Poštovani narodni poslanici, ne mogu da pozdravim gospodina ministra, jer nije ovde, nažalost. Trebao bi da bude tu, jer pored Zakona o budžetu za 2003. godinu, ovaj predlog zakona o obimu sredstava i učešću opština i gradova u porezu na zarade i porezu na prometu 2003. godini i te kako je značajan za građane Srbije i za lokalnu samoupravu.
Možemo mi da se zalažemo koliko god hoćemo za lokalnu samoupravu, ako lokalna samouprava sve ono što smo joj preneli, određena prava iz zakona, koji su proistekli iz naših odluka, nema potporu u finansijskom smislu onda ne bi bila ta.
Što se tiče tog stanja, u svojoj diskusiji bih izneo nekoliko elemenata i činjenica, vezano za date predloge.
Jeste 67 i nešto milijardi dinara, koliko se već izdvaja za namene za lokalne samouprave, jeste velika stavka, ali po kriterijumima koji su ovde dati, ipak ovo što je predloženo nije baš u jednoj ravni, jer to treba malo da se izbalansira između. Da bih to na neki način potkrepio, ja navodim sledeće, postoji jedno nepisano pravilo, a to je da, ukoliko nekome treba da dodaš, onda nekome treba da oduzmeš. Da bi nekome oduzeo, onda to treba nekome da oduzmeš tamo gde možeš. U ovom slučaju, predlagač je baš predložio tamo da se oduzme gde po njima može, a po nama ne može.
U ovom slučaju, oduzeto je pravo po tim istim kriterijumima u onim opštinama gde su socijalisti pobedili, i zato ću koristeći ta prava a iako sam poslanik za jedinstvenu izbornu listu iz Srbije, svoje činjenice iz Braničevskog okruga i navešću konkretne primere. Što se tiče člana 2. znači prema godišnjem obimu sredstava za 2003. godinu, mogu da iznesem sledeće podatke, da u osam opština Braničevskog okruga gde su socijalisti pobedili i gde su na vlasti u ravno pet opština, u opštini Požarevac nisu na vlasti, ali nadam se da će 22. decembra socijalistički kandidat pobediti i da ćemo dobiti 35-og odbornika, a onda ćemo videti šta ćemo. Što se tiče opštine Petrovac i tamo delimo 50:50, za Kučevo znamo iz poznatog slučaja gde su nam oduzeti poslanički mandati. Gledajući na konkretan primer ovog zakona što se tiče ovih opština u Braničevskom okrugu, to je ovih osam opština iz člana 2. izgleda ovako - jeste ministar rekao da je podignuto i povećano učešće u ovom članu 2. skoro za sve opštine, ali za ovih osam opština izgleda po procentima sledeće - za opštinu Veliko Gradište, to je u minusu 8,86%, za opštinu Kučevo, minus 10,41%, opština Malo Crniće, minus 5,99%, opština Petrovac je samo povećanje od 2,91%. Ako se uzme i kriterijum, odnosno broj tzv. stalnog stanovništva ono što je navedeno ovde, stanovništvo je stalno samo ono koje je tu, znači, ono koje je otišlo na vikend u Austriju ili na privremeni rad do godinu dana, ono nije stanovništvo. Od njega treba oduzimati i uzimati, a nikakva prava nisu dali. Iz tog razloga navodim konkretan primer da je samo u opštini Žabari, umesto 13.005 građana, da tako kažem, ima 18.000, a tu je razlika 5.000. U opštini Malo Crniće razlika je 3.000, napominjem da je opština Malo Crniće nerazvijena opština i da po ovim kriterijumima opštini Malo Crniće, oduzeto je negde oko tri miliona dinara. Znamo da je u ovim opštinama poljoprivreda od ključnog značaja za građane ovih opština, onda možemo da vidimo šta to predstavlja za normalan razvoj i jedne i druge sredine.
Što se tiče opštine Požarevac, moram da napomenem da u udelu, ovo jeste kriterijum, ne znam po kome, ako je kriterijum po broju stanovnika, onda naša opština ima 85.000 stanovnika i jeste cifra od 67 miliona velika cifra, ali ja se usaglašavam sa predlogom, iako u ovom trenutku iz poslaničke grupe vodeće partije, predlože da bude kriterijum 1.000 stanovnika po osnovnom kriterijumu, onda je takav amandman prihvatljiv i za ostale opštine. Navodim i sledeći primer, a vezan je sa članom 3. to su procentualna učešća prema zaradama, prema porezu na promet usluga i porezu na promet proizvoda.
Nijedna od ovih osam opština nije dobila nikakvo povećanje. Moram da napomenem da, recimo, opština Veliko Gradište u 2002. godini, tu je bilo 22%, a sada je 11,8%. Dalje, Golubac 28%, a sada 21%, dalje Žabari 30%, a sada 27%, zatim Žagubica 52%, a sada 33%, dalje Kučevo 40%, a sada 23%, Malo Crniće imalo je 34%, a sada 24%. Dalje, Petrovac - 25%, a sada 16%. Opština Požarevac 4,5%, a sada 2,8%.
Napomisem da od 141 opštine koje su ovde nabrojane, opština Požarevac i ako se nalazi po ostvarenom prihodu po osnovu poreza i usluga na 19. mestu, ovde je po procentu zauzela 141. mesto, da ne kažem da je to više nego štetno. Jeste, možda da vas iritira Požarevac kao grad, ali Požarevac je sedište i kulturnog života. Iz tog razloga ono što je naglašeno u nekim stavkama, kao što je to ulaganje u kulturu, treba da se zapamti i zabeleži da u Požarevcu je galerija Milane Pavlović - Barili, jedna svetska umetnica, ona je srpskog porekla i koja sigurno tu galeriju treba i da zaštiti, a ne da tamo prokišnjava i da se ta svetska dela uništavaju.
Na kraju bih morao da napomenem i ove elemente koji su izneti u dodatnim sredstvima. Mi socijalisti, a pod vođstvom našeg predsednika Slobodana Miloševića, nikada nismo da se velikim gradovima ne da više, ali izdvajanje od 2,98 milijardi dinara za ova četiri grada, to je u redu. Međutim, da li je u redu da se to samo tako izdvaja. Zašto mi ne bi komunalnu infrastrukturu iz dodatnih izvora razvijali i u drugim sredinama, u opštinama na jugu, u Šumadiji, Vojvodini, istočnoj Srbiji. Ja napominjem, da ako se ovo upotrebljava za neke namene komunalne infrastrukture, za lepši naš grad, naš Beograd, onda to treba ravnomerno rasporediti i u ovim drugim sredinama.
Ako je sadnja ovih crvenih jasenova, ovde u ulici Kralja Milana, ulaganje u dodatnim izvorima za naš lepši grad, mi u svakom slučaju to podržavamo. Moram da napomenem i sledeće, da ukoliko ovi jasenovi koji su uvezenih iz Mađarske angažuju dodatna sredstva što su građani Srbije dali, onda, to su crveni jasenovi, a neko je malo pre rekao da je komunizam proistekao i da je prošlost, međutim, mi komunizam uvodimo ovde, i to baš u ulici Kralja Milana pored naše skupštine. Na proleće, ako uspeju da procvetaju, cela ulica Kralja Milana biće crvena. Iz tog razloga mi smo zbunjeni, ni mi koji smo socijalisti, a pogotovu komunisti, tu novost i tu veštinu nismo ni mogli da zamislimo. Vi ste sada obnovili crvenilo pored naše skupštine. Iz tog razloga mi to podržavamo kao jedan pelcer, ali ne kao pelcer koji će omogućiti da, to je komunalna infrastruktura, mi se zalažemo za jasenove, ali i crvene jasenove, pogotovu na Kosovu, na jugu Srbije, pogotovu u Šumadiji, Vojvodini, u Požarevcu, Smederevu, a ne samo u Beogradu, Novom Sadu i ostalim gradovima.
Iz tog razloga ne trošimo Zoki samo pare građana za ove dodatne izbore, nego trošimo pare tamo gde treba. Mi se zalažemo za dodatno finansiranje i u drugim sredinama. Iz tog razloga smatramo da ovaj predlog zakona treba povući, konsultovati lokalnu samoupravu i usaglasiti ovo što je i kriterijum u Predlogu zakona dato, a nije ostvareno.