PETO VANREDNO ZASEDANjE, 11.07.2002.

3. dan rada

PRIVREMENE STENOGRAFSKE BELEŠKE
(neredigovane i neautorizovane)

REPUBLIKA SRBIJA
NARODNA SKUPŠTINA

PETO VANREDNO ZASEDANjE

3. dan rada

11.07.2002

Sednicu je otvorila: Gordana Čomić

Sednica je trajala od 10:30 do 21:05

OBRAĆANJA

...
Socijaldemokratska unija

Žarko Korać

Poštovana gospođo Čomić, poštovani narodni poslanici, moja dužnost je da odgovorim na ovaj amandman, posebno zbog toga što su ga izneli pripadnici stranaka DOS-a. Zahtev je opravdan, ovde se praktično traži da se u opštinama kao što je Senta (odakle je predlagač) ili Subotica (odakle je prethodni govornik) ostvare dve frekvencije za radio ili televiziju, da bi jedna bila recimo na srpskom, a jedna na mađarskom.
Moram da upozorim da postoje u Vojvodini opštine koje su čak i trojezičke i da bi možda trebalo i tri frekvencije, ali problem je u tome što su frekvencije kao nacionalno blago, u stvari strašno su ograničene, i ako se pravilno ovo tehnički uradi, kako ćemo uraditi do kraja godine, njih će biti relativno malo.
Samo bih naveo primer, ne kažem da je u svakoj opštini u Srbiji, daleko od toga, potrebno da imate dve, ali ako se u načelu donese ovaj zakon mi bismo morali uneti neku klauzulu, ono što vi niste uneli u amandman, da to važi samo za opštine gde u nekom procentu ljudi govore drugi jezik, a ne srpski. Onda bi značilo, recimo, da na 120 opština u Srbiji, ako svaka ima dve frekvencije za radio i dve za televiziju, a mi smo sami rekli da je između 300 i 400 frekvencija moguće u Srbiji, neće biti nikakve mogućnosti da se privatizuje bilo koja radio ili televizijska stanica ili bilo kakva druga da postoji u mešovitom sastavu.
Prema tome, čini mi se da je ovde glavni problem relativno mali broj frekvencija. Ono što je ovde moguće, a što se u ovom amandmanu negde ne dodiruje, to je: prvo, mi smo dali drugi kanal pokrajinskom javnom radiodifuznom servisu, koji treba da bude eksplicitno na jezicima narodnosti.
Drugo, ono što je vrlo bitno, to je da niko ne zabranjuje opštini da na nekom privatnom televizijskom ili radio kanalu zakupi vreme, u kome može da iznese sve ono što je potrebno. Da li je potrebno da opština ima svoju frekvenciju, da ima svoj sopstveni program, dakle, da se umreži, da se poveže više privatnih stanica i da se zakupi vreme. Moram da kažem da to važi za čitavu Srbiju, a ne specifično za ove o kojima vi govorite, da je to da opština poseduje radio-televizijsku stanicu neka vrsta luksuza koja je praktično nepoznata Evropi.
Verujte, ja sam bio u mnogim gradovima u Evropi i gotovo je nepoznato da opštine imaju radio i televiziju; čak i veliki gradovi nemaju; ali, ajde, gradovi još i imaju. A ja sam bio u zemljama koje se smatraju najbogatijim u Evropi, kao što je Norveška. To je u malim opštinama potpuno nezamislivo. Ljudi gledaju te velike ili privatne kanale koji pokrivaju najveći deo Norveške ili celu Norvešku.
Znači, još jedanput, jedino zbog čega Vlada nije u mogućnosti ovo da prihvati su tehničke mogućnosti, mali broj frekvencija u eteru, kada se do kraja godine napravi radio frekvencijski plan koji će ići sa zakonom o telekomunikacijama. Inače, u političkom smislu, vaš zahtev je opravdan.
...
Demokratska stranka

Gordana Čomić

| Ministarka za ljudska i manjinska prava i društveni dijalog | Predsedava
Ako se više niko ne javlja za reč, prelazimo na amandman na član 96. koji su zajedno podneli narodni poslanici Rajko Baralić, Toma Bušetić i Bora Stanimirović.
Na osnovu člana 142. stav 4. Poslovnika Zakonodavni odbor je odbacio ovaj amandman kao nepotpun, zbog čega on ne može biti predmet rasprave na sednici Narodne skupštine, a po članu 142. stav 5. Poslovnika.
Narodni poslanici Dušan Cvetković, Milan Janković i Hranislav Perić zajedno su jednim amandmanom predložili da se poglavlje VI i članovi 97, 98, 99, 100, 101. i 102. brišu.
Da li u ime podnosilaca amandmana neko želi reč? (Da.)
Reč ima narodni poslanik Dušan Cvetković.

Dušan Cvetković

Gospođo Čomić, kolege poslanici, iako je vreme poodmaklo ja bih zamolio gospođu Čomić da mi dozvoli da kažem u ime poslanika Socijalističke partije sa juga da materijali za četiri vanredna zasedanja nisu stizali kod nas u Leskovac, Pirot, nego tek na dan kada smo mi bili u Beogradu, tako da smo bili onemogućeni da praktično imamo i dnevni red. Samo da vas zamolim da bar dnevni red, u trenutku kada ga DOS usvoji ili Vlada, telegramom pošaljete da bismo na neki način bili ravnopravni sa ostalim kolegama poslanicima.
Da se vratim sada na amandman koji se odnosi na poglavlje VI ovog zakona, tj. članove 97-102. - sprečavanje nedozvoljene medijske koncentracije. Iako su vam u izradi konačne verzije ovog zakona, na skupovima održanim u zgradi ovog skupštinskog zdanja krajem maja meseca, predstavnici OEBS-a izneli ozbiljne primedbe na široko detaljisanje ili kako su oni rekli - fragmentovanje nezavisne medijske koncentracije, vi ste, ne uslišujući njihovu molbu i njihove zahteve, čak to i proširili. Svesni da ovo poglavlje nije u skladu sa opšteprihvaćenim principom transparentnosti, mi iz poslaničke grupe SPS-a smo predložili da se čitavo poglavlje VI briše.
Naš predlog za brisanje polazi od toga da se ovim poglavljem na najrestriktivniji način brišu sva osnovna opredeljenja tržišne privrede. Ovo iznosim i zbog toga jer se ovim normama praktično guši sloboda medija. Kako je moguće potencijalnom emiteru zapretiti čak i zabranom rada zato što želi da otkupi kapital neke druge TV stanice, a sposobnošću novinara i voditelja koji magično privlače gledaoce i slušaoce, pa zbog toga i one koji hoće da plate i reklamu, oni stvaraju veliki kapital koji žele da ulože upravo u medije. Zar vi, gospodo iz DOS-a, mislite da kapital stvoren u jednoj TV stanici neko ko ume najbolje da radi samo taj posao treba da ulaže u gajenje prasića ili muznih krava?
Zato vam predlažem još jednom da se prihvati ova preporuka OEBS-a i Komiteta saveta ministara Evrope koji su zahtevali da ovu oblast uredite sa više delikatnosti, i da članove 97-102. brišete. Kada na pravi način otklonite glavne nedostatke u ovom poglavlju, u ovoj oblasti, odnosno bar delimično uspostavite tržišne odnose, onda se kroz dopune zakona sigurno to može regulisati. Ovo napominjem i zbog toga što ćemo i na ovom zasedanju imati ponovo zakone koje smo usvajali pre šest ili sedam meseci, odnosno njihove dopune, pa je lako moguće da i ove dopune unesete.
Ovo možete da uradite i na taj način pošto zakon važi u šestom poglavlju, a u sedmom poglavlju važi sa januarom iduće godine da to može da se učini i sa ovim poglavljem šest i da se dotle napravi ova izmena. Zahvaljujem.
...
Demokratska stranka

Gordana Čomić

| Ministarka za ljudska i manjinska prava i društveni dijalog | Predsedava
Da li se još neko od ovlašćenih učesnika javlja za reč?
Ako ne, prelazimo na član 104. na koji je amandman podneo narodni poslanik Vojislav Šešelj.
Da li podnosilac amandmana želi reč? (Da.)
Reč ima narodni poslanik Vojislav Šešelj.
...
Srpska radikalna stranka

Vojislav Šešelj

Dame i gospodo, u članu 104. predlažem samo uvođenje novog stava 7, s tim što bi se sadašnji stav 7. pomerio i bio bi stav 8, koji bi glasio, a reč je o reklamiranju i sponzorstvu: U reklamama i TV - kupovini ne mogu se ni likom ni govorom pojavljivati izabrana, imenovana i postavljena lica u Saveznoj vladi, Vladi Republike Srbije i izvršnim organima autonomnih pokrajina, ministri, njihovi zamenici, pomoćnici, kao i rukovodioci posebnih organizacionih celina pod neposrednom kontrolom Vlade i izvršnih organa i drugi funkcioneri.
Mislim da je ova zabrana veoma važna. Mi smo imali slučaj pojavljivanja visokih funkcionera izvršne vlasti u nekim reklamnim spotovima; nije, doduše, još bilo u onim spotovima u kojima se reklamira prodaja, ali bilo je u nekim drugim spotovima.
Svi reklamni spotovi se moraju na isti način... Imali ste neke tamo akcije, reklamiranje ovoga, reklamiranje onoga, čak i nekih humanitarnih akcija. Ni to ne sme da radi funkcioner izvršne vlasti. Funkcioner izvršne vlasti ne sme lično da se pojavljuje u spotu koji to reklamira. Ne sme ni u jednoj reklami da se pojavi, to je poenta ovog amandmana.
Naravno, ovo se može proširiti sa funkcionerima zakonodavne i sudske vlasti, a bilo bi veoma pametno da se odredba odnosi i na funkcionere agencije, članove saveta agencije za radiodifuziju. Po prirodi svog položaja oni ne bi smeli da se pojave ni u jednom reklamnom spotu. Mislim da bi dobro bilo, pošto imate vremena, da Vlada razmisli o ovom amandmanu i da ga ugradi.
Nisam se javljao za reč po prethodnoj grupi amandmana, jer smatram da treba suzbiti monopole u ovoj sferi, da se mora sprečiti koncentracija, ako neko ne može da dobije nacionalnu frekvenciju da je postigne zaobilaznim putem, nagomilavanjem lokalnih. To je, dakle, dobro rešenje, jer svi monopoli u ovoj sferi su veoma opasni, pa sam iskoristio priliku da uz obrazloženje ovog amandmana i to istaknem. Pošto su socijalisti tražili ukidanje ovih nekoliko članova, moram i njima nešto da poručim: vi socijalisti ste najveći krivci, vi socijalisti ste glavni krivci što je DOS došao na vlast.
...
Demokratska stranka

Gordana Čomić

| Ministarka za ljudska i manjinska prava i društveni dijalog | Predsedava
Da li se još neko javlja za reč o ovom amandmanu? (Ne.)
Na član 105. amandman su zajedno podneli narodni poslanici Petar Petrović, Miloš Lukić i Adam Urošević.
Da li se neko od podnosilaca amandmana javlja za reč? (Ne.)
Da li neko drugi od ovlašćenih učesnika u raspravi želi reč? (Ne.)
Na član 106. amandman su zajedno podneli narodni poslanici Petar Petrović, Miloš Lukić i Adam Urošević.
Da li se neko od podnosilaca amandmana javlja za reč? (Ne.)
Da li neko drugi od ovlašćenih učesnika u raspravi želi reč? (Ne.)
Na član 107. amandman je podneo narodni poslanik Vojislav Šešelj.
Da li podnosilac amandmana želi reč?
Reč ima narodni poslanik Vojislav Šešelj.
...
Srpska radikalna stranka

Vojislav Šešelj

Evo da vam učinim, ovoga puta neću iskoristiti ni punih šest minuta. Ovaj amandman je u skladu sa mojim prethodnim amandmanima. Ja sam već više puta govorio o tom tzv. civilnom sektoru, o nevladinim organizacijama i o njihovoj suštini, pa tražim u članu 107. da se briše deo teksta koji glasi "i radio i televizijskim stanicama civilnog sektora". Ovde stoji: "Ustanovama javnog radiodifuznog servisa i radio i televizijskim stanicama civilnog sektora zabranjuje se da budu posrednici, zastupnici ili da preuzmu ulogu oglašivača u ime i za račun trećih lica". Tražim da izbacite ovaj civilni sektor, jer očekujem da ćete prihvatiti sve moje prethodne amandmane koji se tiču ukidanja predviđenih privilegija civilnog sektora.
Je l sad Čedomir Jovanović izriče opomenu? Znači, ova opomena ne važi.
...
Demokratska stranka

Gordana Čomić

| Ministarka za ljudska i manjinska prava i društveni dijalog | Predsedava
Samo izvolite i nastavite izlaganje o svom amandmanu.
...
Srpska radikalna stranka

Vojislav Šešelj

To znači da bi svako onaj je član ili rukovodilac tzv. nevladinih organizacija morao da formira privatnu firmu i da ravnopravno sa svima ostalima konkuriše za frekvenciju, i nikako drugačije. Dakle, da postoji samo javni i privatni sektor. Javni su državni radio i televizija i sve ono što je državno na lokalnom, regionalnom, pokrajinskom nivou. Privatni - sve ostalo. Svi ostali da imaju status privatnika, s tim da kada regulišete status crkava i verskih zajednica posebnim zakonom  one imaju određene privilegije u odnosu na druge privatnike. To bi bilo prihvatljivo, a za sve ostale treba jednostavno ukinuti privilegije.
...
Demokratska stranka

Gordana Čomić

| Ministarka za ljudska i manjinska prava i društveni dijalog | Predsedava
Da li se još neko javlja za reč o ovom amandmanu? (Ne.)
Na član 108. amandman su zajedno podneli narodni poslanici Dušan Cvetković, Milan Janković i Hranislav Perić.
Da li neko u ime podnosilaca amandmana želi reč?
Reč ima narodni poslanik Dušan Cvetković.