DRUGA SEDNICA, PRVOG REDOVNOG ZASEDANjA, 26.03.2003.

2. dan rada

PRIVREMENE STENOGRAFSKE BELEŠKE
(neredigovane i neautorizovane)

REPUBLIKA SRBIJA
NARODNA SKUPŠTINA

DRUGA SEDNICA, PRVOG REDOVNOG ZASEDANjA

2. dan rada

26.03.2003

Sednicu je otvorila: Nataša Mićić

Sednica je trajala od 10:55 do 19:30

  • TAGOVI

  • Druga sednica Prvog redovnog zasedanja (2003)
  • Predlog zakona o penzijskom i invalidskom osiguranju (načela) (2003)
  • Predlog zakona o penzijskom i invalidskom osiguranju (pojedinosti) (2003)

    • OBRAĆANJA

    ...

    Đuro Popović

    Dame i gospodo poštovani narodni poslanici, poslanička grupa SSJ predložila je amandman koji uređuje PIO, a navodno zakonodavac nije predvideo pravo na novčanu naknadu za pomoć i negu.
    Posle člana 40. dodaje se novi podnaslov "4a. Novčana naknadu za pomoć i negu" i dva nova člana; član 40a: "Pravo na novčanu naknadu za pomoć i negu drugog lica, ako je zbog prirode i težine stanja povrede ili bolesti neophodna pomoć i nega za obavljanje radnji radi zadovoljavanja osnovnih životnih potreba, ima osiguranik, korisnik penzije i invalid rada sa smanjenom radnom sposnobnošću"; član 40b: "Potreba za pomoći i negom drugog lica postoji kada lice iz člana 40a ovog zakona u toku trajanja osiguranja postane nepokretno, kao i ako zbog težine i prirode trajnih bolesti i bolesnog stanja nije sposobno da se samostalno kreće ni u okviru stana uz upotrebu odgovarajućih pomagala, niti da se samo hrani, svlači i oblači i da održava osnovnu ličnu higijenu, kao i slepo lice koje je izgubilo osećaj svetlosti sa tačnom projekcijom i lice koje postiže vid sa korekcijom do 0,05".
    Dozvolite mi da obrazložim ovaj amandman. Ako se prihvati amandman 6 na član 18. Predloga zakona, neophodno je prihvatiti i ovaj amandman, gde se uređuje krug lica kojima se obezbeđuje pravo na novčanu naknadu za pomoć i negu, kao i uslovi za sticanje ovog prava. Hvala na pažnji.
    ...
    Građanski savez Srbije

    Nataša Mićić

    | Predsedava
    Da li se još neko prijavljuje za reč o ovom amandmanu? (Ne.)
    Amandman, sa isprakvom, kojim predlažu da se u poglavlju VI posle člana 40. doda novi podnaslov zajedno su podneli narodni poslanici Nebojša Jović, Joca Arsić, Toma Bušetić, Golub Rajić, Dragan Jovanović, Žarko Obradović, Zoran R. Anđelković, Rade Bajić, Đura Lazić, Momir Radoičić, Sreten Mitrović, Miomir Ilić, Slobodan Tomović, Miloš Nešović, Dušan Cvetković, Živanko Radovančev, Živodarka Dacin, Slobodan Pavlović, Milan Janković, Rajko Baralić, Bora Drakulović, Ljubomir Mucić i Jovan Todorović.
    Zakonodavni odbor je na osnovu člana 142. stav 4. Poslovnika odbacio ovaj amandman, zbog čega amandman ne može biti predmet rasprave na sednici Narodne skupštine.
    Amandman kojim predlažu da se posle člana 40. dodaju novi članovi 40a i 40b zajedno su podneli narodni poslanici Nebojša Jović, Joca Arsić, Toma Bušetić, Golub Rajić, Dragan Jovanović, Žarko Obradović, Zoran R. Anđelković, Rade Bajić, Đura Lazić, Momir Radoičić, Sreten Mitrović, Miomir Ilić, Slobodan Tomović, Miloš Nešović, Dušan Cvetković, Živanko Radovančev, Živodarka Dacin, Slobodan Pavlović, Milan Janković, Rajko Baralić, Bora Drakulović, Ljubomir Mucić i Jovan Todorović.
    Zakonodavni odbor je na osnovu člana 142. stav 4. Poslovnika odbacio ovaj amandman, zbog čega amandman ne može biti predmet rasprave na sednici Narodne skupštine.
    Na član 41. amandman je podneo narodni poslanik Stevan Kesejić.
    Vlada i Odbor za rad, boračka i socijalna pitanja predlažu da se ovaj amandman odbije, a Zakonodavni odbor smatra da je amandman pravno moguć. Izvolite.
    ...

    Stevan Kesejić

    Dame i gospodo narodni poslanici, ovaj predlog zakona o PIO je sistemski zakon nedorečenosti. Resorni ministar je u svom ekspozeu iznela da se ovim sistemskim zakonom uravnotežuju penzije. Naime, rekla je da se obračunavanjem osnovica za ceo radni vek, umesto za deset izabranih godina, nekima povećava, a drugima smanjuje. To je normalno.
    Međutim, to sasvim drugačije izgleda ako se gleda druga matematička jednačina. Ta konstatacija bi mogla da bude prihvatljiva samo tako što će se dogoditi sledeće: svi penzioneri će proći loše i imaće umanjene penzije, a jedino će se deficit penzionog fonda smanjiti. To je ta jednačina gde neki dobijaju a drugi gube.
    Na član 41. zakona o PIO ispred SRS podneo sam amandman koji se odnosi na pravo na naknadu pogrebnih troškova. Naime, ovo što sam rekao da je zakon nedorečen, govori i ovaj član. U njemu se kaže: "U slučaju smrti korisnika penzije, licu koje izvrše sahranu pripada naknada pogrebnih troškova". Tu je tačka.
    U obrazloženju što se ne prihvata ovaj amandman, stoji: "Vlada ne prihvata amandman iz razloga što je do sada ovo pravo bilo uređeno statutom Fonda, a ocenjeno je da je zbog važnosti prava potrebno urediti ga zakonom. Predloženo rešenje je povoljnije jer se usklađuje četiri puta godišnje, za razliku od sadašnjeg rešenja kojim se taj iznos određuje početkom kalendarske godine."
    Međutim, gledajući ovaj predlog zakona i član 75. koji govori o naknadi pogrebnih troškova, gde se govori o tim kvartalnim prosečnim zaradama, odnosno penzijama, može se zaključiti da razlike između zakona i statuta gotovo nema nikakve, zato što mi imamo jednu nepoznanicu: kolika će biti u kvartalu visina penzija, da li će biti povoljnija ili nepovoljnija u odnosu na prosečnu godinu...
    ...
    Građanski savez Srbije

    Nataša Mićić

    | Predsedava
    Upozoravam vas na prekoračenje dozvoljnog vremena.
    ...

    Stevan Kesejić

    Druga stvar, veoma važna, treba Vlada da uzme u obzir i cenu koštanja pogrebne opreme i da ima u vidu da građani danas veoma teško žive, a moraju sahraniti svoje najmilije. Ne bi to trebalo da bude njihova, nego briga Vlade. Zbog toga sam i predložio da se posle reči "troškova" stavi zapeta i doda "u visini utvrđenoj statutom Fonda". Dakle, Fond treba da utvrđuje visinu pogrebnih troškova, a ne Vlada Republike Srbije.
    ...
    Građanski savez Srbije

    Nataša Mićić

    | Predsedava
    Da li se još neko prijavljuje za reč o ovom amandmanu? (Ne.)
    Narodni poslanik Petar Jojić podneo je amandman kojim predlaže da se posle člana 41. doda novi podnaslov i novi član 41a.
    Vlada i nadležni odbor su predložili da se amandman odbije, a Zakonodavni odbor smatra da je amandman pravno moguć. Izvolite.
    ...
    Srpska radikalna stranka

    Petar Jojić

    Srpska radikalna stranka
    Dame i gospodo narodni poslanici, predložio sam posle člana 41. novi član 41a. Imajući u vidu objektivne okolnosti i potrebu, odlučio sam se u ime SRS da ovaj amandman napišem.
    Posle člana 41. dodaje se novi podnaslov "5a. Pravo na nabavku specijalnih pomagala za čitanje i pisanje" i novi član 41a: "Osiguranik, invalid rada, korisnik penzije - slepo lice i slepo dete osiguranika, ima pravo na naknadu za nabavku specijalnih pomagala za čitanje i pisanje - reproduktor i Brajevu pisaću mašinu.
    Bliži uslovi za ostvarivanje i visina naknade za nabavku specijalnih pomagala iz stava 1. ovog člana uređuju se statutom Fonda".
    Dame i gospodo narodni poslanici, računao sam da će Vlada i nadležni odbori, zatim ministar, imati u vidu preku potrebu jer ovo spada u socijalnu kategoriju, u kategoriju humanosti, a znamo da u našem društvu ovakvih slučajeva ima i da invalidi i slepa lica, posebno deca, imaju potrebu da im država i društvo obezbede najminimalnija osnovna pomagala, da bi i oni, kao i oni koji nisu u ovakvoj situaciji, mogli da žive i da uživaju plodove nadam se jednoga dana bogate naše države.
    Smatram da se u republičkom budžetu mogu iznaći sredstva jer ona nisu mnogo velika. Očekujem da će se ministar oglasiti povodom ovog amandmana. Ukoliko se ne oglasi, biće mi žao i imaću možda drugo mišljenje kakav mi odnos i shvatanje imamo prema ovakvim kategorijama lica. Hvala.
    ...
    Građanski savez Srbije

    Nataša Mićić

    | Predsedava
    Da li se još neko javlja za reč o ovom amandmanu.
    Reč ima narodna poslanica Gordana Pop-Lazić.
    ...

    Gordana Pop-Lazić

    Srpska radikalna stranka
    Dame i gospodo, ovo je još jedno pravo koje je do sada egzistiralo u našem sistemu penzijskog i invalidskog osiguranja. Izašla sam za govornicu samo da zamolim ministra da mi objasni gde se to u članu 245. Predloga zakona nalazi sadržano što mi amandmanom tražimo da se ugradi u novi član 41a?
    Nisam uspela to da pronađem, pa smo protumačili tako da ovo pravo dalje neće postojati. Ukoliko mislite i tvrdite suprotno, molim vas da to za govornicom i kažete zbog javnosti, koja će sigurno na adekvatan način biti obaveštena o svemu što se raspravljalo na ovoj sednici povodom ovog veoma važnog zakona. Vanredno stanje i uopšte ta v.d. stanja u kojima se nalazimo moraće jednom i da prestanu.
    ...
    Građanski savez Srbije

    Nataša Mićić

    | Predsedava
    Reč ima ministarka, gospođa Matković.