vlada, a nestabilna država. Ovo je upravo put da mi dobijemo stabilnu vladu, a destabilizovanu državu, državu koja će biti u dubokoj političkoj krizi i gde rasprave neće moći da se vode u parlamentu; oni koji se ne slažu sa predlozima vlade neće moći svoje argumente da izraze u parlamentu, već ih na ovaj način poslanička većina gura u vanparlamentarna sredstva borbe, pošto se u najveću poslaničku obavezu i najveće dostignuće demokratskih parlamenata proizvodi sedenje i pritiskanje tastera. Dan za glasanje je jednostavno dan tastera, tu se posebno ceni poslušnost, kao kriterijum iznad svega. To nije parlament, to nije demokratija.
Mi kao DSS se sa time ne slažemo, niti ćemo se ikada složiti i smatramo da su izmene Poslovnika koje smo mi predložili prošle godine bile dovoljno restriktivne, ali su bile ogledalo jednog sistema uređivanja rada parlamenta gde se nisu kombinovala dva sistema. U uređivanju rada parlamenta imamo sledeće mogućnosti: prvo, da se ograniči vreme za raspravu u načelu, ali da ostane potreban kvorum tokom cele rasprave; mi smo uzeli taj sistem gde se rasprava u načelu ograničava na pet časova; drugi sistem je da nije potrebna natpolovična većina za rad parlamenta, već neka manja većina, kao što je ovde jedna trećina ili čak i manje od toga, ali da rasprave mogu da traju duže i da postoje, kao što je rekao jedan od mojih kolega iz stranke, dva ili tri čitanja zakona. Ovde se ta mogućnost ukida.
Mi ovim predlogom Poslovnika uzimamo najrestriktivnije odredbe iz oba sistema i dobijamo najrestriktivniji poslovnik od svih zemalja u Evropi.
Ako uzmemo izjavu gospodina Lipelta, izvestioca Saveta Evrope koji kaže - da je samostalnost obavljanja poslaničkog mandata ugaoni kamen evropske demokratije, ovde te samostalnosti nema. Ovaj poslovnik nastoji da oduzme svaku samostalnost u obavljanju poslaničkih mandata, uvodi radnu obavezu u ono što se zove politička borba. Uvodi radnu obavezu i hoće da uredi, ne samo rad jedne grupe ili jedne stranke, već hoće da uvede ovde način koji postoji u nekom preduzeću i hoće od predsednika parlamenta da napravi direktora preduzeća, koji će sve da podredi efikasnosti, a mi da budemo zaposleni.
Dame i gospodo, najrestriktivnije odredbe iz ova dva sistema ogledaju se u tome što mi ovim poslovnikom imamo ograničeno i vreme rasprave, i imamo i nepotrebnu potrebu da ne postoji kvoruma; utvrđuje se da trećina poslanika treba da bude prisutna da bi se započela rasprava; u nemogućnosti da se obezbedi 131, 126, ili već koliko je potrebno da bi Vlada bila stabilna, pribegava se cifri od 84 i najrestriktivnijim merama da bi se očuvala Vladu. I to je dozvoljeno, ali to sve ima svoju cenu.
Mi kao poslanici DSS-a odgovaramo građanima za ono što radimo i odgovaramo svojoj stranci. Jednostavno, ukoliko smo se borili za neka pravila i procedure dok smo bili opozicija, nemoralno je biti protiv toga kada ste pozicija. U ovom slučaju dolazi se na pozicije da smo se za jedno zalagali onda, a kada nam se vlast osladila - dajte da potpuno satremo opoziciju, dajte da potpuno satremo one koji ne misle u svakom slučaju kao i mi.
Usvajanjem ili raspravom o ovom poslovniku, koji ima ovakve odredbe, građanima Srbije govori da oni, Vlada Republike Srbije hoće da diriguje radom Parlamenta. Nije dobro da Vlada određuje dnevni red Skupštini, a na tom dnevnom redu da budu izmene i dopune Poslovnika. To nije dobro.
Jednostavno, postoje neki akti u koje Vlada ne sme da se meša. Ako Vlada nije udostojila ovu skupštinu da podnese izveštaj o svom radu, a na to je obavezna i po Zakonu o Vladi i po ovom poslovniku...
(Predsednik: Vreme.)
... iskoristiću i svojih sledećih 10 minuta.
Ako Vlada po ovom poslovniku i po Zakonu o Vladi nije ispoštovala ovu skupštinu da joj podnese izveštaj o svom radu, da kaže šta je uradila, koliko je radila, da li je ostala na reformskom kursu ili nije, da li je ogrezla u reforme ili nije, da se o tom izveštaju ovde raspravlja, da se taj izveštaj usvaja, pa da svi građani mogu da čuju šta se radi i šta radi Vlada, a ne da nam to bude servirano preko biroa za komunikacije ili neke druge službe. To je način na koji treba da se vodi rasprava u ovom parlamentu.
Ako se uzima anglosaksonski primer poslovnika ili se ovaj rad našeg parlamenta utvrđuje po anglosaksonskom primeru, onda treba da se zna da u britanskom parlamentu svake srede predsednik vlade i svi ministri sede, tako da poslanici koji ne podržavaju vladu mogu da ih pitaju sve što žele i to se direktno prenosi.
Kada smo mi kao poslanici u ovom parlamentu bili u mogućnosti to da uradimo? Nikada. Da li je neko kaznio predstavnike Vlade za to što oni, iako je to njihovo pravo, nije obaveza, ne prisustvuju sednicama Vlade. Kada ste poslednji put videli predsednika Vlade u ovoj skupštini? Kada ste poslednji put videli bilo kog ministra? Ne možete da se setite. Možda tri puta za ovih godinu i po dana. Sve to govori o činjenici da Vlada želi da manipuliše radom Parlamenta, da uredi Parlament po svojoj meri i da jednostavno ukine parlamentarizam.
Ono što se desilo prilikom usvajanja Zakona o ministarstvima, rekao sam da je to ukidanje parlamentarizma u Srbiji. Nije dozvoljena rasprava o jednom zakonu koji je tako važan za građane Srbije, zakonu koji treba da udari osnovu za rekonstrukciju Vlade Srbije, rekao bih ovde, za proširenje Vlade Srbije.
Ovde se silno govorilo o raznim troškovima koji su korišćeni. Ko govori o troškovima najveće vlade u Evropi. Mi imamo najbrojniju vladu u Evropi, koja ima puno službenih vozila i hoćemo još da je proširimo.