PETA SEDNICA, DRUGOG REDOVNOG ZASEDANjA, 13.12.2002.

4. dan rada

PRIVREMENE STENOGRAFSKE BELEŠKE
(neredigovane i neautorizovane)

REPUBLIKA SRBIJA
NARODNA SKUPŠTINA

PETA SEDNICA, DRUGOG REDOVNOG ZASEDANjA

4. dan rada

13.12.2002

Sednicu je otvorila: Nataša Mićić

Sednica je trajala od 12:10 do 19:40

  • TAGOVI

  • Peta sednica Drugog redovnog zasedanja (2002)
  • Predlog zakona o budžetu Republike Srbije za 2003. godinu (pojedinosti) (2002)
  • Predlog zakona o budžetu Republike Srbije za 2003. godinu - glasanje (2002)
  • Predlog zakona o izmenama Zakona o budžetu Republike Srbije za 2002. godinu - glasanje (2002)

    • OBRAĆANJA

    ...

    Ljubomir Mucić

    Bliži se kraj. Neću koristiti tri plus tri. Nadam se da ću, kao podnosilac amandmana, u prva tri minuta uspeti da ubedim ministra i Vladu da ovaj amandman treba da prihvati. Za one koji ne čitaju, upozoravam da je ovo amandman koji, na osnovu Zakona o javnim nabavkama, reguliše visinu sredstava za najmanje nabavke. U Predlogu zakona o budžetu za 2003. godinu,  koji ste dobili, ovaj iznos je 600.000 dinara. Poslanička grupa SPS predložila je da taj iznos bude 450.000. Iz kojih razloga? Prvo, u prošloj godini smo mi Zakonom o javnim nabavkama utvrdili da najviši iznos bude 350.000. To nas je rukovodilo da sa povećanjem inflacije za 2002. godinu od 16% i predloženom stopu rasta za 2003. godinu od 9%, prihvatite iznos od 450.000 za nabavke malih vrednosti za koje ne treba da se vrši raspisivanje tendera, odnosno konkursa.
    S druge strane, smatramo da smanjenje iznosa sa 300 miliona na 120 miliona za velike javne nabavke, povećao bi se obim onih ponuđača koji bi morali da pribavljaju garancije čime bi investitori bili zaštićeni u cilju, ako ne dođe do realizacije projekata, da u tom smislu kroz garancije mogu naplatiti one obaveze koje je preuzeo izvođač radova, odnosno direktni izvršilac.
    ...
    Građanski savez Srbije

    Nataša Mićić

    | Predsedava
    Da li se po ovom amandmanu još neko prijavljuje za reč?
    Reč ima ministar finansija, gospodin Božidar Đelić.
    ...

    Božidar Đelić

    Dame i gospodo, ovaj amandman je privukao pažnju na nešto što važno, a to je samo uspostavljanje nekih pravila u domenu javnih nabavki. Setimo se, koliko još prošle godine nije bilo nikakvih veoma preciznih odredaba u tom domenu. Naravno, danas pričamo o tome koji je taj minimalni iznos iznad čega da se sprovede neki tender ili koji je taj minimalni iznos iznad koga treba da se pribavi bankarska garancija. Ovi iznosi su došli iz konsultacije sa Upravom za javne nabavke, koja je ustoličena zakonom koji ste izglasali i koja je počela da radi i koja je dala ovu preporuku, imajući u vidu konkretne elemente iz baze podataka o javnim nabavkama, koje ona u ovom momentu uređuje. Znači, mislim da je ovo pravi nivo. Dozvolimo da nam sledeće godine iskustvo pokaže koliko javnih nabavke je bilo, ispod, iznad, šta se desilo. Imaćemo više iskustva i onda, eventualno, kao što je predviđeno Zakonom o javnim nabavkama, promeni ovaj iznos.
    Isto tako, hteo bih da iskoristim što je gospodin Mucić uzeo reč, da kažem da ste danas dobili jedan drugi dokument. Na taj način bi mi ponovo hteli da smo da dokažemo da nema tajni za poslanike u ovom budžetu. Trudili smo se da odgovorimo na sva pitanja i jedno pitanje gospodina Mucića i grupe SPS. Tražen je veći detalj koji su to dugovi, koje su to garancije. Mi smo u ovom tekstu na vreme vama dostavili odgovore na sva pitanja koja ste imali, a koja se tiču ovog budžeta.
    ...
    Građanski savez Srbije

    Nataša Mićić

    | Predsedava
    Da li ima još prijava za reč po ovom amandmanu? (Ne.)
    Na član 14. amandman su zajedno podneli narodni poslanici Srđan Petrović, Dušan Ilić i Dragan Lazić.
    Vlada, Odbor za finansije nisu prihvatili ovaj amandman, a Zakonodavni odbor smatra da je amandman pravno moguć.
    Reč ima narodni poslanik Srđan Petrović, predstavnik podnosilaca amandmana.
    ...

    Srđan Petrović

    Poštovano predsedništvo, poštovane kolege, član 14. govori o posebnim programima, koje usvaja Vlada, na predlog nadležnog ministarstva i mi ovde treba samo to da dozvolimo i da finansiranje tih posebnih programa dozvolimo bez znanja o detaljima iz tih poslovnih programa.
    U tom pravcu je usmeren naš amandman, mi tražimo da se raspodela i korišćenje sredstava vrši po posebnom programu, koji na predlog Vlade usvaja Narodna skupština, pa onda u okviru sledećih razdela, tih istih razdela koji su u članu 14. Predloga zakona - to je razdeo 8, to su transferi na ostalim nivoima vlasti, i razdeo 13 - Ministarstvo za privredu i privatizaciju, razdeo 14 - Ministarstvo rudarstva i energetike, razdeo 15 - Ministarstvo saobraćaja i telekomunikacija, razdeo 16 - Ministarstvo urbanizma i građevina, i razdeo 19 - Ministarstvo za rad i zapošljavanje.
    Još da podsetim da je Vlada, prihvatanjem amandmana da se briše član 4. i da se Ministarstvo poljoprivrede, odnosno razdeo koji govori o troškovima za poljoprivredu, za agrarni budžet, smesti u član 14, znači, tu imamo i poljoprivredu.
    Mi ne ulazimo u to kakvi su ovi programi, da li su dobri ili loši. Jednostavno, u to ne možemo da uđemo, jer te programe nemamo. Moguće je da je ministar finansija to nama ponudio u dopunama budžeta za 2003. koje smo dobili pre neki sat vremena, ali složićete se da nije prihvatljivo da se sada, u ovim okolnostima, o tome izjašnjavamo. To smo trebali da dobijemo mnogo pre početka rasprave o budžetu, i to u vidu programa koji ćemo usvajati zajedno sa budžetom.
    Sva ta sredstva nisu ni mala, ona iznose negde oko 10% budžetskih rashoda i sigurno da Skupština mora da dozvoli korišćenje tih sredstava po posebnim programima. Kako ćemo onda naredne godine, kada budemo usvajali završni račun budžeta za 2003. godinu, odnosno 2004, ili neku drugu, kako ćemo moći da poredimo šta je planirano i šta je ostvareno. Znači, toga nema.
    Mnogi od ovih programa su i višegodišnji. Znači, oni su izvesne strategije u ovim oblastima. Sve to je moralo da bude pred ovom skupštinom. DSS je puno puta o tome govorila, i kada smo dali zahtev za proširenje završnog računa budžeta za 2001. godinu, opet su ti posebni programi bili najveći problem.
    Sada se pokazuje da su i u budžetu za 2003. godinu posebni programi problem. Ministarstvo finansija ne može da uradi posao za druga ministarstva, to je očito. Ono može da ih odbrani za ovom govornicom, ali ne može da uradi posao umesto njih. Ta ministarstva, ovde navedena, su morala da izađu sa tim programima, da podnesu zajedno sa računom budžeta za 2003. godinu te programe Skupštini, i onda smo mi to trebali da usvojimo.
    Ako svega toga nema, potrebno je ovaj član, odnosno amandman DSS usvojiti i posle toga pristupiti raspravi o računu budžeta za 2003. godinu.
    ...
    Građanski savez Srbije

    Nataša Mićić

    | Predsedava
    Da li se po ovom amandmanu još neko javlja za reč? (Ne.)
    Na član 14. amandman je podneo narodni poslanik Aleksandar Vučić.
    Vlada, Odbor za finansije i Zakonodavni odbor nisu prihvatili ovaj amandman.
    Reč ima narodni poslanik Aleksandar Vučić.
    ...

    Aleksandar Vučić

    | predsednik Republike Srbije
    Dame i gospodo narodni poslanici, smešno mi je, naravno, sve ono o čemu je govorio ministar Đelić, njegovi hipomanični istupi, ali ću prvo da kažem o čemu je ovde reč i šta sam tražio predloženim amandmanom.
    Naime, u članu 14. stav 1. alineji 1. iznos "1.370.000.000" zamenjuje se iznosom do "180.000 dinara".
    Reč je o novcu koji pripada tzv. Koordinacionom telu, koje je formirala Vlada Srbije, učestvovala je nešto i Savezna vlada, malo se ljutili, pa zatim učestvovali. Bog će znati ko sve stoji iza toga. U svakom slučaju, to smo tražili zato što ni u ovom novom, dodatnom izveštaju, nismo dobili nikakve informacije kako će se taj novac trošiti.
    Niko nam nije rekao gde će te pare da idu, da li će se plaćati određene organizacije, udruženja, da li će se davati i isplaćivati plate Srbima na Kosovu i Metohiji, ili će taj novac onako kako želi i onako kako to on samo zna, onako kako to samo on hoće, trošiti Nebojša Čović. Nigde nikvakve garancije za način trošenja tog novca apsolutno u budžetu ne postoje, to ne postoji ni u svim drugim propratnim aktima, koje nam je ministar doneo, koje nam je Vlada dostavila.
    Zato smo mi tražili, i nije slučajan ovaj iznos, jer smo tražili da se otprilike na ovakav način, po ceni po kojoj Vlada prodaje srpske šećerane, da se na taj način i po toj ceni izgrade nove šećerane na Kosovu i Metohiji i na taj način će se najbolje finansirati narod na Kosovu i Metohiji, mnogo bolje, jer od ovoga teško da će išta videti.
    Teško da će išta videti, zato što se ne zna ni ko, ni kako će taj novac da troši, a davati to u ruke Nebojši Čoviću, bez ikakve provere, zaista je krajnje neodgovorno. Ja bih molio ministra pošto znam da čak i on, kakav je da je, a o njemu mislim sve najgore, verovatno i on o meni. Hvala mu na tome. Ali, mislim da bi bilo dobro da još jedanput odgovori i za ovo - gde će da idu tačno pare, i da ne priča te priče za koje možete da se snalazite - na šta se troši 28,5 miliona, nego da nam kažete konkretno na šta se troši tih 28,5 miliona, jer znate da ni sami ne znate našta će to tačno da ode.
    To vam je dostavio ministar, onako je tražio, kao što je i ovo ovaj dostavio - dajte mi 1.370.000.000, a našta će da se troši, to Bog otac ne zna, i nikome živome nije jasno.
    Ja vas pozivam da prihvatite ovaj amandman. Kad se radi o raspoređivanju tih finansijskih sredstava, koja bi se na takav način uštedela, bilo bi dobro, ali da to ide onako kako biste vi rekli, u transparentne programe za srpski narod na Kosovu i Metohiji, za one koji žele da opstanu na svojim vekovnim ognjištima, za one koji žele da žive životom dostojnim čoveka, ali da znamo da taj novac tamo ide.
    Još bih samo želeo da kažem...
    ...
    Građanski savez Srbije

    Nataša Mićić

    | Predsedava
    Upozoravam vas na prekoračenje dozvoljenog vremena.
    ...

    Aleksandar Vučić

    | predsednik Republike Srbije
     Ja sam prekoračio vreme, a viste prekardašili u tome, ali završavam.
    Naravno, glasanje o budžetu svaki put je glasanje o Vladi Republike Srbije, glasanje kojim se pokazuje ko je vlast, a ko je opozicija. Oni koji na bilo koji način podrže budžet, a ima raznih načina za podršku budžetu, definitivno će javnosti i građanima Srbije pokazati da su za Zorana Đinđića i njegovu Vladu.
    Naravno, mi srpski radikali ćemo jasno staviti do znanja da smo i protiv budžeta, i protiv Vlade Republike Srbije.
    I na kraju, samo bih reklamirao novu knjigu dr Vojislava Šešelja.
    ...
    Građanski savez Srbije

    Nataša Mićić

    | Predsedava
    Upozoravam vas na prekoračenje dozvoljenog vremena i na to da u prekoračenom vremenu koristite govornicu za promociju vaše stranke.
    Da li ima prijava za reč po ovom amandmanu?
    Ima reč narodni poslanik Nada Kolundžija, predsednik poslaničke grupe Demokratska alternativa.