SEDMA SEDNICA, PRVOG REDOVNOG ZASEDANjA, 27.05.2003.

6. dan rada

PRIVREMENE STENOGRAFSKE BELEŠKE
(neredigovane i neautorizovane)

REPUBLIKA SRBIJA
NARODNA SKUPŠTINA

SEDMA SEDNICA, PRVOG REDOVNOG ZASEDANjA

6. dan rada

27.05.2003

Sednicu je otvorila: Nataša Mićić

Sednica je trajala od 11:00 do 20:00

  • TAGOVI

  • Glasanje o tačkama Sedme sednice Prvog redovnog zasedanja (2003)
  • Sedma sednica Prvog redovnog zasedanja (2003)
  • Osma sednica Prvog redovnog zasedanja (2003)
  • Utvrđivanje dnevnog reda Osme sednice Prvog redovnog zasedanja (2003)
  • Predlog zakona o dopuni Zakona o matičnim knjigama (načela ) (2003)
  • Predlog zakona o dopuni Zakona o matičnim knjigama (pojedinosti ) (2003)
  • Predlog zakona o založnom pravu na pokretnim stvarima upisanim u registar (načela) (2003)
  • Predlog zakona o založnom pravu na pokretnim stvarima upisanim u registar (pojedinosti) (2003)

    • OBRAĆANJA

    ...
    Građanski savez Srbije

    Nataša Mićić

    | Predsedava
    Poštovane dame i gospodo narodni poslanici, otvaram Osmu sednicu Prvog redovnog zasedanja Narodne skupštine Republike Srbije u 2003. godini.
    Konstatujem da imao kvorum za rad i odlučivanje.
    U sazivu ove sednice, koji vam je dostavljen, sadržan je predlog dnevnog reda sednice.
    Pre utvrđivanja dnevnog reda sednice, saglasno odredbama Poslovnika, potrebno je da odlučimo o predlozima za stavljanje na dnevni red akata po hitnom postupku.
    1. Vlada Republike Srbije predložila je da Narodna skupština, po hitnom postupku, stavi na dnevni red Predlog zakona o izmenama Zakona o tržištu hartija od vrednosti i drugih finansijskih instrumenata, koji je podnela Narodnoj skupštini 23. maja 2003. godine.
    Stavljam na glasanje ovaj predlog.
    Za 118, protiv 78, uzdržanih jedan, nije glasalo 10, od ukupno 207 prisutnih narodnih poslanika.
    Konstatujem da je Narodna skupština prihvatila ovaj predlog.
    2. Stavljam na glasanje predlog da se po hitnom postupku stavi na dnevni red Predlog odluke o izmenama i dopunama Poslovnika Narodne skupštine Republike Srbije, koji je podneo narodni poslanik Bojan Pajtić.
    Za 121, protiv 44, nije glasalo 43, od 208 narodnih poslanika.
    Konstatujem da je Narodna skupština prihvatila ovaj predlog narodnog poslanika Bojana Pajtića.
    3. Narodni poslanici Ivan Andrić, Vlastimir Budimović, dr Miloš Lučić, Ljubiša Kesić, Šandor Melank, Sima Radulović, prof. dr Mirko Rosić, prof. dr Dragor Hiber i Nataša Mićić predložili su da Narodna skupština, po hitnom postupku, stavi na dnevni red Predlog zakona o odgovornosti za kršenje ljudskih prava, koji su podneli Narodnoj skupštini 14. maja 2003. godine.
    Za 126, protiv 91, nije glasalo šest, od 223 narodna poslanika.
    Konstatujem da je Narodna skupština prihvatila predlog koji su podneli narodni poslanici poslaničke grupe DOS-Reforma Srbije, Građanski savez Srbije.
    4. Narodni poslanik Miroslav Hristodulo predložio je da Narodna skupština, po hitnom posutpku, stavi na dnevni red Predlog zakona o izmenama i dopunama Zakona o republičkim administrativnim taksama, koji je podneo Narodnoj skupštini 19. maja 2003. godine.
    Za 39, protiv 113, uzdržana dva, nije glasalo 72, od 226 narodnih poslanika.
    Konstatujem da nije prihvaćen ovaj predlog.
    5. Narodni poslanici Zoran R. Anđelković, Ljubiša Maravić, dr Žarko Obradović, Đura Lazić i Sreten Mitrović predložili su da Narodna skupština, po hitnom posutpku, stavi na dnevni red Predlog deklaracije o zaštiti državnih i nacionalnih interesa na Kosovu i Metohiji, koji su podneli Narodnoj skupštini 23. maja 2003. godine.
    Za 58, protiv 114, nije glasalo 52, od 224 narodna poslanika.
    Konstatujem da nije prihvaćen ovaj predlog.
    Pošto smo se izjasnili o predlozima za hitan posutpak, molim narodne poslanike da se izjasnimo o dnevnom redu sednice u celini.
    Znači, prvo da utvrdimo dnevni red.
    ...
    Socijalistička partija Srbije

    Žarko Obradović

    Gospođa Mićić zna da bi nakon glasanja ova povreda Poslovnika bila bespredmetna, pa je zato insistirala na glasanju. U obavezi sam da u ime poslaničke grupe Socijalističke partije Srbije reklamiram povredu Poslovnika i to člana 134. koji kaže:
    "Predlog zakona pripremljen u skladu sa odredbama ovog poslovnika može se uvrstiti u dnevni red sednice Narodne skupštine u roku ne kraćem od 15 dana i ne dužem od 60 dana od dana njegovog podnošenja. U izuzetnim slučajevima, rok od 60 dana može biti prekoračen, ali ne duže od 30 dana, a predsednik Narodne skupštine obavestiće narodne poslanike o razlozima prekoračenja roka".
    Evo, vidite da predsednik Narodne skupštine nije ni pokušao da obavesti poslanike o razlozima prekoračenja.
    U dnevni red ove današnje sednice imamo uvrštena dva predloga zakona: jedan je podnet 18. oktobra 2002. godine, znači pre više šest-sedam meseci, a drugi je podnet 16. oktobra 2002. godine.
    Mislim da ovakav način rada i ovakav način utvrđivanja dnevnog reda pokazuje da skupštinska većina uopšte ne ceni ovu instituciju. Ona objektivno, ovakvim načinom, derogira Parlament. Moram napomenuti da postoji više od desetak, a čini mi se i 20 zakona kojima je sa stanovišta Poslovnika prošao rok.
    Sa druge strane, evo i danas smo bili svedoci situacije da nam se stalno - na dan-dva, po hitnom postupku, pre sednice ubacuje po neki zakon, čak se sednice zasedanja zakazuju nekoliko sati pre utvrđenog roka. Razlog je vrlo prozaičan, ostaviti poslanicima i skupštinskoj manjini što manje vremena da mogu da se pripreme za zasedanje Skupštine.
    Smatramo da ovakav način rada jeste jedna imitacija demokratije i Parlamenta. Po više osnova je ovaj parlament derogiran, loše je što se to radi i kroz utvrđivanje dnevnog reda. Smatram da je Poslovnik Narodne skupštine ovim povređen i da ove tačke ne bi trebalo da budu predmet odlučivanja i uopšte ne bi trebalo da budu u raspravi.
    ...
    Građanski savez Srbije

    Nataša Mićić

    | Predsedava
    Samo da dam kratak odgovor. Istina je da ima preko 20 zakona, koji, kao što ste rekli, stoje u proceduru duže od 60 dana.        Međutim, razlozi za uvršćavanje u dnevni red su bili jako važni i jedino se to moglo ispraviti da je Vlada ponovo podnela isti predlog. Vodićemo o tome računa ubuduće.
    Ako niste zadovoljni odgovoriće vam Administrativni odbor.
    Reč ima narodni poslanik Dragan Marković, pa narodna poslanica Gordana Pop-Lazić.
    ...
    Jedinstvena Srbija

    Dragan D. Marković

    Poštovano predsedništvo, dame i gospodo narodni poslanici, mi danas radimo u gluvoj sobi, reklamiram član 170. Nema TV prenosa. Juče sam rekao da ću predložiti opoziciji da uzmemo pištaljke, međutim, svratio sam u tri opštine i ni u jednoj prodavnici nema pištaljki. Izgleda da je DOS povukao iz prodaje sve pištaljke. Postoji skupštinska odluka, dame i gospodo, da ova skupština bude javna i da je prenosi RTS. RTS nema pravo da donese samostalnu odluku, sve dok Skupština ne promeni neku drugu odluku, odnosno ne izglasa da RTS više nema obavezu.
    Vi ste rekli, pošto je usvojen Zakon o radiodifuziji, sada odlučuje Upravni odbor RTS-a da li će RTS prenositi sednice ili ne, a imajući u vidu da je osnivač Republika, da je ulagala, ne samo u poslednje vreme, nego od osnivanja RTS-a, mnogo je para uloženo i RTS ne može sam takvu odluku da donese. Znači, to je politička odluka.
    Zahtevam u ime poslaničke grupe Stranke srpskog jedinstva, jer ste vi obećavali građanima da će rad biti javan, transparentan, a od transparentnosti nema ništa. Ja ću da naručim pištaljke i doneću opoziciji, a nadam se da će da duvaju i oni iz DSS-a, koji su naučeni da duvaju u pištaljke i da tražimo da se ova skupština prenosi.
    Reklamiram takođe član 34. Kada je u pitanju dnevni red i tačke dnevnog reda, pitam Vladu i predsednika Skupštine - zašto niste stavili na dnevni red poverenje ministra Veselinova. Onaj koji se ruga poljoprivrednim proizvođačima, onaj ko priziva Isusa Hrista i Boga da pusti kišu, a poznato je da je oduzeo jedan mlad život i kaže da nije kriv, sram ga bilo i čak neće da prizna da je prošao na crveno svetlo. Veliki broj građana ovih dana potpisao je i traže od Vlade Srbije da stavi tu tačku na dnevni red, pa da vidimo ko će glasati za takvog ministra, koji nije moralan i za ministra koji je uništio poljoprivrednu proizvodnju od kada je došao na tu funkciju.
    ...
    Građanski savez Srbije

    Nataša Mićić

    | Predsedava
    Što se tiče direktnog prenosa, to smo raspravljali ko zna koliko puta i konstatujem da nema povrede člana 170. koji ste reklamirali, jer ovde kaže da sredstva javnog informisanja imaju slobodan pristup sednicama, što i jeste tako. Mi smo imali sednicu Odbora za kulturu i informisanje i uputila sam pismo, a Dragan Marković Palma može i sam da se založi da obezbedi direktan prenos. Potrudite se, ne znam šta drugo mogu da uradim.
    Što se tiče razrešenja ministra Veselinova, ne postoji formalan predlog, a da postoji svakako bi bio uvršćen u dnevni red.
    Povreda Poslovnika, narodna poslanica Gordana Pop-Lazić.
    ...

    Gordana Pop-Lazić

    Srpska radikalna stranka
    Dame i gospodo narodni poslanici,  reklamiram povredu dva člana Poslovnika. Pre svega, član 80. koji predsedniku Narodne skupštine stavlja u obavezu da pisanim putem određuje dan i čas održavanja sednice Narodne skupštine sa predlogom dnevnog reda, a najmanje sedam dana pre dana za koji se saziva sednica.
    Stav 2. kaže da se obaveštenje o vremenu održavanja sednice i dnevnom redu izuzetno može dostaviti u kraćem roku, pri čemu je predsednik Narodne skupštine dužan da na početku sednice obrazloži takav postupak.
    Vanredno stanje je prošlo i u vanrednom stanju znate kako smo radili. Sednice su bile zakazivane na isti način kao što je to sada urađeno. Predsednik Narodne skupštine je tada to obrazlagala vanrednim stanjem i potrebom da Skupština bude praktično u stalnom zasedanju. Mi jesmo u redovnom zasedanju. Nije postojao nikakav razlog da se ne poštuje ovaj rok od sedam dana, a ako je i postojao, onda je bio red da predsednik Narodne skupštine na početku zasedanja, odnosno na početku ove sednice kaže zašto je zakazala sednicu u četvrtak, praktično jedan dan pre nego što nam je istekao rok za podnošenje amandmana na predloge zakona, koji su danas u proceduri.
    To je svojevrsna uzurpacija ovlašćenja od strane predsednika Narodne skupštine. Navikli smo na njena nesuvisla obrazloženja na sve reklamacije Poslovnika.
    ...
    Građanski savez Srbije

    Nataša Mićić

    | Predsedava
    Gospođo Pop-Lazić, na osnovu člana 101. izričem vam opomenu zbog uvrede koju ste izneli.
    ...

    Gordana Pop-Lazić

    Srpska radikalna stranka
    Ne znam da li vi znate šta znači suvislo. To je bez obrazloženja, argumentovanog obrazloženja. Uzmite Vujakliju, pa malo obogatite svoj rečnik.
    Obrazloženje koje ste dali kolegi na član 134, koji ja takođe reklamiram, ima za posledicu da će se Administrativni odbor izjasniti o povredi tog člana na način kako smo to već navikli, a to je da ne postoji povreda postupka i naravno nema pravnog leka protiv odluke Administrativnog odbora.
    Samo vas upozoravam gospođo predsedavajuća da ste kao predsednik Skupštine dužni da upozorite Vladu, koja ne mora da vodi računa, da li je istekao neki rok kada nam je dostavljen predlog zakona. Dostavili su ga 2001. godine, 2002. godine i vaše je da utvrdite dnevni red kada smo u redovnom zasedanju. Trebalo je da upozorite Vladu da je taj rok istekao i da Vlada onda preduzme ono što joj stoji na raspolaganju, odnosno da obnovi predlog akta.
    (Predsednik: Vreme.)
    To uopšte nije bio nikakav problem i ne biste doveli sebe u ovako bezizlaznu situaciju, niti biste na taj način ovako ponižavali Parlament, a čini mi se i samu Vladu svojim ponašanjem i svojim neradom.
    ...
    Građanski savez Srbije

    Nataša Mićić

    | Predsedava
    Na reklamiranje člana 80. Poslovnika mogu samo da vam kažem da bi bilo dobro pre nego što izađete da reklamirate Poslovnik da proverite da li je ispoštovan rok. Prema tome, ispoštovan je rok od sedam dana i apsolutno niste  u pravu. Proverite u pisarnici, u vašoj poslaničkoj grupi, kada ste primili saziv za sednicu.
    Na drugi deo sam već dala odgovor. Ukoliko niste zadovoljni, Administrativni odbor će vam takođe odgovoriti.
    Je l vi to dobacujete sa mesta? Odgovoriće vam Administrativni odbor, što niste slušali.
    Prelazimo na odlučivanje o dnevnom redu u celini.
    Stavljam na glasanje Predlog dnevnog reda u celini.
    Za 121, protiv 82, nije glasalo 17, ukupno 220.
    Saopštavam da je Narodna skupština utvrdila dnevni red Osme sednice Prvog redovnog zasedanja Narodne skupštine.
    D n e v n i r e d
    1. Predlog zakona o dopuni Zakona o matičnim knjigama, koji je podnela Vlada Republike Srbije,
    2. Predlog zakona o založnom pravu na pokretnim stvarima upisanim u registar, koji je podnela Vlada Republike Srbije,
    3. Predlog zakona o izmenama Zakona o tržištu hartija od vrednosti i drugih finansijskih instrumenata, koji je podnela Vlada Republike Srbije,
    4. Predlog odluke o izmenama i dopunama Poslovnika Narodne skupštine Republike Srbije, koji je podneo narodni poslanik mr Bojan Pajtić,
    5. Predlog zakona o odgovornosti za kršenje ljudskih prava, koji su podneli narodni poslanici Ivan Andrić, Vlastimir Budimović, dr Miloš Lučić, Ljubiša Kesić, Šandor Melank, Sima Radulović, prof. dr Mirko Rosić, prof. dr Dragor Hiber i Nataša Mićić.
    Reč ima narodni poslanik Siniša Mitrović, predlog po Poslovniku.
    Zaista je šteta što nema direktnog prenosa, da vide kako se poslanici ponašaju u Skupštini.
    Reč ima narodni poslanik Siniša Mitrović.
    ...

    Siniša Mitrović

    Na osnovu člana 81, obzirom da smo utvrdili dnevni red i da redovno zasedanje ističe 31. maja, predlažem da radno vreme naših sednica traje od 10,00 do 20,00 časova, sa prekidom od jednog sata, do završetka Osme sednice redovnog zasedanja.
    Molim Narodnu skupštinu da se o tome izjasni.