TREĆA SEDNICA, DRUGOG REDOVNOG ZASEDANjA, 21.11.2002.

3. dan rada

PRIVREMENE STENOGRAFSKE BELEŠKE
(neredigovane i neautorizovane)

REPUBLIKA SRBIJA
NARODNA SKUPŠTINA

TREĆA SEDNICA, DRUGOG REDOVNOG ZASEDANjA

3. dan rada

21.11.2002

Sednicu je otvorila: Gordana Čomić

Sednica je trajala od 10:35 do 18:00

  • TAGOVI

  • Predlog zakona o izmenama Zakona o porezu na promet (zajednički načelni pretres sa tačkama 3-7) (2002)
  • Treća sednica Drugog redovnog zasedanja (2002)
  • Predlog zakona o izmenama Zakona o porezu na promet (pojedinosti) (2002)
  • Predlog zakona o izmenama Zakona o porezu na dobit preduzeća (pojedinosti) (2002)
  • Predlog zakona o izmenama Zakona o porezima na upotrebu_držanje i nošenje dobara (pojedinosti) (2002)
  • Predlog zakona o izmenama Zakona o porezima na imovinu (pojedinosti) (2002)
  • Predlog zakona o izmenama Zakona o porezu na dohodak građana (pojedinosti) (2002)
  • Predlog zakona o izmenama Zakona o akcizama (pojedinosti) (2002)

    • OBRAĆANJA

    ...

    Radojko Petrić

    Zahvaljujem, završavam. Mislim da su to razlozi zbog kojih je trebalo amandman prihvatiti.
    ...
    Građanski savez Srbije

    Nataša Mićić

    | Predsedava
    Da li ima prijava za reč o ovom amandmanu? (Ne.)
    Na član 2. amandman je podneo narodni poslanik Dušan Ilić.
    Vlada i Odbor za finansije nisu prihvatili ovaj amandman, a Zakonodavni odbor smatra da je amandman pravno moguć.
    Da li podnosilac amandmana želi reč? (Ne.)
    Da li se neko drugi prijavljuje za reč? (Ne.)
    Pošto smo završili pretres Predloga zakona u pojedinostima, pitam da li predstavnik predlagača želi završnu reč? (Ne.)
    Zaključujem pretres Predloga zakona u pojedinostima.
    Prelazimo na 5. tačku dnevnog reda: - PREDLOG ZAKONA O IZMENAMA I DOPUNAMA ZAKONA O POREZIMA NA IMOVINU
    Primili ste Predlog zakona koji je podnela Vlada Republike Srbije.
    Primili ste amandmane koje su na Predlog zakona podneli narodni poslanici Gordana Pop-Lazić, Nataša Jovanović i zajedno Jovan Todorović, Radojko Petrić, Joca Arsić i Ljubomir Mucić.
    Primili ste izveštaje Odbora za finansije i Zakonodavnog odbora, kao i mišljenje Vlade o podnetim amandmanima.
    Pošto je Narodna skupština obavila zajednički načelni pretres u okviru koga je razmatran i Predlog zakona o izmenama i dopunama Zakona o porezima na imovinu, otvaram pretres Predloga zakona u pojedinostima.
    Na član 2. amandman je podnela narodna poslanica Gordana Pop-Lazić.
    Vlada, Odbor za finansije i Zakonodavni odbor nisu prihvatili ovaj amandman.
    Da li želite reč?
    ...

    Gordana Pop-Lazić

    Srpska radikalna stranka
    Dame i gospodo, predlagač je  pripremajući Predlog zakona o izmenama i dopunama Zakona o porezima na imovinu predložio da se ne plaća porez na imovinu na nepokretnosti, određene nepokretnosti, pozivajući se na zakon o sredstvima u svojini Republike Srbije. To su, pre svega, one nepokretnosti koje koriste jedinice teritorijalne autonomije i lokalne samouprave koje su proglašene kulturnim i istorijskim spomenicima, diplomatsko-konzularna predstavništva, skloništa itd.
    Svojim amandmanom sam htela samo da u tačkama 1, 4, 9. i 11. ispoštujemo jedan princip koji ste vi ovde u tački 9. naveli tražeći da skloništa budu oslobođena poreza na imovinu, osim, kažete, ako se koriste za namene po osnovu kojih se ostvaruje prihod. Mislim da je to u redu i da taj princip treba zadržati i u tački 11. gde oslobađamo poreza na imovinu objekte, odnosno delove objekata koji u skladu sa zakonom služe za obavljanje komunalnih delatnosti, zatim onih nepokretnosti koje su od nadležnog organa proglašene kulturnim ili istorijskim spomenicima i onih koje, organi i organizacije i službe jedinica teritorijalne autonomije i lokalne samouprave, koriste. Ako ih dakle, koriste tako da ostvaruju prihod, onda je u redu da i oni plate porez na imovinu. Ako ih koriste samo za tu osnovnu svoju delatnost koju obavljaju, onda ih treba osloboditi poreza na imovinu, ali da se poštuje ovaj princip koji ste kod tačke 9. naveli - osim ako se koriste za namene po osnovu kojih se ostvaruje prihod.
    Takođe sam amandmanom htela da intervenišem u tački 8. gde se oslobađa poreza na imovinu gradsko građevinsko zemljište kad ukupna površina građevinske parcele, odnosno građevinskih parcela, ne računajući zemljište pod objektom jednog imaoca prava ne prelazi 10 ari. Mišljenja sam da je to suviše malo i da bi trebalo da ova tačka 8. glasi tako da ostane 10 ari u prvoj građevinskoj zoni; u drugoj građevinskoj zoni da to bude 20 ari; u trećoj 30 ari; a u četvrtoj i petoj građevinskoj zoni 50 ari sa obrazloženjem da se zemljište u četvrtoj i petoj zoni smatra okućnicom i da bi onda trebalo dati mogućnost građanima koji žive van centralne gradske građevinske zone, da se oslobode poreza na imovinu, na veću površinu zemljišta, jer je i inače praksa takva kod nas u Srbiji da oko kuće građani imaju bar po 50 ari i to smatramo okućnicom, građevinskom parcelom i ne bi trebalo da ograničavamo i delimo tu parcelu na 10 ari, pa da oslobodimo poreza, na ostalih 40 treba da plati.
    Mislim da bi ovo bilo pravičnije rešenje i u skladu sa vrednošću samog zemljišta na koje se plaća porez na imovinu.
    ...
    Građanski savez Srbije

    Nataša Mićić

    | Predsedava
    Da li se još neko od ovlašćenih učesnika u raspravi prijavljuje za reč? (Ne.)
    Na član 2. amandman su zajedno podneli narodni poslanici Jovan Todorović, Radojko Petrić, Joca Arsić i Ljubomir Mucić.
    Vlada, Odbor za finansije i Zakonodavni odbor nisu prihvatili ovaj amandman.
    Da li ima prijava za reč? (Ne.)
    ...
    Srpska napredna stranka

    Nataša Jovanović

    Dame i gospodo narodni poslanici, u aprilu mesecu, kada je usvojen paket Đelićevih poreskih zakona i kada je jedinstvena poslanička grupa DOS, tada i sada će biti tako, zajedno sa Koštuničinom Demokratskom stranom Srbije glasala za taj poreski paket, SRS je imala najveće primedbe a između ostalog na tadašnji predlog zakona o porezu na imovinu.
    Taj zakon je stupio na snagu i prouzrokovao mnoge nevolje građanima Srbije, naročito zbog činjenice što je on tako usvojen, na koji smo imali ogromne primedbe jer je harački zakon, ne primenjuje se striktno danas onako kako ste ga usvojili.
    Mi smo tada uspeli da izdejstvujemo amandmanom da se oslobode jednim delom plaćanja poreza na imovinu lica starija od 65 godina i - meni su se u Kragujevcu javljala takva lica, naša starija populacija, a tako i u drugim gradovima Srbije, kada bi došli na šalter u RUJP ne samo da nisu dobili nikakvo oslobađanje dela plaćanja poreza, što stoji u tom zakonu koji je na snazi, čije izmene i dopune sada predlažete, već im se opet protivzakonito (a o tome sam govorila juče) zaračunava zatezna kamata od 0,2% dnevno, za koju znate da je izbrisana zakonom iz 2002. godine. To je opet bio naš amandman i naloženo je Vladi Republike Srbije da tu zateznu kamatu uskladi sa eskontnom stopom Narodne banke ili troškovima rasta cena na malo.
    Amandman koji sam podnela na član 4. tj. član 31. važećeg zakona se odnosi na nešto što je veoma opasno i što građanima opet ukazuje na činjenicu da će jedan deo ovog društva, kojim vi sada upravljate, ta finansijska oligarhija koja je pod vašim patronatom, enormno da se bogati na štetu građana, a evo kako to može da se desi:
    1. Ako ostavite ovakav član zakona, u kome ste kod poreza na prenos dali oslobađanje od poreza imaoca apsolutnih prava na prenos obveznica koje su građani dobili od Republike Srbije po osnovu devizne štednje građana, stvorićete mogućnost da se jedna grupa ljudi enormno obogati. Mi bismo razumeli, to tražim ovim amandmanom, da to oslobađanje bude samo prilikom prvog prenosa, što je i normalno, jer svi ostali prenosi bi apsolutno predstavljali finansijsku transakciju puštanja obveznica dalje u promet i enormne zarade za korisnika, odnosno budućeg imaoca obveznice.
    2. Ako bi preduzeće "Lutra" od poljoprivrednih proizvođača ili od radnika po niskim cenama... (Predsednik: upozoravam vas na prekoračenje dozvoljenog vremena i na temu.)
    ... evo, završavam. Tema je tema a vi se malo skoncentrišite šta je tema. Dakle, ako bi po niskim cenama otkupili akcije i ako bi ih dalje puštali u promet zaradili bi možda 70 ili 80% što svakako ne možemo da dozvolimo, da takvi ljudi ne plaćaju porez.
    ...
    Građanski savez Srbije

    Nataša Mićić

    | Predsedava
    Da li se još neko javlja za reč?
    ...
    Srpska radikalna stranka

    Tomislav Nikolić

    Srpska radikalna stranka
    Dame i gospodo narodni poslanici, mi smo ubeđeni da ovaj amandman treba prihvatiti zato što obveznice postaju roba, zato što ne odgovara istini obrazloženje Vlade navedeno u odbijanju amandmana - da ne bi postojala motivacija vlasnika da prihvata obveznice, da stiče obveznice umesto da čeka isplatu novca. Pri prenosu prava sa prvog vlasnika na sledećeg ne plaća se porez, ali za svaki dalji prenos, a ja vas podsećam da su se mnogi ljudi u Srbiji obogatili kupujući za 30 ili 40% vrednosti obveznica, i mora da se plati porez.
    To je osnovno. Valjda se vi zalagaste celog dana danas da za svaki promet koji se obavi na teritoriji Srbije mora da se plati porez! Ako vama sada MK "Komerc" gradi zgrade, kupuje robu, kupuje zgrade obveznicama koje je otkupio i prvi put nije plaćen porez, on sada mora da plati porez i to pri sledećem prenosu prava.
    Što se Srbija odriče ogromnog poreza, a ovamo nas upozoravate da treba i decu da kontrolišemo da li su u prodavnici kupila piće za oca, majku ili za sebe?! Kako to? Otkud to? Ovo su ogromni novci! Kolika je obaveza Republike Srbije po osnovu Zajma za preporod Srbije, po osnovu raznih deviznih štednji, starih, u privatnim ili državnim bankama? Te obveznice su sada u igri! Pa, brokeri se samo njima i bave. Čime vam se bave brokeri na berzi? Koja se to roba još kupuje i prodaje osim tih obveznica?! To je roba sada zlata vredna, za pojedince zlata vredna i vi svesno puštate te ljude da time trguju, jer su to ljudi iz vaših redova i to bez poreza.
    ...
    Građanski savez Srbije

    Nataša Mićić

    | Predsedava
    Nema više prijava za reč o ovom amandmanu.
    Pošto smo završili pretres Predloga zakona u pojedinostima, da li predstavnik predlagača želi završnu reč? (Ne.)
    Zaključujem pretres Predloga zakona u pojedinostima.
    Prelazimo na 6. tačku dnevnog reda: - PREDLOG ZAKONA O IZMENAMA I DOPUNAMA ZAKONA O POREZU NA DOHODAK GRAĐANA
    Primili ste Predlog zakona koji je podnela Vlada Republike Srbije.
    Primili ste amandmane koje su na Predlog zakona podneli narodni poslanici: Marko Đurišić; zajedno Radojko Petrić, Ljubomir Mucić, Rajko Baralić, Jovan Todorović, Dušan Cvetković, Nebojša Jović, Dragan Jovanović, Joca Arsić i Rade Bajić; Živko Selaković; Aleksandar Vučić, Nataša Jovanović, Gordana Pop-Lazić, Miroljub Veljković, Tomislav Nikolić; zajedno Bratoljub Janačković, Milorad Stanulov, Ljubodrag Grbić; zajedno Olgica Kirćanski, Slavica Tatomir i Miroslav Hristodulo; Marko Petrović; Zlata Đerić i Milorad Stanulov.
    Primili ste mišljenje Vlade Republike Srbije o podentim amandmanima.
    Primili ste izveštaje Odbora za finansije i Zakonodavnog odbora.
    Pošto je Narodna skupština obavila zajednički načelni pretres u okviru koga je razmatran i Predlog zakona o izmenama i dopunama Zakona o porezu na dohodak građana, otvram pretres Predloga zakona u pojedinostima.
    Na član 1. amandman je podneo narodni poslanik Marko Đurišić.
    Pošto su ovaj amandman prihvatili Vlada i Odbor za finansije, a Zakonodavni odbor smatra da je pravno moguć, ovaj amandman je postao sasvani deo Predloga zakona.
    Na član 1. amandman je podneo narodni poslanik Aleksandar Vučić.
    Vlada i Odbor za finansije nisu prihvatili ovaj amandman, a Zakonodavni odbor smatra da je pravno moguć.
    Da li podnosilac amandmana želi reč? Izvolite.
    ...

    Aleksandar Vučić

    | predsednik Republike Srbije
    Dame i gospodo narodni poslanici, predložio sam da se u članu 9. stavu 1. tačka 12) menja, a reč je o članu koji govori o neplaćanju poreza na dohodak građana, na primanja ostvarena po različitim osnovima, u stavu 12. se kaže "stipendije i krediti učenika u mesečnom iznosu do 3.000 dinara", a predlog poslaničke grupe SRS, koji sam ja potpisao, glasi: "stipendije i krediti učenika i studenata u mesečnom iznosu od jedne prosečne zarade koja je ostvarena na teritoriji Republike prema izveštaju republičkog organa nadležnog za poslove statistike za prethodni mesec".
    Dakle, mi smatramo da kategoriju studenata i učenika u svakom slučaju treba osloboditi plaćanja poreza. Mislimo da su to bila i predizborna obećanja vladajuće koalicije i svih onih koji su to nudili najmlađe radno sposobnoj populaciji, odnosno obećavali kule i gradove i govorili kako će živeti mnogo bolje, školarine nikada neće plaćati a stipendija će biti u izbilju, te smatramo da nikakvo oštećenje za naš budžet ne bi bilo da se ovako nešto ne plaća. U krajnjoj liniji, moram da ukažem na mnogo važnije izvore prihoda države. Ti javni prihodi bi trebalo da budu ostvareni po osnovu plaćanja poreza, ali nekih drugih obveznika koji imaju mnogo više finansijskih sredstava nego što su to studenti i učenici srednjih škola, koji primaju stipendiju za razvoj naučnog podmlatka ili neku drugu. Dovoljno za one koji nisu videli ili slušali malopre Tomislava Nikolića, doneo sam da pokažem knjigu - "Stanko Subotić-Cane, Žabac", tako ga valjda zovu, "kralj duvanske mafije".
    Dakle, ako biste njega oporezovali onako kako je potrebno, onoliko koliko je potrebno, ako bi Stanko Subotić - Cane uplatio jedan promil onoga što je stekao mafijaškim poslovanjem i delovanjem na teritoriji Republike Srpske i SRJ, siguran sam da bi svim našim građanima bilo neuporedivo bolje, a u svakom slučaju, mogli bismo da garantujemo da za narednih 100 godina ne bi morao ovaj član, odnosno ovaj stav člana 9. da se menja, nikakve obaveze za studente i učenike srednjih škola ne bi morale da postoje ni u kom slučaju.
    Dakle, dovoljno je da se ovo učini, država bi tu pre svega morala da dela, država bi tu pre svega morala da učini, i onda bi, siguran sam, beležila neuporedivo bolji rezultat i imala veće prihoda u stavki budžetskih razdela.
    U svakom slučaju, pozivam vas da prihvatite ovaj amandman Poslaničke grupe SRS. Time će se i brojna obećanja, koja su davana studentima i učenicima, konačno, makar neka, ostvariti. Time ćemo pokazati da želimo da brinemo i o mlađoj generaciji, da ne želimo samo da ih koristimo za izbore.
    ...
    Građanski savez Srbije

    Nataša Mićić

    | Predsedava
    Upozoravam vas na prekoračenje dozvoljenog vremena.