SEDMA SEDNICA, PRVOG REDOVNOG ZASEDANjA, 14.05.2003.

2. dan rada

PRIVREMENE STENOGRAFSKE BELEŠKE
(neredigovane i neautorizovane)

REPUBLIKA SRBIJA
NARODNA SKUPŠTINA

SEDMA SEDNICA, PRVOG REDOVNOG ZASEDANjA

2. dan rada

14.05.2003

Sednicu je otvorila: Nataša Mićić

Sednica je trajala od 11:00 do 18:05

OBRAĆANJA

Dragan Ljubojević

Srpska radikalna stranka
Da ste opomenuli nju, ja verovatno ne bih reagovao.
Dakle, Vlada je, obrazlažući zašto ne prihvata ovaj amandman, dala isti odgovor kao na amandman koji smo podneli na član 6, pozivajući se da je članom 2. ovog zakona precizirano da će se u daljem tekstu ugovor o finansijskom lizingu nazivati - ugovor o lizingu.
Još jednom napominjem analogiju koju je Vlada mogla da primeni, da u prvom članu kada je definisala finansijski lizing kaže da će u daljem tekstu ovog zakona finansijski lizing biti nazivan lizingom, i onda bi dovela u istu ravan finansijski lizing i ugovor o finansijskom lizingu.
...
Demokratska stranka

Gordana Čomić

| Ministarka za ljudska i manjinska prava i društveni dijalog | Predsedava
Da li se još neko od ovlašćenih učesnika javlja za reč? (Ne.)
Na član 46. amandman je podneo poslanik Veroljub Arsić.
Vlada i Odbor za finansije nisu prihvatili amandman, a Zakonodavni odbor smatra da je amandman pravno moguć.
Reč ima narodni poslanik Veroljub Arsić.
...
Srpska napredna stranka

Veroljub Arsić

Srpska radikalna stranka
Dame i gospodo poslanici, podneo sam amandman na član 46. i to je u stvari nastavak amandmana 43. Zahtevao sam da Narodna banka vodi registar o upisu za lizing i tražio sam da se u registru podaci ne čuvaju nego da se evidentiraju.
Vlada je ovaj amandman odbila uz obrazloženje da se amandman ne prihvata iz razloga što će se registar finansijskog lizinga, zajedno sa registrom založnog prava na pokretnim stvarima, registrom privrednih subjekata i drugim registrima određenim zakonom, voditi u okviru jedinstvenog tela za privredne registre, a što je utvrđeno zakonom kojim se uređuje osnivanje i funkcionisanje tela za privredne registre, koji je pripremljen u formi nacrta i čije se upućivanje u Narodnu skupštinu očekuje u najkraćem roku.
Taj najkraći rok može da bude mnogo duži nego ova skupština i ova vlada. Svedoci smo da mnogi zakoni koje je donela ova skupština ni do dana današnjeg nisu stupili na snagu, iako su objavljeni u "Službenom glasniku", iako je trebalo da počnu da se sprovode, tako da u najmanju ruku čudi jedno ovakvo objašnjenje predstavnika Vlade.
Poznato je da je ovo sada najmlađi ministar u Vladi, koga trenutno nema u Skupštini, koji dovodi svoju ekipu, svoje zamenike i pomoćnike. Sada kada on nije tu, ni ti zamenici ni pomoćnici nam nisu potrebni, a zamenici i pomoćnici dovode svoje zamenike i svoje pomoćnike. Još uvek mi niko nije rekao ko su ova gospoda ovde koja sede u Skupštini. Ako su gosti mesto im je na galeriji, a ako su članovi SKOJ-a ne treba od vas da se čudim.
...
Demokratska stranka

Gordana Čomić

| Ministarka za ljudska i manjinska prava i društveni dijalog | Predsedava
Reč ima narodna poslanica Gordana Pop-Lazić, zamenik predsednika poslaničke grupe SRS.

Gordana Pop-Lazić

Srpska radikalna stranka
Poštovane kolege, kada smo došli do člana 44. i obrazloženja koje je Vlada dala na amandman predsednika Privredne komore Srbije, odnosno poslanika DHSS-a, videli smo ko će voditi ovaj registar. Piše da će to,  zajedno sa registrom založnog prava na pokretnim stvarima, registrom privrednih subjekata i drugim registrima određenim zakonom, biti vođeno u okviru jedinstvenog tela za privredne registre, a što je utvrđeno zakonom kojim se uređuje osnivanje i funkcionisanje tela za privredne registre, koji je pripremljen u formi nacrta i čije se upućivanje u Narodnu skupštinu Republike Srbije očekuje u najkraćem roku.
Očekujemo ga već od nedelje. Čuli smo da ćemo imati po hitnom postupku očigledno taj zakon, iako se nalazimo u redovnom zasedanju. Sada nam je najbolje da po hitnom postupku odlučujemo o zakonima, da poslanici nemaju vremena da se njima podrobnije bave.
Pitam, zašto ovaj zakon koji je upućen po hitnom postupku, sa obrazloženjem koje je za hitan postupak dato, stupa na snagu odmah, a ovi članovi koji se tiču registra, od člana 43. do 51. ovog zakona, primenjivaće se od 1. januara 2004. godine. Upis u registar, a to je jedna javna isprava, svi imaju pravo uvida u taj registar. To ima određena dejstva i prema trećim licima. Smatra se da su treća lica upoznata sa tim, ukoliko registar postoji. Pitam - kada ovaj zakon stupi na snagu, kada počnu da se zaključuju ovi ugovori o finansijskom lizingu, oni neće moći da budu uopšte registrovani do iduće godine, koliko sam shvatila, a možda sam i pogrešno shvatila? Nema ministra da mi to objasni.
Član 49. (neću da se vraćam na svaki pojedinačno, jer čitavo poglavlje se odnosi na registar) - davalac lizinga dužan je da upis iz stava 1. ovog člana izvrši u roku od sedam dana od dana zaključenja ugovora o lizingu. Gde? Kad? Kome? To zaista ne znamo.
Prema tome, nisu ovi amandmani tek tako dati da zbunjuju protivnika, što bismo rekli, nego zaista u dobroj nameri, da skrenu pažnju podnosiocu predloga koji i nije nepogrešiv, koji može neke stvari da previdi. Ili je trebalo u istom paketu donositi i taj drugi i treći zakon, sve one koji jedan drugi dopunjavaju, da ne bismo došli u praksi u situaciju da donesemo zakon, a on ne može da se primenjuje. Onda kao, sve će to moći, ali za godinu dana. Ne lipši magare do zelene trave.
...
Demokratska stranka

Gordana Čomić

| Ministarka za ljudska i manjinska prava i društveni dijalog | Predsedava
Na član 47. amandman je podneo narodni poslanik Milorad Mirčić.
Vlada i Odbor za finansije nisu prihvatili ovaj amandman, a Zakonodavni odbor smatra da je amandman pravno moguć.
Da li podnosilac amandmana želi reč? (Da.)
Izvolite.
...
Srpska radikalna stranka

Milorad Mirčić

Srpska radikalna stranka
Amandman SRS na član 47. je povezan sa amandmanom koji je podnosila SRS na član 44. Naime, SRS, za razliku od nekih drugih predlagača, predlaže u članu 44. da centralnu evidenciju vodi Narodna banka Srbije, a u članu 47. isto tako predlažemo da pravo da naplati naknadu troškova ima Narodna banka Srbije.
Pravo predlagača je da prihvati; ili ne prihvati, ako ne prihvati amandman, onda mora da da neko logično obrazloženje. Ovo obrazloženje koje je predlagač dao nema nikakvu logiku, a ni uporište u realnosti. Naime, predlagač u ovom slučaju Vlada, kaže - formiraće se novo telo koje će voditi centralnu evidenciju. Naravno, pretpostavljam da će to novo telo i naplaćivati svoje usluge, ali to novo telo treba da funkcioniše tek od 1. januara 2004. godine.
Ovde se i u obrazloženju i iz izlaganja resornog ministra čulo kako ovaj zakon ima svoju opravdanost hitnog postupka, iz prostog razloga što će biti novi podsticaj za razvoj privrede, kao, kako to volite da kažete, novi zamajac reformskim strujama koje dolaze sa zapada.
Šta je suština? Hajde da uzmemo da predlagač može da predloži formiranje novog tela. Neke političke partije su amandmanima predložile da to bude Privredna komora Srbije. Kakav je suštinski problem, gde je to smetnja da usluge ili naknadu za usluge, i to u novom telu, može da naplaćuje Narodna banka Srbije. Nema nikakvih razloga. Nema nijednog argumenta da jedna institucija koja se zove Narodna banka Srbije ne može da naplaćuje usluge.
U obrazloženju se kaže - pozivamo se na obrazloženje u članu 44. Član 44. i član 47. nemaju ama baš nikakve veze. Pogotovo što u obrazloženju za član 44. kao razlog neprihvatanja amandmana navodite da taj posao ne može da obavlja Privredna komora Srbije. Mi u članu 47. kažemo - naplatu naknade za troškove može da obavlja Narodna banka Srbije. Hoćete da budete ljubazni i da mi objasnite kakve tu veze ima između Privredne komore i ovoga što je legalno, legitimno, što radi Narodna banka Srbije.
Ako dajete obrazloženje ili ako ne želite da prihvatite amandman samo zato što ga je predložila SRS, onda se potrudite, gospodo, da pomognete ministru, onda to obrazloženje osmislite, navedite pravi i realni razlog da možemo da kažemo - nije to zato što to predlaže SRS, nego zato što ministarstvo ima neku novu viziju. Nemate vi, gospodo, nikakvu novu viziju, vi ste krenuli u ostvarenje jedne ideje. Tu ideju želite da ostvarite ili da zaživi 1. januara 2004. godine. A da nastavim ova dva minuta sutra?
Da imate želju da to zaživi, vi biste prihvatili privremeno rešenje. Neće to biti na štetu Predloga zakona, neće ništa loše da donese, a omogućićete nakon stupanja na snagu ovog zakona i sklapanje ugovora o lizingu. Ako imate neki argument, mi srpski radikali ćemo prihvatiti taj argument. Nemate vi argumenata. Da ste ih imali od 2001, bar jedan argument biste izneli koji bi vam prihvatili ne mi radikali, nego čitava Srbija.
...
Demokratska stranka

Gordana Čomić

| Ministarka za ljudska i manjinska prava i društveni dijalog | Predsedava
Da li se još neko prijavljuje za reč o ovom amandmanu? (Ne.)
Ako ne, za danas završavamo rad i nastavljamo rad ove sednice sutra u 10,00 časova raspravom u pojedinostima, amandmanom na član 48. narodnog poslanika Stevana Kesejića. Hvala vam.