ČETVRTA SEDNICA, PRVOG REDOVNOG ZASEDANJA, 11.04.2003.

4. dan rada

PRIVREMENE STENOGRAFSKE BELEŠKE
(neredigovane i neautorizovane)

REPUBLIKA SRBIJA
NARODNA SKUPŠTINA

ČETVRTA SEDNICA, PRVOG REDOVNOG ZASEDANJA

4. dan rada

11.04.2003

Sednicu je otvorila: Nataša Mićić

Sednica je trajala od 10:45 do 20:25

  • TAGOVI

  • Četvrta sednica Prvog redovnog zasedanja (2003)
  • Predlog zakona o izmenama Krivičnog zakona Savezne Republike Jugoslavije (pojedinosti) (2003)
  • Predlog zakona o izmenama Krivičnog zakona Republike Srbije (pojedinosti) (2003)
  • Predlozi za prestanak funkcije_izbor_imenovanja i razrešenja nosilaca pravosudnih funkcija (2003)
  • Predlog kandidata Narodne skupštine za izbor jednog člana Saveta RRA i izbor članova Saveta Republičke radiodifuzne agecije sa lista ovlašćenih predlagača (2003)
  • Glasanje o tačkama Četvrte sednice Prvog redovnog zasedanja (2003)

    • OBRAĆANJA

    ...
    Građanski savez Srbije

    Nataša Mićić

    | Predsedava
    Da li se još neko javlja za reč? (Ne.)
    Na član 5. amandman je podneo narodni poslanik Milorad Mirčić.
    Odbor za pravosuđe i upravu nije prihvatio ovaj amandman, a Zakonodavni odbor smatra da je amandman pravno moguć.
    Da li podnosilac amandmana želi reč?
    Reč ima narodni poslanik Milorad Mirčić.
    ...
    Srpska radikalna stranka

    Milorad Mirčić

    Srpska radikalna stranka
    Predlog SRS je da se pooštre zaprećene kazne i za službena lica, iz više razloga, pogotovu iz razloga što se u ovo vreme donose izmene i dopune Krivičnog zakona Republike Srbije, pooštravaju se kaznene mere za počinioce krivičnih dela, ali moramo da vodimo računa da u ovom trenutku i te kakvu odgovornost snose i službena lica, oni koji ispituju već neka privedena lica, ili ona koja će biti privedena, jer, za zloupotrebu svog položaja oni su do sada bili kažnjavani nekom minimalnom kaznom.
    I naravno, pošto postoji neka logika da sva službena lica koja vrše ispitivanje u slučaju upotrebe sile ne mogu više da se tretiraju po postojećem zakonu, kazna mora da bude rigoroznija, iz više razloga. Prvo, da bi kod njih izazvala određeni efekat, efekat odgovornosti, a drugo, da u svemu ovome što se dešava i što će se dešavati u Srbiji svi oni koji su vezani za ovakve i slične slučajeve moraju dobro da povedu računa šta rade i kako rade.
    I odranije je poznato svima nama, bez obzira na stranačku pripadnost ili ideologiju, da je bilo zloupotrebe od strane službenih lica, pogotovu u istražnim postupcima, a sada imamo još jedan novi momenat, gde se pritvorski period povećava na 90 dana, odnosno 270 dana. I, ako ostanu ovako minimalne kazne, to službeno lice ne treba baš puno da razmišlja, jer šta je njemu kazna od tri meseca ako upotrebi silu prilikom ispitivanja.
    Zato mi, srpski radikali, predlažemo da se menja ta kazna, da se poveća na godinu dana, za iznuđivanje iskaza praćeno teškim nasiljem. To je bila predviđena kazna i u Predlogu ovog zakona, od jedne godine, a mi srpski radikali predlažemo da to bude tri godine. Možda je malo izlišno govoriti da je to neka proporcija u odnosu na one kazne, jer bi, najblaže rečeno, bilo neukusno da sada poredimo na taj način i da tražimo neku proporciju, ali ipak treba da ih pooštrimo, da iskoristimo ovu priliku da u zakonu, preko ovih izmena i dopuna, jednostavno damo neka ograničenja, preventivno delujemo na službena lica, da ne bi zloupotrebljavala svoje funkcije.
    Šteta je što nigde nije predviđeno da se preventivne kazne uvedu i za funkcionere, pogotovu za ove što idu od studija do studija, optužuju, iznose podatke o istragama, a nigde nema u zakonu da se mogu kazniti, ali dovoljna im je i ova kazna do sada, videćemo kako će ubuduće.
    ...
    Građanski savez Srbije

    Nataša Mićić

    | Predsedava
    Reč ima narodni poslanik Zoran Krasić.
    ...
    Srpska radikalna stranka

    Zoran Krasić

    Srpska radikalna stranka
    Iznuđivanje iskaza je ovo krivično delo, a  mi predlažemo da se pooštre kazne. Zašto da se pooštre kazne - zato što se radi o nečemu što je zabranjeno ne samo našim krivičnim zakonom nego gotovo svim međunarodnim dokumentima koji se tiču ljudskih prava, a otprilike slična odredba se nalazi u ustavima svih republika. To je obično glava II, koja se skraćeno zove - Deklaracija o ljudskim pravima.
    Znači, ukoliko se nasiljem, prinudom i na drugi način iznuđuje iskaz, to je krivično delo. Onaj ko je to uradio, krivično je odgovoran. Mi predlažemo da kazna bude veća nego ona što je predložila Vlada Republike Srbije.
    Kako to može da se iznudi iskaz - pa može, veže se za radijator osumnjičeni, ili mu se nacrtaju stepenice, pa mu se kaže: popni se na stepenice, ako ne možeš da se popneš, molim te potpiši ovu izjavu itd. Čitanje onih prava koja pripadaju osumnjičenom, na početku prvog viđenja sa organima reda, po pravilu izostaje, i nakon novog zakonika o krivičnom postupku.
    Verujte, ljudi, da dobar broj ljudi u MUP-u, taj tzv. policijski lobi, kuka, traži i vapi za onim policijskim pritvorom od tri dana, a ako bi oni donosili zakone, kod njih bi policijski pritvor bio i 33 godine. To je činjenica, mi takve ljude imamo u službi, i ne treba da zatvaramo oči pred tom činjenicom.
    Imamo ljude koji saslušavaju u posebnim prostorijama, iznuđuju iskaze. To je naša realnost. Za to nije kriva ni ova, ni ona prethodna vlast, to je nešto što je nasleđeno, što teče krvotokom naše policije, i to onog dela policije koji se bavi isleđivanjem.
    Da bi se to iskorenilo, da bi se ti ljudi ili neki novi koji treba da rade na rasvetljavanju krivičnih dela i koji dolaze u dodir sa osumnjičenima, svedocima itd, priveli Ustavu i zakonu, mi moramo da povećamo krivične sankcije za ta lica, zbog sebe, zbog naše dece, zbog prijatelja koji mogu da se nađu, ni krivi ni dužni, u vrlo teškoj situaciji.
    Čak nije ni bitan krivični postupak, ali velika je uvreda i narušavanje dostojanstva jednog čoveka od 50-60 godina, za koga je neko rekao da može da bude svedok, kada ga privedu u stanicu i ne da neku izjavu koja odgovara policiji, a oni ga šamaraju. To je iznuđivanje iskaza, da bi se formirao krivični predmet, da bi neko zatvorio - to je rešeno, okrene papir, ide kući, uspešan je u poslu. Kako je došlo do tog uspeha, duša i srce nekih ljudi to zna. Zbog toga treba da se sankcioniše.
    Mene prosto iznenađuje zašto Vlada nije povećala kaznu za to, pogotovo me iznenađuju oni koji pričaju da su demonstrirali i bili premlaćivani, privođeni. Valjda su još te posledice na leđima, valjda ih taj pendrek koji su primili po neki put štrecne kad su na vlasti, da traže da se nešto promeni.
    ...
    Građanski savez Srbije

    Nataša Mićić

    | Predsedava
    Da li se još neko prijavljuje za reč? (Ne.)
    Narodni poslanik Petar Jojić podneo je amandman kojim predlaže da se posle člana 5. doda novi član 5a.
    Odbor za pravosuđe i upravu nije prihvatio ovaj amandman, a Zakonodavni odbor smatra da je amandman pravno moguć.
    ...
    Srpska radikalna stranka

    Petar Jojić

    Srpska radikalna stranka
    Dame i gospodo narodni poslanici, ovo krivično delo spada u grupu krivičnih dela protiv sloboda i prava čoveka i građanina. Zbog toga SRS smatra da bi u ovoj glavi Krivičnog zakona Republike Srbije trebalo pooštriti kazne, s obzirom da se radi o zaštiti osnovnih ljudskih prava i sloboda.
    U članu 66. propisana je zlostava u službi. "Ako službeno lice u vršenju službe drugog zlostavi, uvredi ili uopšte prema njemu postupi na način kojim se vređa ljudsko dostojanstvo, kazniće se zatvorom od tri meseca do tri godine".
    SRS, podnoseći ovaj amandman na član 5, predlaže da se doda član 5a, koji glasi da se u članu 66. Krivičnog zakona Republike Srbije kazna od tri meseca zameni, u stvari da bude najmanje od jedne godine do tri godine.
    Kada je donošen i usvojen Krivični zakon Republike Srbije, mi smo ukazivali na ovu nelogičnost i ovu prazninu, jer smo smatrali da zlostava u službi predstavlja jedno teško krivično delo i da kazna ne može biti od tri meseca do tri godine, već da bi ova kazna trebalo da bude pooštrena, upravo zbog toga što se radi o zaštićenom dobru i tu je izražena veoma velika društvena opasnost.
    Zbog toga predlažem Narodnoj skupštini da usvoji ovaj amandman, čime bi se pooštrila kazna, a time bi se preventivno delovalo na one koji su skloni ili koji bi bili u situaciji da zloupotrebe službeni položaj i da zlostavljaju druga lica i građane.
    ...
    Građanski savez Srbije

    Nataša Mićić

    | Predsedava
    Reč ima narodni poslanik Zoran Krasić.
    ...
    Srpska radikalna stranka

    Zoran Krasić

    Srpska radikalna stranka
    Ovo je još jedno krivično delo iz Glave 8, a to su krivična dela protiv sloboda i prava čoveka i građanina. To sad ima novu terminologiju, posle usvajanja Ustavne povelje i Povelje o ljudskim i manjinskim pravima. Onaj ko je donosio Ustavnu povelju i radio na Povelji o ljudskim i manjinskim pravima, u znak poštovanja prema onome što je uradio pre mesec i po dana, mogao je da promeni i naziv i veliki broj ovih krivičnih dela, u skladu sa onim što je napisano u Povelji o ljudskim i manjinskim pravima.
    Znači, ovom glavom se razrađuje ona obaveza i ona garancija koju pruža svaki ustav, a to je da je zabranjeno da se krše ljudska prava i svi akti i sve radnje kršenja ljudskih prava su kažnjivi, kako to tradicionalno stoji u svim ustavima.
    Ovo je jedno od tih dela - zlostava u službi. Moram da kažem da se ne sećam da je ova odredba primenjena u nekom konkretnom slučaju i da je neko odgovarao zbog ovoga. Ali, ovo delo treba da postoji. Pročitaću, da bi se videlo koja je ta vrednost koja se štiti ovim krivičnim delom: "Službeno lice koje u vršenju službe drugog zlostavi, uvredi ili uopšte prema njemu postupi na način kojim se vređa ljudsko dostojanstvo ...". Znači, štiti se čovekovo dostojanstvo.
    Radnja izvršenja ovog krivičnog dela, vidite, može da bude čak i uvreda koju izvrši službeno lice, uvreda koju građanin pretrpi na šalteru, kad zakuca na vrata neke službene prostorije da pita da li je njegov predmet gotov, pa dobije nabrajanje familije. Sve to može da se smesti u ovo krivično delo, a svako od nas je, verovatno, ako ne bio u situaciji da istrpi neku uvredu, onda sigurno neku tešku neprijatnost koja bi mogla da se svrsta u ovo krivično delo.
    Ako želimo red, ako želimo rad, ako želimo odgovornost službenih lica, verovatno treba i da se povećaju kazne za izvršioce ovakvih krivičnih dela. Zbog toga je SRS i predložila da tamo gde stoji: "tri meseca", u tom članu Predloga zakona bude upisano: "jedna godina". Objavljivanje ove promene u "Službenom glasniku" je upozorenje koje bi trebalo da dođe do onih ljudi koji mogu biti izvršioci ovog krivičnog dela.
    ...
    Građanski savez Srbije

    Nataša Mićić

    | Predsedava
    Da li se još neko prijavljuje za reč? (Ne.)
    Narodna poslanica Leila Ruždić-Trifunović podnela je amandman, sa ispravkom, kojim je predložila da se posle člana 6. doda novi član 6a.
    Odbor za pravosuđe i upravu je prihvatio ovaj amandman sa ispravkom, a Zakonodavni odbor smatra da je amandman pravno moguć.
    Reč ima narodna poslanica Leila Ruždić-Trifunović.
    ...
    Demokratska stranka

    Leila Ruždić-Trifunović

    Gospođo predsednice, poštovane kolege, meni je jako žao da niko iz Vlade nije prisutan, odnosno ministar, jer znam da bi ministar prihvatio ovaj amandman, pa ne bih bila obavezna da ga sada obrazlažem, ali šta je tu je.
    Ja sam ispred krivičnog dela - silovanje predvidela krivično delo - seksualno zlostavljanje, i to vama ponudila. Jako mi je drago da ga ovako rado prihvatate ovakvom reakcijom. Znači, slažete se sa mnom da krivično delo - seksualno zlostavljanje treba da uđe u naš krivični zakon kao njegova izmena.
    Posle vaše reakcije potpuno mi je jasno da ste svi saglasni da se zaštiti integritet ličnosti, dostojanstvo ličnosti, i da ćete glasati kada bude došao na red za glasanje ovaj amandman, tako da mi ovo što danas nije prisutan niko iz Vlade neće puno smetati.
    Jasno je da je to krivično delo manjeg intenziteta nego ovo koje se sada tu nalazi, koje bi iza njega došlo po nekom redu u Krivičnom zakonu. Ono je slabijeg intenziteta od postojećih krivičnih dela koja predviđaju zaštitu morala i zaštitu dostojanstva ličnosti. Ali, pošto je ono dosta učestalo i pošto u svetu svuda postoji kao krivično delo u krivičnom zakonu, smatrala sam da je neophodno da uđe kao delo i u naš Krivični zakon.
    Naravno, još jedanput moram da izrazim zadovoljstvo što imam utisak da ćete za njega glasati.

    Whoops, looks like something went wrong.