DRUGA SEDNICA, PRVOG REDOVNOG ZASEDANjA, 26.03.2003.

2. dan rada

PRIVREMENE STENOGRAFSKE BELEŠKE
(neredigovane i neautorizovane)

REPUBLIKA SRBIJA
NARODNA SKUPŠTINA

DRUGA SEDNICA, PRVOG REDOVNOG ZASEDANjA

2. dan rada

26.03.2003

Sednicu je otvorila: Nataša Mićić

Sednica je trajala od 10:55 do 19:30

  • TAGOVI

  • Druga sednica Prvog redovnog zasedanja (2003)
  • Predlog zakona o penzijskom i invalidskom osiguranju (načela) (2003)
  • Predlog zakona o penzijskom i invalidskom osiguranju (pojedinosti) (2003)

    • OBRAĆANJA

    ...
    Srpska napredna stranka

    Nataša Jovanović

    Dame i gospodo narodni poslanici, gospođa ministar Gordana Matković je videla da se ovde radi ne samo o tehničkoj grešci u članu 74. i tom nedostatku, a što me ne bi začudilo, s obzirom na to da nije krivica isključivo gospođe Matković, da se na čelu Republičkog sekretarijata za zakonodavstvo nalazi supruga sada premijera Zorana Živkovića.
    Mi smo ranije imali te slučajeve. Vlada, odnosno pojedina resorna ministarstva su shodno ovakvim našim intervencijama odmah reagovala i prihvatali su naše amandmane kojima se do kraja nešto precizira. Kao što kaže predsedavajuća, gospođa Čomić, da bi to ušlo u stenogram, da biste vi znali o čemu se radi, a naročito oni koji malo više dremaju i ne prate, ili ih uopšte ne zanima ova materija.
    Radi se o članu 74. koji precizira novčanu naknadu za telesno oštećenje. U članu 74. se kaže: "Visina novčane naknade za telesno oštećenje određuje se od osnova koji čini osnov za zatečene korisnike prava na novčanu naknadu za telesno oštećenje u Republičkom fondu za penzijsko i invalidsko osiguranje zaposlenih, u procentu telesnog oštećenja utvrđenom u članu 39. ovog zakona".
    Amandman koji sam podnela u ime poslaničke grupe Srpske radikalne stranke dodaje i drugi stav posle ovoga koji glasi: "Novčana naknada za telesno oštećenje pripada u stalnom mesečnom iznosu".
    Dakle, i gospođa Matković je videla da to nedostaje, uz one primedbe koje je u više navrata iznela gospođa Gordana Pop-Lazić,
    zamenik predsednika poslaničke grupe. Iskoristiću priliku da i to kažem, bez obzira što se ovo tehnički do kraja precizira, da imamo zamerke zbog toga što se naknade za telesno oštećenje daju samo kod povreda na radu i bolesti koje su profesionalne. Međutim, smatramo da bi trebalo da se tretiraju novčanom naknadom i zaposleni radnici kojima se, nažalost, desi neka nesreća i van radnog mesta.
    ...
    Demokratska stranka

    Gordana Čomić

    | Ministarka za ljudska i manjinska prava i društveni dijalog | Predsedava
    Reč ima narodni poslanik Siniša Mitrović, zamenik predsednika poslaničke grupe DOS - Reforma Srbije.
    ...

    Siniša Mitrović

    Na osnovu člana 100. Poslovnika, u kome jasno stoji da su poslanici dužni da iznose istinite informacije, da vas obavestim da gospođa koju ste pomenuli, Živković, nije sekretar Sekretarijata za zakonodavstvo; ona je razrešena.
    ...
    Demokratska stranka

    Gordana Čomić

    | Ministarka za ljudska i manjinska prava i društveni dijalog | Predsedava
    Da li još neko želi reč?
    Predlog da se posle člana 74. doda novi podnaslov i novi član 74a.
    Narodni poslanici Borislav Pelević, Dragan Marković, Petar Petrović, Miloš Lukić, Adam Urošević i Đuro Popović zajedno su podneli amandman kojim predlažu da se posle člana 74. doda novi podnaslov i novi član 74a.
    Vlada i Odbor za rad, boračka i socijalna pitanja predlažu da se ovaj amandman odbije, a Zakonodavni odbor smatra da je amandman pravno moguć.
    U ime podnosilaca amandmana, reč ima narodni poslanik Đuro Popović.
    ...

    Đuro Popović

    Dame i gospodo poštovani narodni poslanici, poslanička grupa Stranke srpskog jedinstva predložila je da se posle člana 74. doda novi podnaslov "Z/a Novčana naknada za pomoć i negu" i novi član, vezan za naš amandman na član 18. Predloga zakona; član 74a: "Visina novčane naknade za pomoć i negu određuju se u visini iznosa usklađene novčane naknade za pomoć i negu zatečenih korisnika u Republičkom fondu za penzijsko i invalidsko osiguranje zaposlenih".
    Ako se prihvati amandman 6 na član 18. Predloga zakona, neophodno je urediti i način određivanja novčane naknade za pomoć i negu, kako je to predloženo ovim amandmanom. Hvala na pažnji.
    ...
    Demokratska stranka

    Gordana Čomić

    | Ministarka za ljudska i manjinska prava i društveni dijalog | Predsedava
    Da li još neko od ovlašćenih učesnika u raspravi želi reč? (Ne.)
    Prelazimo na sledeći amandman, sa ispravkom, da se u poglavlju VIII posle člana 74. doda novi podnaslov; zajedno su ga podneli narodni poslanici Nebojša Jović, Joca Arsić, Toma Bušetić, Golub Rajić, Dragan Jovanović, Žarko Obradović, Zoran R. Anđelković, Rade Bajić, Đura Lazić, Momir Radoičić, Sreten Mitrović, Miomir Ilić, Slobodan Tomović, Miloš Nešović, Dušan Cvetković, Živanko Radovančev, Živodarka Dacin, Slobodan Pavlović, Milan Janković, Rajko Baralić, Bora Drakulović, Ljubomir Mucić i Jovan Todorović.
    Vlada i Odbor za rad, boračka i socijalna pitanja predlažu da se ovaj amandman odbije, a Zakonodavni odbor smatra da je amandman pravno moguć.
    Da li u ime podnosilaca amandmana neko želi reč? (Ne.)
    Da li neko drugi želi reč? (Ne.)
    Prelazimo na sledeći amandman, koji su podneli narodni poslanik Nebojša Jović i ista grupa poslanika, a tim amandmanom se predlaže da se posle člana 74. dodaju novi članovi 74a, 74b i 74v.
    Zakonodavni odbor je na osnovu člana 142. stav 4. Poslovnika odbacio ovaj amandman, zbog čega amandman ne može biti predmet rasprave na sednici Narodne skupštine, a po stavu 5. istog člana Poslovnika Narodne skupštine.
    Na član 75. amandman je podneo narodni poslanik Slobodan Janjić.
    Vlada i Odbor za rad, boračka i socijalna pitanja predlažu da se ovaj amandman odbije, a Zakonodavni odbor smatra da je amandman pravno moguć.
    Reč ima narodni poslanik Slobodan Janjić.
    ...

    Slobodan Janjić

    Srpska radikalna stranka
    Dame i gospodo narodni poslanici, u članu 75. predložio sam kao poslanik Srpske radikalne stranke da se naknada za pogrebne troškove uveća i da bude dva prosečna lična dohotka u Srbiji.
    Ovo rešenje je primereno trenutku u kome se nalazimo, jer znamo da su svi građani u teškom položaju, bar ogromna većina, a onoj manjini ti troškovi nisu potrebni, oni to i ne podižu. Međutim, 90% građana Srbije ima potrebe za naknadom ovih troškova jer ne primaju lične dohotke ili su ličnii dohoci mali. To su obično starije osobe i ne daj bože kada se to desi negde gde ima mlađih ljudi.
    Meni je Vlada dala obrazloženje koje se ne odnosi na ovaj član. "Predloženo rešenje je povoljnije jer se usklađuje četiri puta godišnje" - ne mogu da shvatim da Vlada može da kaže da je povoljnije da se isplati jedan i po lični dohodak, a ne dva. Nisam tražio da se to usklađuje ili ne usklađuje četiri puta godišnje.
    Vlada predviđa da se ti troškovi usklađuju četiri puta, ali sam tražio da budu dva prosečna lična dohotka a ne jedan.
    Ukoliko uzmemo u obzir da nezaposleni zasnivaju radni odnos prosečno u 30-toj godini, prostom računicom dolazimo do toga da nijedan muškarac ne može da ode u penziju pre 70-te a žene pre 65-te godina života, ispada da će svaki stoti radnik uživati penziju par godina, jer perma statistici u Srbiji se živi 67 godina. Koja će to kategorija i koliki broj novozaposlenih i onih koji sada počinju da uplaćuju te doprinose za socijalno i penziono osiguranje doći u situaciju da koristi penziju i koliko će dugo koristiti; godinu, dve ili tri.
    Veliki broj tih ljudi neće biti u situaciji da koristi ta sredstva. Ovim zakonom smanjujete postojeća prava, umesto da idete ka tome da ih uvećavate, jer je ogroman broj ljudi ostao bez posla. Siromaštvo je mnogo veće nego ranije. Mnogo veći broj ljudi je ostao ispod praga izdržljivosti. Mogli ste da idete u tom pravcu da svaka porodica koja ima smrtni slučaj dobije ovu naknadu, bez obzira da li ima neko osigurano lice ili ne.
    Ono što se dešava u vanrednom stanju, a predsedavajuća Skupštine trenutno nije ovde, pa joj prenesite da govor mržnje, za koji kažete da je vladao u neko drugo vreme, sada je toliko prisutan u medijima, a na njega ne možete da odgovorite.
    Neistomišljenici i politički protivnici nazivaju se fašistima, inspiratorima ubistva i tako to, i to čine ljudi koji na ljude podsećaju samo jednom osobinom - hodaju na dve noge. Toliko prostora dajete tim ljudima da napadaju vaše političke protivnike da je to stvarno sramota.
    ...
    Demokratska stranka

    Gordana Čomić

    | Ministarka za ljudska i manjinska prava i društveni dijalog | Predsedava
    Da li se još neko javlja za reč? (Ne.)
    Na član 75. amandman su zajedno podneli narodni poslanici Dragan Lazić i Đorđe Mamula.
    Vlada i Odbor za rad, boračka i socijalna pitanja predlažu da se amandman odbije, a Zakonodavni Odbor smatra da je amandman pravno moguć.
    Da li u ime podnosilaca amandmana neko želi reč? (Ne.)
    Da li neko drugi želi reč? (Ne.)
    Sledeći amandman je na član 75.
    Amandmane u istovetnom tekstu podneli su zajedno narodni poslanici Nebojša Jović, Joca Arsić, Toma Bušetić, Golub Rajić, Dragan Jovanović, Žarko Obradović, Zoran R. Anđelković, Rade Bajić, Đura Lazić, Momir Radoičić, Sreten Mitrović, Miomir Ilić, Slobodan Tomović, Miloš Nešović, Dušan Cvetković, Živanko Radovančev, Živodarka Dacin, Slobodan Pavlović, Milan Janković, Rajko Baralić, Bora Drakulović, Ljubomir Mucić i Jovan Todorović i zajedno narodni poslanici Borislav Pelević, Dragan Marković, Petar Petrović, Miloš Lukić, Adam Urošević i Đuro Popović.
    Vlada i Odbor za rad, boračka i socijalna pitanja predlažu da se amandman odbije, a Zakonodavni Odbor smatra da je amandman pravno moguć.
    U ime podnosilaca amdnamana grupe narodnih poslanika SPS-a, reč ima narodna poslanica Živodarka Dacin.
    ...

    Živodarka Dacin

    Poštovano predsedništvo, poštovana gospođo ministre, dame i gospodo narodni poslanici, poslanička grupa SPS-a podnela je amandman na član 75. gde traži da se umesto "jedne i po" u slučaju smrti penzionera, na ime pogrebnih troškova, isplate dve prosečne penzije. Mislim da je ovde obrazloženje apsolutno jasno.
    Nažalost, penzineri nam sve više pripadaju u grupe ljudi u stanju socijalne potrebe. Ovo je neko poslednje pravo na kraju njihovog života koje im ukidamo. Smrt je veliki stres za svaku porodicu, koja danas ima vrlo nizak standard življenja, pa je neophodno iznaći sredstva koja, čak i da se prihvati ovaj amandman sa dve prosečne penzije, nisu dovoljna, imajući u vidu koliki su pogrebni troškovi.
    Obrazloženje koje je Vlada dala može da bude prihvaćeno kada bi bila tendencija porasta standarda življenja, dakle, punjenje tog fonda i znam da je tu problem nedostajućih sredstava, ali poslednji statistički podaci govore, a to su podaci koji su zvanično objavljeni 13. februara, da je prosečna neto plata u decembru mesecu bila 11.555 dinara, a u januaru 9.468 dinara i kaže se da su momentalno penzije pale ispod 63% prosečne neto plate. Ako uporedimo samo decembar i januar, to ima tendenciju sve većeg i većeg pada, tako da ne ide u korist porodice što će doći do porasta zbog kvartalnog usklađivanja naknade ovih troškova.
    Stoga bih zamolila zaista sve poslanike i resornog ministra da se u danu za glasanje prihvati ovaj amandman. Zahvaljujem.
    ...
    Demokratska stranka

    Gordana Čomić

    | Ministarka za ljudska i manjinska prava i društveni dijalog | Predsedava
    Da li se još neko javlja za reč? (Da.)
    U ime druge grupe podnosilaca amandmana, reč ima narodni poslanik Đuro Popović, za amandman u istovetnom tekstu.