DRUGA SEDNICA, PRVOG REDOVNOG ZASEDANjA, 26.03.2003.

2. dan rada

PRIVREMENE STENOGRAFSKE BELEŠKE
(neredigovane i neautorizovane)

REPUBLIKA SRBIJA
NARODNA SKUPŠTINA

DRUGA SEDNICA, PRVOG REDOVNOG ZASEDANjA

2. dan rada

26.03.2003

Sednicu je otvorila: Nataša Mićić

Sednica je trajala od 10:55 do 19:30

  • TAGOVI

  • Druga sednica Prvog redovnog zasedanja (2003)
  • Predlog zakona o penzijskom i invalidskom osiguranju (načela) (2003)
  • Predlog zakona o penzijskom i invalidskom osiguranju (pojedinosti) (2003)

    • OBRAĆANJA

    ...

    Gordana Matković

    Član 246. zakona glasi: "Pravo na naknadu za nabavku specijalnih pomagala za čitanje i pisanje - reproduktor i Brajevu pisaću mašinu osiguranik, korisnik penzije - slepo lice i slepo dete osiguranika, do donošenja odgovarajućih propisa, ostvaruje pod uslovima utvrđenim propisima koji su važili do dana početka primene ovog zakona".
    Dakle, kao i sva prava vezana za tuđu negu i pomoć, i ovo pravo ostaje u ovom zakonu, a kao što ste sasvim lepo primetili, to zaista jeste nešto o čemu ova država mora da brine i vodi računa. Vidite da je ovde u pitanju i dete osiguranika. Znači, to zaista jeste socijalno pravo i ono treba iz budžeta da se finansira, a ne iz Fonda. Zbog toga je i stavljeno u prelazna rešenja, kao sve vezano za tuđu negu i pomoć, jer to je u stvari socijalna zaštita.
    To je socijalna zaštita ne u smislu da vodi računa o materijalnom položaju nego da svi, koji su ikada radili i koji nisu, treba da imaju isto pravo na tu Brajevu mašinu, bez obzira da li su bili penziono osigurani ili nisu. To je intencija, to nije pravo kao što treba da bude vezano za penzijsko-invalidski fond, nego zaista i dete, i odrastao čovek i svako onaj ko je invalid te vrste treba da ima to pravo. To je zaista socijalno pravo.
    Inače, izvinjavam se ako je u obrazloženju zašto se ne prihvata amandman napisan drugi član, ali član je 246.
    ...
    Građanski savez Srbije

    Nataša Mićić

    | Predsedava
    Hvala.
    Da li se još neko javlja za reč o ovom amandmanu? (Ne.)
    Na član 42. amandman je podnela Vlada Republike Srbije.
    Odbor za rad, boračka i socijalna pitanja je prihvatio ovaj amandman, a Zakonodavni odbor smatra da je pravno moguć, pa konstatujem da je ovaj amandman postao sastavni deo Predloga zakona.
    Na član 43. amandmane u istovetnom tekstu podneli su zajedno narodni poslanici Radojko Petrić, Dušan Cvetković, Golub Rajić, Bora Stanimirović, Joca Arsić i Đura Lazić i narodni poslanik Dragoljub Stamenković.
    Vlada i Odbor za rad, boračka i socijalna pitanja predlažu da se ovaj amandman odbije, a Zakonodavni odbor smatra da je amandman pravno moguć.
    Da li ima prijava za reč o ovom amandmanu?
    Reč ima narodni poslanik Radojko Petrić.
    ...

    Radojko Petrić

    Poštovano predsedništvo, poštovani poslanici, poštovana gospođo ministre, zajedno sa grupom poslanika Socijalističke partije Srbije podneo sam amandman na član 43. ovog zakona.
    Amandmanom predlažemo da se briše stav 2. ovog člana. Ovim članom Vlada kao predlagač zakona predviđa pod kojim uslovima određena kategorija osiguranika, koji rade na poslovima gde se staž osiguranja računa sa uvećanim trajanjem, može steći pravo na starosnu penziju.
    Konkretno, misli se na sledeće kategorije: ovlašćena službena lica u vršenju unutrašnjih poslova, zaposleni u inostranim poslovima gde se staž osiguranja računa sa uvećanim trajanjem, na poslovima kontra radio-izviđajne službe i kriptografije i ovlašćena službena lica za izvršenje krivičnih sankcija.
    Navedena lica i pre sticanja prava na punu starosnu penziju, misli se na 58 godina za žene i 63 godine za muškarce, imaju pravo na starosnu penziju ako su navršili najmanje 53 godine života i 20 godina staža osiguranja, od čega najmanje 10 godina efektivno provedenih na radnim mestima gde se staž osiguranja računa sa uvećanim trajanjem.
    U stavu 2. propisuje se da navedene kategorije osiguranika mogu ostvariti opisano pravo na starosnu penziju samo ako u momentu ostvarivanja prava rade na napred navedenim poslovima.
    Amandmanom se traži da se briše taj stav. Nepravično je uskraćivati ostvarivanje stečenih prava zato što ta lica u momentu ostvarivanja prava na starosnu penziju ne rade na napred navedenim radnim mestima, znači trenutno ako ne rade na tim radnim mestima, nezavisno što su pre toga ostvarili taj propisani minimum.
    Bitno je da su ta lica radila na tim radnim mestima propisani broj godina, a ne i da obavezno prilikom odlaska u penziju rade na tim poslovima.
    Mislim da su razlozi ubedljivi i nadam se da će Vlada prihvatiti da se stav 2. briše.
    ...
    Građanski savez Srbije

    Nataša Mićić

    | Predsedava
    Hvala. Da li se još neko javlja za reč?
    Reč ima narodni poslanik Dragoljub Stamenković.
    ...

    Dragoljub Stamenković

    Srpska radikalna stranka
    Poslanik koji je malopre govorio dosta je rekao o razlozima zbog čega treba brisati stav 2. člana 43.
    Sugerisao bih nešto ministru. Ima članova koji su nedorečeni, nedostaje im tekst koji bi bliže objasnio neke zakonske odredbe, a negde imate suvišnih delova, gde je nešto potpuno jasno, kao u članu 42, gde se objašnjava koji radnici u kom momentu i pod kakvim uslovima mogu steći određena prava, a to ponavljate i u drugom stavu člana 43.
    Zaista bi trebalo prihvatiti ovaj veći broj amandmana opozicionih poslanika, jer je ovde očigledno da su amandmani pisani bez ikakvih političkih razloga, sa ciljem da se zakon koji je veoma važan i koji će proizvesti mnogobrojne posledice, upriliči i postane kvalitetniji i bolji.
    Šteta je, gospođo Matković, vi ste stekli dosta simpatije u ovoj skupštini među poslanicima pozicije i opozicije, da ostanete upamćeni po ovom zakonu koji će mnoge unesrećiti, smanjiti im prava i na neki način delovati na naše živote, jer se svi približavamo životu kada ćemo biti korisnici ovog zakona.
    ...
    Građanski savez Srbije

    Nataša Mićić

    | Predsedava
    Reč ima narodna poslanica Gordana Pop-Lazić.
    ...

    Gordana Pop-Lazić

    Srpska radikalna stranka
    Član 42. i 43. veoma su interesantni i odnose se na određene kategorije osiguranika, a radi toga da uđe u stenogram, ipak ću da nabrojim koja su to lica: ovlašćena službena lica u smislu propisa o vršenju unutrašnjih poslova i pripadnici BIA-e; zaposleni u Ministarstvu inostranih poslova, znači, bivši SMIP; zaposleni u organima i organizacija koji rade na poslovima kontra radio-izviđajne službe i kriptografije i ovlašćena službena lica u smislu propisa o izvršenju krivičnih sankcija.
    Veoma važni segmenti našeg represivnog sistema, državnog; član 43. govori pod kojim uslovima ta lica stiču pravo na penziju pod posebnim uslovima; na stranu to što, sigurna sam, ova situacija i ovaj član 42. dovodi do neravnopravnosti građana i kršenja Ustava, ali o tome bi mogao neki ustavni sud jednog dana, kada bude počeo da se izjašnjava o raznoraznim predlozima, da se izjasni da li ova lica mogu da se stave u neki povoljniji položaj od drugih kategorija koje rade pod otežanim uslovima; tražili smo amandmanom da se briše stav 2. člana 43. kojim se insistira da osiguranik u momentu odlaska u penziju mora da bude ovlašćeno lice ili da radi u MUP-u, SMIP-u i BIA-i.
    Strašno brinem za ove u crvenim beretkama, za one koji su izgubili činove u MUP-u, koji će za koju godinu steći pravo za odlazak u penziju, a neće im se taj period dok su radili u crvenim beretkama ili dok su bili u MUP-u obračunavati kao staž sa uvećanim trajanjem i neće moći da odu u penziju pod posebnim uslovima.
    Biće i nekih drugih koji će 10, 15 ili 20 godina raditi te važne poslove za koje država smatra da treba da im da određene privilegije i kod odlaska upenziju, pa ako ćemo da oslobađamo državu nekih obaveza, mi ćemo onda uvek pre nego što ispune uslov za penziju, recimo dve tri godine pre toga, moći da im dajemo raznorazne otkaze, da im skidamo činove i da onda oni ne mogu da iskoriste to pravo.
    Mislim da je i jedan i drugi član protivustavan i da bi Vlada morala zaista ozbiljno da se pozabavi ovim amandmanom, jer nije dat samo radi priče, već da bi se omogućilo ljudima koji su već neko pravo stekli da ga iskoriste.
    ...
    Građanski savez Srbije

    Nataša Mićić

    | Predsedava
    Da li ima prijava za reč? (Ima.)
    Za reč se javila ministarka, gospođa Gordana Matković.
    ...

    Gordana Matković

    Znači, samo pojašnjenja radi, to je prosto nešto što postoji u praksi, jer ovo ne podrazumeva da se beneficirani staž dok su radili na takvim poslovima ne računa. Beneficirani staž je benficirani staž, naravno, pod uslovom da traje određeni broj godina. Ovo se odnosi na to sa koliko godina se može otići u penziju i da li je visina penzije pod posebnim uslovima ili ne, ali beneficirani staž se ne može nikome anulirati, to je starosna granica.
    ...
    Građanski savez Srbije

    Nataša Mićić

    | Predsedava
    Nema više prijavljenih za reč o ovom amandmanu.
    Na član 45. amandman su zajedno podneli narodni poslanici Radojko Petrić, Dušan Cvetković, Golub Rajić, Bora Stanimirović, Joca Arsić i Đura Lazić.
    Vlada i Odbor za rad, boračka i socijalna pitanja predlažu da se ovaj amandman odbije, a Zakonodavni odbor smatra da je amandman pravno moguć.
    Reč ima narodni poslanik Joca Arsić.