ČETVRTA SEDNICA, PRVOG REDOVNOG ZASEDANJA, 11.04.2003.

4. dan rada

PRIVREMENE STENOGRAFSKE BELEŠKE
(neredigovane i neautorizovane)

REPUBLIKA SRBIJA
NARODNA SKUPŠTINA

ČETVRTA SEDNICA, PRVOG REDOVNOG ZASEDANJA

4. dan rada

11.04.2003

Sednicu je otvorila: Nataša Mićić

Sednica je trajala od 10:45 do 20:25

  • TAGOVI

  • Četvrta sednica Prvog redovnog zasedanja (2003)
  • Predlog zakona o izmenama Krivičnog zakona Savezne Republike Jugoslavije (pojedinosti) (2003)
  • Predlog zakona o izmenama Krivičnog zakona Republike Srbije (pojedinosti) (2003)
  • Predlozi za prestanak funkcije_izbor_imenovanja i razrešenja nosilaca pravosudnih funkcija (2003)
  • Predlog kandidata Narodne skupštine za izbor jednog člana Saveta RRA i izbor članova Saveta Republičke radiodifuzne agecije sa lista ovlašćenih predlagača (2003)
  • Glasanje o tačkama Četvrte sednice Prvog redovnog zasedanja (2003)

    • OBRAĆANJA

    ...
    Građanski savez Srbije

    Nataša Mićić

    | Predsedava
    Da li se još neko prijavljuje za reč? (Ne.)
    Pošto smo završili pretres Predloga zakona u pojedinostima, a predstavnik predlagača nije prisutan da da završnu reč, zaključujem pretres Predloga zakona u pojedinostima.
    O Predlogu zakona ćemo se izjasniti.
    Prelazimo na 7. tačku dnevnog reda: - PREDLOG ZAKONA O IZMENAMA I DOPUNAMA KRIVIČNOG ZAKONA REPUBLIKE SRBIJE (pojedinosti)
    Primili ste Predlog zakona koji je podnela Vlada Republike Srbije.
    Primili ste amandmane koje su podneli narodni poslanici: Leila Ruždić-Trifunović, Lazar Marjanski, Dragoljub Stamenković, Branislav Vakić, Petar Jojić, Zlatan Jovanović, Slobodan Janjić, Milorad Mirčić, Nataša Jovanović, Branislav Blažić, Siniša Mitrović; zajedno Olgica Krićanski, Nataša Milojević, Aleksandar Vatović, Dragan Milentijević i Slavica Tatomir i Živodarka Dacin.
    Narodni poslanik Siniša Mitrović je pisanim putem povukao amandman kojim je predložio izmenu u glavi 14 osnovnog teksta zakona.
    Primili ste izveštaje Odbora za pravosuđe i upravu i Zakonodavnog odbora.
    Pošto smo obavili zajednički načelni pretres, u okviru koga je razmatran i Predlog zakona o izmenama i dopunama Krivičnog zakona Republike Srbije, otvaram pretres Predloga zakona u pojedinostima.
    Na član 2. amandman je podneo narodni poslanik Branislav Blažić.
    Odbor za pravosuđe i upravu nije prihvatio ovaj amandman, a Zakonodavni odbor smatra da je pravno moguć.
    Podnosilac amandmana nije prisutan.
    Za reč se javio narodni poslanik Zoran Krasić.
    ...
    Srpska radikalna stranka

    Zoran Krasić

    Srpska radikalna stranka
     Praktično, sada smo na posebnom delu Krivičnog zakona. Ovo je član Predloga zakona kojim Vlada predlaže novo krivično delo - nasilno uzimanje ljudskih organa ili delova tela. To je u praksi bio veliki problem. Prosto, praksa je naterala da se prilikom promene ovog zakona i ovo delo uvrsti kao kažnjivo delo. Mi predlažemo promene u odgovarajućim stavovima ovog člana, u pogledu visine i dužine kazne.
    Smatramo da je onaj ko silom, pretnjom, obmanom ili na drugi nedozvoljeni način uzme od drugog organ ili deo tela, izvršio atak na čoveka, na njegove organe; uzimanje organa bez volje tog lica direktno se tiče njegovog života i postojanja kao ljudskog bića. Ne može kazna da bude od jedne do pet godina, kako je predložila Vlada, već ta protivpravnost sama po sebi je težina. Kada neko na silu od čoveka otima nešto što je sastavni deo njega, kao ljudskog bića, ne može minimalna kazna da bude godinu dana. Predlažemo da ta minimalna kazna bude tri, a maksimalna sedam. To je prvi stav, to je ta opšta definicija ili opšte delo.
    U sledećim stavovima predlažemo da se izvrši takođe pooštravanje kazni. Evo zbog čega. Ako je usled dela iz stava 1. ovog člana doveden u opasnost život lica kome je uzet organ ili deo tela, u pitanju je život lica kome je nasilno, protivpravno oduzet deo tela ili organ, ne može da bude minimalna kazna tri godine. Predlažemo da to bude pet godina. Osim tog nasilja, prilikom uzimanja, doveden je u pitanje život, i sastavni deo bića ovog dela jeste opasnost po život.
    Naravno, predlažemo da se promeni stav 3, takođe u pogledu minimalne kazne. Tu je posledica smrt. Ako neko nasilno, protivpravno oduzima čoveku organ ili deo tela i zbog toga taj čovek umre, to je, ljudi, ubistvo. Nema tu humanosti. Kako može da bude humanost u nasilnom oduzimanju nečega. Nema tu nijednog opravdavajućeg razloga koji ovo delo u stavu 3. ne bi svelo na klasično ubistvo. Čoveku je uzet život.
    Neke nepotrebne stvari se pišu, nažalost, u ovim našim novim zakonima. Neke reči koje apsolutno ništa ne znače. Ako je delo po pitanju izvršioca obuhvaćeno stavom 1. ne treba to ponavljati u stavu 4. Pogotovo, ovo što se tiče stava 5. Zašto bi tu bila sada posebno potrebna namera sticanja materijalne koristi, ako je nešto nasilno i protivpravno. Materijalna korist i drugi motivi i pobude zbog čega je nešto urađeno apsolutno nisu bitne ako štitimo ličnost, ako štitimo život, ako štitimo zdravlje nekog čoveka.
    ...
    Građanski savez Srbije

    Nataša Mićić

    | Predsedava
    Peti minut.
    Da li se još neko prijavljuje za reč? (Ne.)
    Na član 2. amandman je podnela narodni poslanik Živodarka Dacin.
    Odbor za pravosuđe i upravu nije prihvatio ovaj amandman, a Zakonodavni odbor smatra da je pravno moguć.
    Izvolite.
    ...

    Živodarka Dacin

    Poštovano predsedništvo, poštovane kolege narodni poslanici, u ime poslaničke grupe SPS podnela sam amandman na član 2, koji se sastoji iz dva dela. Prvi deo se odnosi na ovo što je i kolega Krasić o amandmanu kolege Blažića govorio, da su suviše nesrazmerno male kazne za nasilno uzimanje ljudskih organa ili delova tela, ali vašu pažnju bih želela da skrenem na drugi deo ovog amandmana. To je: posle člana 54a dodaje se naziv novog krivičnog dela i novi članovi 54b i 54v. Ono bi glasilo - nasilno oduzimanje i trgovina novorođenom i maloletnom decom.
    Molim vas, zaista, ovo je nešto što je neophodno ugraditi u Krivični zakon Republike Srbije. Reći ću vam da je osnovni podsticaj za predlaganje ovog amandmana činjenica da je ne tako davno u javnosti bila mnogo uzburkana situacija, vezano za to da su pojedine majke iz porodilišta izlazile bez svog deteta. Ja sam kao predsednik Odbora za zdravlje i porodicu imala u rukama akta sa 103 potpisa roditelja. Kažu da to nisu sva. Oni osnovano sumnjaju da dete nije egzitiralo u porodilištu, nego, nažalost, da je izvršena zloupotreba radi dobijanja imovinske koristi i da je to dete dato, odnosno, nažalost, teško rečeno, prodato nekoj drugoj porodici.
    Ne kažem da tu sigurno dobar deo potpisnika ne gaji iluziju i želi da mu je dete živo i zdravo, pa makar se nalazilo u nekoj drugoj porodici. Dajte, učinimo priliku da se sve to i dokaže. Svi ovi ljudi i ove porodice obraćale su se redom od predsednika Narodne skupštine Republike Srbije gospođe Nataše Mićić, preko ministarstava i zdravlja i pravosuđa i, naravno, niko nema ingerencije da pokrene takav postupak. Ministarstvo pravde je odgovorilo, a u potpisu je bio zamenik ministra, otprilike, parafraziram, da u Krivičnom zakonu Republike Srbije ne postoji zapravo nijedan član na osnovu kog bi mogao da se pokrene istražni postupak.
    Juče sam porazgovarala sa ministrom gospodinom Batićem i danas sa profesorom Hiberom. Kažu da je amandman dobar i da bi ga trebalo ugraditi. Naravno, nisam pravnik, ja sam medicinski radnik i on bi trebalo da pretrpi jednu pravno-tehničku redakciju. Zaista vas molim da uzmemo sve ovo u obzir, s obzirom na kratkoću vremena i da se popodne već i planira glasanje, uslovno da se prihvati ovaj amandman i molim vas, kolege, da mi pomognete u tome, zarad svih tih porodica, uz pravno-tehničku redakciju, naravno, koju bi učinila stručna i kompetentna lica. Ja vam se najlepše zahvaljujem.
    ...
    Građanski savez Srbije

    Nataša Mićić

    | Predsedava
    Da li se još neko prijavljuje za reč o ovom amandmanu? (Ne.)
    Na član 3. amandman je podnela narodni poslanik Nataša Jovanović.
    Odbor za pravosuđe i upravu nije prihvatio ovaj amandman, a Zakonodavni odbor smatra da je pravno moguć.
    Izvolite.
    ...
    Srpska napredna stranka

    Nataša Jovanović

     Dame i gospodo narodni poslanici, SRS je i kod Predloga zakona o izmenama Krivičnog zakona Republike Srbije jasno amandmanima stavila do znanja da smo mi za to da se počinioci teških krivičnih dela najrigoroznije kazne.       
    Upravo amandman koji sam u ime Srpske radikalne stranke podnela na član 3, odnosno na član 63. zakona koji se menja, govori o najgorem mogućem obliku nasilja, koji razara jedno društvo, koji ostavlja teške posledice za porodicu koja preživi tu strahotu otimanja, zatvaranja, protivpravnog lišavanja slobode drugog lica.
    Kao što je rekao kolega Krasić, jedan od najosnovnijih motiva svih nas koji pripadamo političkim strankama, pre svega nas koji smo organizovani u patriotskoj nacionalnoj političkoj stranci, jeste motiv da se očuvaju ljudska prava, slobode čoveka i građanina, a to je jedno od osnovnih načela Ustava Republike Srbije i Povelje koju ste usvojili i koja se primenjuje unazad mesec i više dana.
    Ako pogledate crne hronike, ako pogledate liste kroz kriminalne strukture u zemlji i kroz krivična dela koja su načinjena prethodnih godina, videćete da su otmice jedno od, nažalost, najčešćih krivičnih dela. Kada su u pitanju neka zvučna imena, a i poznati ljudi, tome se davao mnogo veći značaj, što u medijima, što kod onih koji se bave javnim poslom, ali moram da vas upozorim na tu strašnu činjenicu da su se u 2002. godini u mnogim manjim mestima u Srbiji desila ta najteža krivična dela i otmice, pa čak u jednom gradu u Zlatiborskom okrugu devojčica je, kada je pošla da kupi nešto roditeljima, doživela tu strašnu sudbinu.
    Obično su se te otmice vezivale za ljude koji su se bavili ili se uspešno bave nekim poslom. Međutim, sa druge strane, mnogi naši dnevni listovi, a jedan koji se hvali da je najtiražniji prednjači u tome, objavljuju fotografije nama nepoznatih lica koja se zovu tako i tako, iz određenog su grada, a za koje njihova porodica kaže da se traže, nestali su tog i tog dana. Imali smo situaciju, i o tome se mnogo pričalo u medijima i za skupštinskom govornicom, da se suočavamo sa tom strašnom činjenicom da u našoj državi Srbiji postoje nekakvi privatni zatvori gde se protivpravno ljudi lišavaju slobode. Zbog toga što smatramo da je takva vrsta nasilja jedno od najtežih krivičnih dela, mi poslanici Srpske radikalne stranke, ovim amandmanom tražimo da kazne za takva dela budu rigoroznije.
    Kod stava 2. ovog člana - ako protivpravno lišenje slobode učini službeno lice zloupotrebom svog službenog položaja ili ovlašćenja - imali smo unazad ko zna koliko godina mnogo takvih slučajeva, a nažalost mnoge porodice i oni koji su stradali nisu kroz sudski proces, koji se odugovlači iz ko zna kojih razloga, mogli da dokažu da su potpali pod takvo zlostavljanje od strane službenog lica - kazniće se zatvorom - i kod predlagača stoji od šest meseci do pet godina, a mi smo stavili od jedne do pet godina. Dakle, da ta najniža kazna bude jedna godina.
    Ono što tražimo da se promeni u sledećem stavu: "Ako je lice koje je protivpravno lišeno slobode usled toga izgubilo život, učinilac će se kazniti zatvorom najmanje", predlagač je stavio "pet godina", a Srpska radikalna stranka traži sedam godina. Ovo su zaista minimalne kazne za tako teška krivična dela koja, kao što rekoh, ostavljaju teške posledice na ljude koji takvu torturu i takvu strahotu prežive.
    ...
    Građanski savez Srbije

    Nataša Mićić

    | Predsedava
    Da li se još neko prijavljuje za reč?
    Reč ima narodni poslanik Zoran Krasić.
    ...
    Srpska radikalna stranka

    Zoran Krasić

    Srpska radikalna stranka
    Na ovom članu Predloga zakona vidi se neozbiljnost sa kojom je predlagač pristupio promeni Krivičnog zakona Republike Srbije. Moj prethodnik je tačno ukazao šta se predlaže, koje promene. Mi predlažemo praktično da se povećaju ove kazne, ali moram da prokomentarišem.
    Prosto mi nije jasno, krivično delo se zove protivpravno lišenje slobode. Po stavu 1. svako može da bude učinilac tog krivičnog dela, stav 2. - službeno lice. Ako službeno lice protivpravno, pa još zloupotrebom službenog ovlašćenja nekoga liši slobode Vlada predlaže da minimalna kazna bude šest meseci. To je to što je neko ko ima legitimaciju manje krivično odgovoran za isto delo od običnog građanina koji nema legitimaciju.
    Čitav kompleks krivičnih dela, šire posmatrano, koji se zove zloupotreba službenih ovlašćenja, bez obzira da li se radi o prekoračenju ili klasičnoj zloupotrebi ili nevršenju službenih ovlašćenja, što je takođe akt zloupotrebe, ukoliko ima i element protivpravnosti, a po logici stvari često je i on prisutan tu, pa još i lišenje slobode nekog građanina, zar je moguće da minimalna kazna može da bude šest meseci.
    Valjda je državni službenik, šire posmatrano, više odgovoran nego običan građanin koji učini neko krivično delo. Po logici stvari, jer državni službenik ima i posebnu odgovornost, mora da zna propise, bolje da bude upoznat o stanju ljudskih prava i o pravima koja neka lica uživaju i njegova greška je daleko teža, daleko opasnija. To je veći stepen društvene opasnosti, jer njegova greška je poruka.
    Kada se prelazi iz jednostranačkog u višestranački sistem, kada se prelazi iz diktature u demokratiju, jedna od prvih mera je zakon o oslobađanju od straha. Tako nešto je bilo u našoj praksi i upravo je bio donet ranije sa namerom da se državni službenici, državni funkcioneri dovedu u stanje poštovanja zakona. Ovde nam predlagač zakona, ovom promenom kaže - znate, opasno je ako službeno lice protivpravno liši nekog slobode i to zloupotrebom službenog položaja, mi ćemo njega da kaznimo sa šest meseci. To službeno lice treba da dobije daleko veću kaznu da bi sva druga službena lica dobro razmislila kada primene neku meru, da li je ta mera u skladu sa zakonom i da li ima elemenata ovog krivičnog dela.
    ...
    Građanski savez Srbije

    Nataša Mićić

    | Predsedava
    Da li se još neko prijavljuje za reč? (Ne.)
    Na član 4. amandman je podneo narodni poslanik Slobodan Janjić.
    Odbor za pravosuđe i upravu nije prihvatio amandman, a Zakonodavni odbor smatra da je amandman pravno moguć.
    Podnosilac amandmana nije prisutan.
    Da li se neko drugi prijavljuje za reč?
    Reč ima narodni poslanik Zoran Krasić.
    ...
    Srpska radikalna stranka

    Zoran Krasić

    Srpska radikalna stranka
    Član 4. Predloga zakona odnosi se na član 64. Krivičnog zakona, i to je krivično delo otmice. Ako je broj otmica u porastu, to je za poslednjih 10 godina novo krivično delo, bilo je i ranije propisano, ali nije bilo toliko često. Takođe predlažemo da se promene oni delovi odredaba koje se tiču sankcija, da se povećaju sankcije, da se poveća kazna zatvora.
    Mi predlažemo da to bude teža mera, nego što je predložila Vlada, a da bi se videlo zašto je potrebno da to bude dugotrajnija kazna zatvora, evo ja ću samo da citiram ono što već postoji: "Ko silom, pretnjom, obmanom ili na drugi način odvede ili zadrži neko lice, sa namerom da ga ne pusti na slobodu dok od njega ili drugog lica ne iznudi novac (o tome smo mesec dana mogli da čujemo sve i svašta) ili kakvu drugu imovinsku korist, ili da njega ili koga drugog, prinudi da nešto drugo učini, ne učini ili trpi, kazniće se zatvorom..." SRS predlaže da ta kazna zatvora bude teža. Zašto - pa, udarilo se na čoveka, na njegovo dostojanstvo, na njegov život, na njegovo telo.
    Ako se pogledaju sledeći stavovi tog člana, gde se po posledicama kvalifikuje ovo krivično delo, ako hoćemo da iskorenimo otmice iz naše zemlje, onda ne samo što treba da predvidimo teže kazne, zatvorske, nego treba to i da primenimo. Znate, ne možemo mi medijskim ratom da pobedimo kriminal, ne možemo mi medijskim ratom da ukažemo - e, tamo se to dešava, ne dešava se tu gde smo se kupali. Ne ide, postoje zdravstveni radnici, gledali ljudi sa terase ko se kupa, kako se kupa, ko sa kim prijateljuje, sve je jasno.
    Srbija je mnogo mala država, 10 miliona ljudi, pa Njujork ima više, aman. Sve se kod nas zna, kod nas ništa ne može da se sakrije, i tu se slažete sa mnom. Pa naravno da se slažete, mala smo država, pa ako pogledate, verovatno 40% ljudi ovde su rođaci u nekom trećem ili četvrtom kolenu.
    E, pošto želimo to da iskorenimo, dajte veće kazne, dajte da se kazni i onaj ko to priprema, i onaj ko pomaže da se dešavaju otmice, da se raščisti pitanje otmica.
    Šta će Srbiji otmice, zašto? Eto, možemo da kažemo - ne želimo više da to krivično delo bude kod nas, dajte da raščivijamo do kraja. Ko je znao za otmice, ko je vršio otmice, ko je izvlačio iz zatvora otmičare, ko je skidao dlake, ko je tamo uklanjao dokaze, ko se sa kim družio, da li su otmice bile osnov da se operu pare, čije pare, koliko para, ko je kome dao, od koga su kupljena kola, od onih koji su oteti.