PRVA SEDNICA, PRVOG REDOVNOG ZASEDANjA, 19.03.2003.

2. dan rada

PRIVREMENE STENOGRAFSKE BELEŠKE
(neredigovane i neautorizovane)

REPUBLIKA SRBIJA
NARODNA SKUPŠTINA

PRVA SEDNICA, PRVOG REDOVNOG ZASEDANjA

2. dan rada

19.03.2003

Sednicu je otvorila: Nataša Mićić

Sednica je trajala od 10:50 do 18:35

  • TAGOVI

  • Predlozi zakona o izmenama Zakona o uređenju sudova_ suzbijanju organizovanog kriminala i Zakona o sudijama (zajedno u načelu) (2003)
  • Prva sednica Prvog redovnog zasedanja (2003)
  • Predlog zakona o izmenama Zakona o uređenju sudova (pojedinosti) (2003)
  • Predlog zakona o izmenama Zakona o organizaciji i nadležnosti državnih organa u suzbijanju organizovanog kriminala (pojedinosti) (2003)
  • Predlog zakona o izmenama Zakona o sudijama (pojedinosti) (2003)
  • Predlozi za izbor_imenovanje_razrešenje i prestanak funkcije nosilaca pravosudnih funkcija (2003)
  • Glasanje o tačkama Prve sednice Prvog redovnog zasedanja (2003)

    • OBRAĆANJA

    ...

    Joca Arsić

    Poštovane koleginice i kolege poslanici, poslanička grupa SPS je podnela amandman na član 5. predloženog zakona koji glasi: Član 5. menja se i glasi: Naslov iznad člana 81. menja se i glasi: "Početak rada apelacionih sudova, Upravnog suda i Trgovinskog suda".
    U članu 81. dodaje se stav 2. koji glasi: "Trgovinski sud u Novom Pazaru počinje da radi 1. juna 2003. godine". Ostali delovi predloženog člana ostaju na snazi.
    Ovo je jedna mala intervencija jer je neprimereno da u naslovu iznad ovog člana stoji - i Trgovinski sud u Novom Pazaru, već samo treba da stoji - Trgovinski sud; dodavanje novog stava u ovom članu gde se reguliše od kada će praktično da počne sa radom Trgovinski sud u Novom Pazaru je kvalitetnije rešenje, primerenije, i ne vidim nijedan razlog zbog koga ovakav predlog nije prihvaćen od strane predlagača, odnosno od strane Vlade ili nadležnog odbora, jer u suštini ne menja ništa već samo precizira odredbe onako kako mi smatramo da je potrebno.
    Ne znači da smo apsolutno u pravu, ali mislimo da bi Skupština mogla da prihvati ovaj amandman jer je precizniji i bolje definiše ono što je zakonodavac hteo da kaže. Hvala.
    ...
    Građanski savez Srbije

    Nataša Mićić

    | Predsedava
    Da li se još neko javlja za reč o ovom amandmanu? (Ne.)
    Na član 6. amandman su zajedno podneli narodni poslanici Marko Ćulibrk, Ljubiša Maravić, Hranislav Perić, Toma Bušetić, Slobodan Tomović, Joca Arsić.
    Odbor za pravosuđe i upravu i Zakonodavni odbor nisu prihvatili ovaj amandman.
    Da li se neko prijavljuje za reč? Izvolite, reč ima narodni poslanik Hranislav Perić.
    ...

    Hranislav Perić

    Dame i gospodo narodni poslanici, Predlog zakona o izmenama i dopunama Zakona o uređenju sudova neće mnogo pomoći da se bolje radi u sudovima. Mi smo doneli zakone o sudovima koji još nisu stavljeni u funkciju. U Ustavu Republike Srbije u članu 120. se određuje rok za stupanje na snagu zakona i on iznosi osam dana od dana objavljivanja u "Službenom glasniku".
    To znači da treba voditi računa kada predlažemo zakone ne samo da ih predložimo radi reda, već da mogu i da funkcionišu u praksi. Predložili smo da se član 6. stav 1. briše. Rok za konstituisanje Apelacionog suda je bio 1. mart. Sada se predlaže da se to produži do januara 2004. godine.
    Mi socijalisti predlažemo da se što hitnije konstituišu apelacioni sudovi i da bez odlaganja počnu sa radom. Hvala.
    ...
    Građanski savez Srbije

    Nataša Mićić

    | Predsedava
    Da li se još neko javlja za reč? (Ne.)
    Na član 7. amandman su zajedno podneli narodni poslanici Marko Ćulibrk, Ljubiša Maravić, Hranislav Perić, Toma Bušetić, Slobodan Tomović, Joca Arsić.
    Odbor za pravosuđe i Zakonodavni odbor nisu prihvatili ovaj amandman.
    Da li se neko prijavljuje za reč? (Ne.)
    Na član 8. amandman su zajedno podneli narodni poslanici Marko Ćulibrk, Ljubiša Maravić, Hranislav Perić, Toma Bušetić, Slobodan Tomović, Joca Arsić.
    Odbor za pravosuđe i Zakonodavni odbor nisu prihvatili ovaj amandman.
    Da li se neko prijavljuje za reč? (Ne.)
    Na član 9. amandman su zajedno podneli narodni poslanici Marko Ćulibrk, Ljubiša Maravić, Hranislav Perić, Toma Bušetić, Slobodan Tomović, Joca Arsić.
    Odbor za pravosuđe i Zakonodavni odbor nisu prihvatili ovaj amandman.
    Da li se neko prijavljuje za reč? Izvolite, reč ima narodni poslanik Joca Arsić.
    ...

    Joca Arsić

    Već sam govorio u načelnoj raspravi o ovom zakonu i o nelogičnosti da ovaj zakon stupa na snagu odmah po objavljivanju u "Službenom glasniku", jer su i inače rokovi već protekli. Znači, 1. mart je ostao za nama već 19 dana i ne vidimo nijedan razlog da se krši Ustav koji kaže da zakoni stupaju na snagu osmog dana od dana objavljivanja u "Službenom glasniku".
    Ništa neće smetati da ostane ova odredba, tj. naš predlog, da zakon stupi na snagu osmog dana od dana objavljivanja, a ne kako je predviđeno predlogom - odmah po objavljivanju. Kao što sam već rekao u obrazloženju i u načelnoj raspravi, a i sada ponavljam - ne vidim nijedan razlog, pošto je rok već protekao i neće imati nikakve naknadne posledice za primenjivanje ovog zakona.
    ...
    Građanski savez Srbije

    Nataša Mićić

    | Predsedava
    Da li se još neko javlja za reč? (Ne.)

    Na član 9. amandman je podneo narodni poslanik Dragor Hiber.

    S obzirom da su amandman prihvatili predstavnik Vlade na sednici Narodne skupštine, kao i Odbor za pravosuđe i upravu, a Zakonodavni odbor smatra da je amandman pravno moguć, konstatujem da je ovaj amandman postao sastavni deo Predloga zakona.

    Pošto smo završili pretres Predloga zakona u pojedinostima i pošto predstavnik predlagača nije prisutan i ne može da da završnu reč, zaključujem pretres Predloga zakona u pojedinostima.

    Prelazimo na 4. tačku dnevnog reda: – PREDLOG ZAKONA O IZMENAMA ZAKONA O ORGANIZACIJI I NADLEŽNOSTI DRŽAVNIH ORGANA U SUZBIJANjU ORGANIZOVANOG KRIMINALA

    Primili ste Predlog zakona koji je podnela Vlada Republike Srbije.

    Primili ste amandmane koje su podneli narodni poslanici Dragor Hiber i zajedno Žarko Obradović, Slobodan Tomović, Dragan Todorović i Ljubiša Maravić.

    Primili ste izveštaje Odbora za pravosuđe i upravu i Zakonodavnog odbora.

    Pošto je Narodna skupština obavila zajednički načelni pretres, u okviru koga je razmotren i Predlog zakona o izmenama Zakona o organizaciji i nadležnosti državnih organa u suzbijanju organizovanog kriminala, otvaram pretres Predloga zakona u pojedinostima.

    Na član 1. amandman su zajedno podneli narodni poslanici Žarko Obradović, Slobodan Tomović, Dragan Todorović i Ljubiša Maravić.

    Odbor za pravosuđe i upravu i Zakonodavni odbor nisu prihvatili ovaj amandman.

    Da li neko želi reč o ovom amandmanu? Izvolite, narodni poslanik Dragan Todorović.
    ...
    Srpska radikalna stranka

    Dragan Todorović

    Dame i gospodo, suština predloženog teksta izmena i dopuna Zakona jeste u tome da se nadležnost Apelacionog suda, koji je nadležan da sudi u drugostepenim postupcima u predmetima krivičnih dela predviđenih ovim zakonom, odlaže zbog nekonstituisanja, omaškom, tačnije greškom i odgovornošću predstavnika izvršne vlasti, kao i predstavnika zakonodavne vlasti zbog isteka roka predviđenog za konstituisanje apelacionih sudova, čime se dovodi u opasnost primena i drugostepena zaštita onih ljudi koji su se našli na udaru zakona o suzbijanju organizovanog kriminala.

    To je za pravnu državu i za pravni sistem izuzetno loše, međutim rešenje ne treba tražiti u odlaganju roka za početak rada Apelacionog suda, već u što skorijem konstituisanju Apelacionog suda i davanju mogućnosti da se ljudi koji su se eventualno našli na udaru tih zakona imaju kome žaliti na prvostepene odluke.

    Zbog toga naš amandman predlaže brisanje ovog člana. Hvala.
    ...
    Građanski savez Srbije

    Nataša Mićić

    | Predsedava
    Da li se još neko prijavljuje za reč o ovom amandmanu? (Ne.)

    Na član 2. amandman su zajedno podneli narodni poslanici Žarko Obradović, Slobodan Tomović, Dragan Todorović i Ljubiša Maravić.

    Odbor za pravosuđe i upravu i Zakonodavni odbor nisu prihvatili ovaj amandman.

    Da li neko želi reč o ovom amandmanu? (Ne.)

    Na član 2. amandman je podneo narodni poslanik Dragor Hiber.

    Pošto su predstavnik Vlade i Odbor za pravosuđe i upravu prihvatili ovaj amandman, a Zakonodavni odbor smatra da je amandman pravno moguć, konstatujem da je ovaj amandman postao sastavni deo Predloga zakona.

    Pošto smo završili pretres Predloga zakona u pojedinostima, a predstavnik predlagača nije prisutan da da završnu reč, zaključujem pretres Predloga zakona u pojedinostima.

    Prelazimo na 5. tačku dnevnog reda: - PREDLOG ZAKONA O IZMENAMA I DOPUNAMA ZAKONA O SUDIJAMA

    Primili ste Predlog zakona koji je podnela Vlada Republike Srbije.

    Primili ste amandmane koje su na Predlog zakona podneli narodni poslanici: zajedno Đorđe Mamula, Petar Cvetković i Slobodan Adžić i narodni poslanik Predrag Stojanović.

    Primili ste izveštaje Odbora za pravosuđe i upravu i Zakonodavnog odbora.

    Pošto smo obavili zajednički načelni pretres u okviru koga je razmatran i ovaj predlog zakona, otvaram pretres Predloga zakona u pojedinostima.

    Na član 5. amandman su zajedno podneli narodni poslanici Đorđe Mamula, Petar Cvetković i Slobodan Adžić.

    Odbor za pravosuđe i upravu nije prihvatio ovaj amandman, a Zakonodavni odbor smatra da je amandman pravno moguć.

    Da li ima prijava za reč? (Da.)

    Reč ima narodni poslanik Petar Cvetković.
    ...

    Petar Cvetković

    Amandman Demokratske stranke Srbije na član 5. glasi da se član 5. Predloga zakona briše. Podsetiću, u predlogu Vlade stoji da se u članu 52. stav 2. posle reči "Vrhovnog suda Srbije" dodaju reči "i nadležni odbor Narodne skupštine", da se posle stava 2. dodaje stav 3. koji glasi: "Predsednik Vrhovnog suda Srbije najkasnije 30 dana pre dana navršenja radnog veka sudije obaveštava o tome nadležni odbor Narodne skupštine".
    Predlogom zakona obavezuje se predsednik suda da o navršenju radnog veka sudije najkasnije do 1. oktobra obavesti nadležni odbor Narodne skupštine, a predsednik Vrhovnog suda Srbije da najkasnije 30 dana pre dana navršenja radnog veka sudije obaveštava o tome nadležni odbor Skupštine. Postojanje razloga za prestanak sudijske dužnosti, gde ulazi i navršenje radnog veka, utvrđuje Vrhovni sud Srbije i o tome obaveštava Narodnu skupštinu.
    Podvlačim da po članu 101. stav 4. Ustava Srbije postojanje razloga za prestanak sudijske dužnosti, gde ulazi i navršenje radnog veka, utvrđuje Vrhovni sud Srbije i o tome obaveštava Narodnu skupštinu. Narodna skupština ne može da odlučuje o prestanku dužnosti sudije zbog navršenja radnog veka dok o tome ne primi obaveštenje Vrhovnog suda Srbije. Sve do prijema obaveštenja od Vrhovnog suda Srbije nijedna odredba Ustava Srbije ne dopušta Narodnoj skupštini da učestvuje u postupku utvrđivanja razloga za prestanak dužnosti sudije, već je taj postupak u nadležnosti sudske vlasti.
    Predloženom odredbom, bez ikakvog ustavnog uporišta, stvara se obaveza predsednika sudova i predsednika Vrhovnog suda Srbije da obaveštavaju skupštinski Odbor za pravosuđe i upravu kada sudija navršava radni vek i tako uspostavljaju nadzorna ovlašćenja Narodne skupštine nad radom sudova. Nadzorna ovlašćenja Skupštine nad radom sudova protivna su sistemu podele vlasti, a to je predviđeno u članu 9. Ustava Srbije.
    Dakle, rešenje koje je dato Predlogom izmena i dopuna zakona o sudijama je u suprotnosti sa članom 101. stav 4. Ustava Srbije, stoga se predlaže brisanje člana 5. Hvala vam.
    ...
    Građanski savez Srbije

    Nataša Mićić

    | Predsedava
    Da li se još neko od ovlašćenih učesnika u raspravi prijavljuje za reč o ovom amandmanu? (Ne.)
    Na član 6. amandman su zajedno podneli narodni poslanici Đorđe Mamula, Petar Cvetković i Slobodan Adžić.
    Odbor za pravosuđe i upravu nije prihvatio ovaj amandman, a Zakonodavni odbor smatra da je amandman pravno moguć.
    Reč ima narodni poslanik Slobodan Adžić.