PETA SEDNICA, DRUGOG REDOVNOG ZASEDANjA, 13.12.2002.

4. dan rada

PRIVREMENE STENOGRAFSKE BELEŠKE
(neredigovane i neautorizovane)

REPUBLIKA SRBIJA
NARODNA SKUPŠTINA

PETA SEDNICA, DRUGOG REDOVNOG ZASEDANjA

4. dan rada

13.12.2002

Sednicu je otvorila: Nataša Mićić

Sednica je trajala od 12:10 do 19:40

  • TAGOVI

  • Peta sednica Drugog redovnog zasedanja (2002)
  • Predlog zakona o budžetu Republike Srbije za 2003. godinu (pojedinosti) (2002)
  • Predlog zakona o budžetu Republike Srbije za 2003. godinu - glasanje (2002)
  • Predlog zakona o izmenama Zakona o budžetu Republike Srbije za 2002. godinu - glasanje (2002)

    • OBRAĆANJA

    ...
    Demokratska stranka

    Gordana Čomić

    | Ministarka za ljudska i manjinska prava i društveni dijalog | Predsedava
    Reč ima narodni poslanik Dejan Mihajlov, predsednik poslaničke grupe DSS.
    ...

    Dejan Mihajlov

    Poštovana predsedavajuća, dame i gospodo poslanici, pre svega bih hteo da pitam da li imamo uslova da vodimo ovu raspravu, pošto nemamo ovlašćenog predlagača ovde i predstavnika Vlade na ovoj sednici, tako da nemamo s kim da polemišemo uopšte o amandmanima i ko da nam da dodatna obrazloženja. Gospodin Šabić u materijalu nije taj koji je ovlašćen, a to je ministar finansija Božidar Đelić. Nema premijera i ne znam na koji način možemo odgovorno da raspravljamo o amandmanima. Kada je to marketinški potrebno, onda je tu cela Vlada da nam zamazuje oči i da nam priča demagoške priče koje se pričaju o konkretnim stvarima, kao što su budžeti, pojedine stavke, kako se troše pare, gde će ići pare od ovoga i onoga. Njih nikog nema. Mislim da je ovo elementarno nepoštovanje i omalovažavanje ovog parlamenta.
    Amandman gospodina Petrovića ide u pravcu smanjenja budžetskog deficita koji je prenaduvan. Mi smo amandmanom tražili da se taj budžetski deficit smanji, a da se te stavke koje moraju da se smanje na strani rashoda, upravo oduzmu od onih sredstava koja su predviđena ministarstvima da ona samovoljno raspolažu. Ta sredstva su uglavnom zloupotrebljavana tako što su namenjivana poslušnicima, miljenicima, nekim agencijama koje vole, raznim nevladinim organizacijama. Na taj način ne može da se radi. To je trošenje budžetskih para bez kontrole. U ovom budžetu ima oko 30 milijardi dinara, ostavljeno je da se troši po diskrecionim odlukama Vlada i ministarstava. Znači, 30 milijardi dinara je ostavljeno grupi od tridesetak ljudi da raspolaže i vidite koja je to suma i koliko to precizno da se usmeri ovim budžetom, može da doprinese da se usmeri u poljoprivredu, u industriju, u oživljavanje nekih preduzeća ili da se kroz Fond za razvoj transparentno i krajnje odgovorno usmeri za neke programe.
    Mislim da nemamo elementarnih uslova da vodimo ovu raspravu. Nema ministra ili nekog drugog iz Vlade ko je radio na budžetu da nam obrazloži sve ove primedbe. Mislim da treba da prekinemo jednostavno ovu raspravu, dok se ne steknu uslovi da možemo odgovorno da radimo. Inače, ovo je potpuno besmisleno, da ovde izlazimo, obrazlažemo amandmane. Za koga to radimo? Koga da ubedimo? Mislim da je ovo neodgovorno od strane Vlade Republike Srbije. Razumem da su oni juče sedeli do kad i mi, pa smo mi došli danas ovde da radimo i ovo je naš najvažniji posao, jer ako oni na ovaj način doživljavaju Skupštinu onda šta očekuju i kako očekuju da ih ova skupština podržava uopšte u onome što rade.
    ...
    Demokratska stranka

    Gordana Čomić

    | Ministarka za ljudska i manjinska prava i društveni dijalog | Predsedava
    Da li još neko od ovlašćenih učesnika u raspravi želi reč? (Ne.)

    Na član 6. amandman su zajedno podneli narodni poslanici Žarko Obradović, Zoran R. Anđelković, Ljubomir Mucić, Radojko Petrić, Nebojša Jović i Hranislav Perić.

    Vlada i Odbor za finansije nisu prihvatili ovaj amandman, a Zakonodavni odbor smatra da je amandman pravno moguć.

    Da li u ime podnosilaca amandmana neko želi reč? (Da.)

    Reč ima narodni poslanik Zoran Anđelković.
    ...

    Zoran Anđelković

    Dame i gospodo, ovde je problem što je ovaj član 6. i 7. su faktički vezani i objektivno bi bilo da se prvo reši pitanje u članu 7. a bilo bi najprirodnije ustvari da član 7. bude razrađen tako da svako ministarstvo bude poseban član, jer ispada da jedna poslanička grupa može na 50 razdela raznih u okviru člana 7. po ministarstvima da podnese jedan amandman. Gotovo je nemoguće da se to objasni u tri minuta. Šta da radimo. U okviru ovoga moramo da razjasnimo ovaj član 6.
    Šta je u suštini u članu 6, šta poslanička grupa SPS traži? Predlažemo naravno smanjenje odgovarajućih troškova, kako bi predložili povećanje na sledećim stavkama. Objasniću prvo na kojim povećanje. Predlažemo povećanje za Kolubaru, znači za zemljotres u Kolubari sa 700 miliona na 1.500.000.000, jer ovako ispada da se faktički želi ukinuti ovaj fond za sanaciju zemljotresa na tom prostoru. Zatim, predlažemo povećanje sa 1.500.000.000 na 3.500.000.000 za Fond za razvoj Republike Srbije, jer mislimo da je taj fond ostvario veliki uticaj na ravnopravni razvoj Republike Srbije. Bilo bi pogrešno da se on na ovaj način ukine. Predlažemo da se uvede jedna stavka u Ministarstvu pravde u članu 7, ali mora u članu 6. da se prvo reguliše, na 50 miliona za pomoć onima koji su na razne načine od Haškog tribunala, pomoć našim građanima koji su optuženi pred Haškim tribunalom. O tome ću objasniti, ali prvo da razjasnim kratko šta predlažemo da se smanji kao trošak.
    Predlažemo da se smanji kao trošak naravno, naknada za ugovor o delu i za putovanja i troškove putovanja. Ugovor o delu je kao što znate 3.280.000.000 i to je jedna stavka koja je faktički u rukama svakog ministra ponaosob da on ustvari potpisuje ugovore i da onda na primer, za reforme obrazovanja gospođa Cerović Kovač uzme kao pomoćnik ministra i plus još na ugovor o delu pare zato što je pisala neki dokument o reformama obrazovanja. A da se ne bi takve stvari dešavala, a ima tu dovoljno prostora, potrebno je tu smanjiti. Takođe, kada je reč o troškovima putovanja. Tu ima ogromnog prostora, jer ta stavka do sada faktički na ovaj način nije bila tretirana u većini tih ministarstava.
    Naravno, pozicija predsednika Republike Srbije apsolutno može da se smanji jer mi nemamo predsednika Republike bar u narednih nekoliko meseci. Doduše, vidim u javnosti, gospođa Nataša se kandiduje, a nisam je video na listiću i nema nikakvih ustavnih osnova da ona bude. Predsednik Milutinović, on i onako ništa ne košta, tako da on kada ostane, to može da se prepolovi, ta stavka, jer on objektivno može da ostane, ništa ne košta, u materijalnom smislu, u smislu troškova ovog budžeta. Nataša ne može da bude, ne znam kako je sebe proglasila za predsednika Srbije, to je već njen problem. Kada je reč o ovim troškovima, zašto predlažemo povećanje troškova i uvođenja stavki od 50 miliona za odbranu naših ljudi...
    ...
    Demokratska stranka

    Gordana Čomić

    | Ministarka za ljudska i manjinska prava i društveni dijalog | Predsedava
    Tri minuta.
    ...

    Zoran Anđelković

    Koji su pred Haškim tribunalom. 20 sekundi na teret narednih.
    ...
    Demokratska stranka

    Gordana Čomić

    | Ministarka za ljudska i manjinska prava i društveni dijalog | Predsedava
    Narodni poslaniče, kada biste predviđeno vreme za amandman trošili na temu imali biste još 30 sekundi, a ovako vas molim da završite.

    Da li još neko od ovlašćenih učesnika u raspravi želi reč?

    Reč ima narodni poslanik Žarko Obradović, predsednik poslaničke grupe SPS.
    ...
    Socijalistička partija Srbije

    Žarko Obradović

    Poštovane kolege poslanici, brojke, barem kada je reč o ovom amandmanu, mogu sakriti suštinu našeg zalaganja i zašto smo predložili ovaj amandman, pa ću ja u nekoliko rečenica pokušati da kažem narodnim poslanicima o čemu se radi.
    Prvo i osnovno, mi smi predložili izmenu pozicija unutar ove opšte sume sredstava i predložili smo da se u Ministarstvu pravde Republike Srbije izdvoje sredstva u visini od 50 miliona dinara za naknadu troškova odbrane optuženih građana pred Haškim tribunalom. Mi pre svega mislimo na odbranu Slobodana Miloševića i drugih ljudi, ali pre svega na odbranu Slobodana Miloševića. Činjenica je da je na osnovu Odluke Vlade Republike Srbije predsednik Milošević isporučen Hagu, mi kažemo da je kidnapovan, a vi tvrdite da je isporučen. Činjenica je da je u Hagu. Smatramo da ima dovoljno dobrih razloga zbog naše države da se obezbede sredstva da bi se i njemu, ali i drugim ljudima, ali kažem primarno njemu pomoglo da obezbedi dovoljan broj svedoka koji bi kazali šta i oni misle o svemu onome što se zbivalo na prostorima bivše Jugoslavije u ovih 10 godina.
    Možda se to nekima ne dopada kao priča, ali je činjenica da se tamo ne vodi suđenje samo predsedniku Miloševiću, već se kroz suđenje predsedniku Miloševiću sudi i ovoj državi i ovom narodu. Prihvatili vi to ili ne, ali to pokazuje sve ono što se tamo zbiva.
    Druga stvar, koju smo mi tražili u ovom amandmanu, jeste da se smanje troškovi namenjeni Ministarstvu finansija i to troškovi putovanja. Zamislite samo kada su za Ministarstvo finansija namenjeni troškovi u iznosu od 151 milion, a Narodna skupština Republike Srbije sa 250 poslanika, odvojena su sredstva od 78 miliona.
    Treća stavka, koja je za nas takođe bitna, mislili smo da je u okviru te opšte sume potrebno da se poveća iznos sredstava Fondu za razvoj Republike Srbije. Naravno, mi smatramo da jednostavno ova država nema budućnost bez proizvodnje, bez stvaranja nove vrednosti, da se ne može u nedogled uzimati novac od građana, da ta stara štednja, koja postoji, a to je činjenica, ima svoju granicu i da se moraju značajnije izdvajati sredstva u okviru onoga što bi država trebala da radi u svojoj ekonomskoj strategiji da bi se stvarala nova vrednost. Bez nove vrednosti ova država jednostavno neće moći da funkcioniše. Možda će godinu, možda dve, ali ona nema perspektivu bez stvaranja nove vrednosti.
    Na kraju, da ne bih preskočio i taj deo, predložili smo da se povećaju sredstva za Kolubarski okrug zbog zemljotresa. To je zakon koji važi i za sledeću godinu. Ovde predviđena sredstva su, po našem mišljenju, mala. Još nije sve otklonjeno u tom okrugu, što je bilo razoreno tokom zemljotresa i zato smo predložili da se ta pozicija poveća ovim predloženim sredstvima. Očekujem da ćete prihvatiti ovaj amandman.
    ...
    Demokratska stranka

    Gordana Čomić

    | Ministarka za ljudska i manjinska prava i društveni dijalog | Predsedava
    Da  li se još neko od ovlašćenih učesnika javlja za reč?

    Reč ima ministar finansija i ekonomije u Vladi Republike Srbije, gospodin Božidar Đelić.
    ...

    Božidar Đelić

    Samo želim da kažem da što se tiče troškova putovanja, on što se nalazi na razdelu Ministarstva finansija i ekonomije je za sve članove Vlade. To su izabrana i postavljena lica. Primetićete da u razdelu Vlade nema toga i to je zbog pojačane kontrole. Vlada Republike Srbije je u više navrata izvršila analizu i bilo je raznih zahteva da se vidi ko putuje i koliko ostaje i tu se videlo da ako uporedimo sa nekim drugim vladama u okruženju ili pak prema nekim drugim institucijama u našoj zemlji, ti izdaci su izuzetno skromni i ove godine će biti skromniji od onoga što je predviđeno. Znači, nije samo za ministarstvo.