TRINAESTO VANREDNO ZASEDANjE, 22.07.2003.

OBRAĆANJA

...
Demokratska stranka

Gordana Čomić

| Ministarka za ljudska i manjinska prava i društveni dijalog | Predsedava
 Ovim je iscrpena lista narodnih poslanika po prijavama za reč u jedinstvenom pretresu o odlukama za izbor guvernera i Saveta Narodne banke Srbije i kako nema više prijavljenih za reč, pitam da li žele reč predsednici, predstavnici ili zamenici predstavnika poslaničkih grupa ili još neko ko nije iskoristio svoje pravo? (Da.)
Reč ima narodni poslanik Bojan Pajtić, predsednik poslaničke grupe DOS - Reforma Srbije.
...
Demokratska stranka

Bojan Pajtić

Poštovano predsedništvo, poštovane dame i gospodo narodni poslanici, evo kako to često biva u ovoj skupštini, vrlo često se rasprava o personalnim pitanjima ponovo vraća na raspravu o institucijama koje smo pre toga zakonima konstituisali. Ali ono što je važno naglasiti jeste da treba da odamo priznanje Odboru za finansije, bilo je mnogo različitih tonova da li Odbor za finansije treba da bude zvaničan predlagač Saveta Narodne banke Srbije, odnosno guvernera Narodne banke Srbije.

Dakle, Odbor je u tom smislu uradio izuzetno kvalitetan posao i osnovni princip kojim se Odbor vodio, pored principa koji su predviđeni Zakonom o Narodnoj banci, dakle da se moraju predložiti eminentni stručnjaci iz oblasti bankarstva, odnosno iz oblasti makroekonomskih odnosa, isto tako jeste i da budu ljudi koji su nestranački orijentisani.

I zaista, ukoliko se baci pogled na biografije uglavnom profesora univerziteta koje je Odbor za finansije predložio, dakle, profesora dr Pavla Petrovića, do profesora Boška Živkovića, prof. dr Zorana Popova, prof. dr Dejana Šoškića, videćemo da se zaista radi o ljudima koji imaju ne samo iskustva univerzitetskog karaktera, dakle naučnog iskustva, nego se radi o ljudima koji su se i te kako oprobali u praksi i i te kako oprobali u različitim međunarodnim institucijama.

Isti je slučaj sa predlogom Odbora za finansije da za guvernera Narodne banke Srbije bude izabrana dr Kori Udovički i sa zadovoljstvom možemo da konstatujemo da ćemo, kada izaberemo novog guvernera, odnosno kada gospođa Kori Udovički preuzme ovu dužnost, imati guvernera koji je u poslednjih 20 godina najkompetentniji guverner Narodne banke.

Kada govorimo i postavljeno je u nekoliko navrata formalno pitanje ko razrešava prethodnog guvernera, mi moramo da naglasimo da smo Zakonom o Narodnoj banci konstituisali jednu novu instituciju, da se ovaj parlament ne izjašnjava o prethodnoj instituciji, odnosno o Narodnoj banci Jugoslavije, kako smo imali prema prethodnom zakonu, nego da je ovaj parlament donošenjem Zakona o Narodnoj banci Srbije ustanovio jednu novu instituciju u kojoj je neophodno, da bi počela da funkcioniše, odnosno da bi ispunila svoj smisao, treba konstituisati i osnovne organe upravljanja; dakle, Savet Narodne banke Srbije i guvernera Narodne banke Srbije. Savet koji, pored kontrolnih funkcija, ima izuzetno značajne funkcije u donošenju odluka uovoj instituciji i guvernera koji treba da bude ključni čovek.

Gospođa Udovički, kao što smo naglasili, jeste jedan od najkompetentnijih guvernera u zadnjih dvadesetak godina, a verovatno i više. Radi se o osobi koja je diplomirala u Beogradu, a magistrirala i doktorirala na Jejlu, osobi koja ima mnogo komparativnih iskustava i koja se kao ekspert MMF bavila oblašću makroekonomije i to bavila primenjenom oblašću makroekonomije, upravo na primeru naše zemlje, odnosno našeg regiona. Zbog toga možemo da kažemo da se radi o osobi koja će na izuzetno kvalitetan način da odradi svoj posao.

U tom smislu treba naglasiti da će gospođa Udovički sasvim sigurno sačuvati i onaj stepen samostalnosti i nezavisnosti kao nestranačka ličnost, a kao takva je došla u Vladu, dakle kao stručnjak MMF, a ne kao neko ko je predložen od bilo koje političke stranke, da će sačuvati tu nezavisnost i da će na najkompetentniji mogući način očuvati stabilnost naše valute, odnosno voditi Narodnu banku.

Pitanje guvernera i politike Narodne banke Srbije, pre svega u monetarnoj oblasti, to ne može biti personalno pitanje, ne može se uspešnost te politike svoditi na opredeljenje kakva je ličnost na čelu te institucije, nego može biti pitanje generalne politike i monetarna politika jeste, pre svega, uslovljena generalnom politikom i bez generalne politike i bez neophodne minimalne koordinacije, ali koordinacija koja po prirodi stvari postoji, ne može postojati normalna i zdrava makroekonomska politika u jednoj državi.

I ovo što smo imali do sada, ova stabilnost valute, nepostojanje inflacije, jeste pre svega politička odluka, odraz političke volje da nikada više ne doživimo ono što smo kao država preživljavali 1993. godine i gospođa Udovički jeste jedan od garanata da će tako i biti.

Isto tako i isto to mogu da obezbede da će takva politika biti predloženi članovi Saveta Narodne banke Srbije. Ukoliko obratimo pažnju kako na njihove specijalizacije, odnosno na to na koji su način i kojim temama završavali diplomske studije, branili magistarske radove, ali isto tako radili i doktorske disertacije i objavljivali članke, vidimo da se radi o ljudima čija je kompetentnost snažno utemeljena u njihovim biografijama i da se radi o ljudima koji takvom kompetentnošću garantuju da će politika Narodne banke Srbije biti u potpunosti konzistentna i na nivou najboljih tekovina onoga što je ostvareno u prethodnih više od dve godine.

Kada obratimo pažnju na članke i na predavanja, ovi eksperti su to držali na različitim međunarodnim institutima i na različitim međunarodnim univerzitetima, kada obratimo pažnju na naslove tih radova, dakle, makroekonomska stabilizacija, alternativni pristup, makroekonomska analiza jugoslovenske ekonomije, kada obratimo pažnju na to sa kojim su ovi ljudi ministarstvima sarađivali, vidimo da će sasvim sigurno iskustvo koje su u praksi do sada imali biti dovoljno da se obezbedi da Narodna banka Srbije od prvog dana počne da funkcioniše u potpunosti u skladu sa Zakonom o Narodnoj banci, dakle kao institucija koja je nezavisna i kao institucija koja će moći dovoljno dosledno da vodi, odnosno da bude osnovna poluga makroekonomske politike u ovoj zemlji.

Ono što je neobično važno naglasiti jeste da su ova rešenja Odbora za finansije pre svega zasnovana na stručnosti, odnosno na tome koliko zaista ovakvi predlozi i ovakva opredeljenja mogu biti odlučujući prilikom odlučivanja i konstituisanja osnovnih organa Narodne banke Srbije.

Što se tiče gospođe Udovički, mi smo mogli da obratimo pažnju i da vidimo da je ona na izuzetno kvalitetan način obavljala i svoj posao kao ministar energetike. Dakle, u tom smislu radi se o osobi koja je kao član Vlade pokazala visoku odgovornost kao profesionalac, koja je kao član Vlade pokazala veoma dobar osećaj za to šta je strateški interes, a šta je globalni interes našeg društva i radi se o takvoj osobi, kada je budemo podržali i kada budemo pritisnuli ovo zeleno svetlo za njen izbor, sasvim sigurno zbog toga se nećemo pokajati.

Izbor za Savet jeste izbor za grupu ljudi čiji je, prema Zakonu o Narodnoj banci Srbije, staž limitiran samim zakonom; dakle, predsednik Saveta bira se na pet godina, jedan član Saveta na četiri godine, jedan na tri, jedan na dve i jedan član Saveta na jednu godinu. Taj princip koji smo uveli u Zakonu o Narodnoj banci omogućiće da taj savet funkcioniše na način na koji će kontinuirano biti praćena makroekonomska politika, odnosno stabilnost valute koja će biti zacrtana kao politika i da to neće zavisiti od toga kada je koja politička struktura na vlasti. Neobično je važno da mandat tih članova prevazilazi mandat Skupštine, odnosno poslanika u Narodnoj skupštini Republike Srbije, koji iznosi četiri godine.

Njihov mandat iznosi pet godina i predstavlja dovoljan preduslov da Savet Narodne banke neće slediti dnevnu politiku, nego će čuvati stabilnost naše valute, odnosno činiti ono što je zaista i osnovna uloga Narodne banke Srbije, odnosno nacionalne banke u svakoj državi, a to je da bude kamen temeljac privrede te države i da bude institucija koja svojom monetarnom politikom obezbeđuje da ta država bude u privrednom i ekonomskom smislu zdrava.

Ono što smo mi iskusili kao država, što smo imali 1993. godine, hiperinflaciju i problem hiperinflacije, jeste nešto što je sasvim sigurno duboko traumatizovalo naše stanovništvo i ponekad su odjeci onoga što smo tada imali, a koji su vezani za personalna rešenja, prevazilazili racionalan momenat prilikom opredeljivanja da zaista Narodna banka Srbije, guverner i Savet Narodne banke Srbije treba da budu ti koji će na osnovu zakona moći da obave ovu važnu dužnost, a nezavisno od toga kako će biti personalno opredeljenje, odnosno koja imena će biti izabrana, pod uslovom da ta imena za sobom nose ljude koji su u profesionalnom smislu superiorni i koji su dovoljno nezavisni, da se ne može sumnjati u to da će na kvalitetan način taj posao obaviti.

Ovakva kombinacija za koju se Odbor za finansije opredelio, visokih profesionalaca, a verovatno najboljih profesionalaca u ovoj oblasti kojima Srbija u ovom trenutku raspolaže, garantuje da ćemo imati akademski nivo, budući da će Savet činiti pet univerzitetskih profesora i da će guverner biti neko ko je doktorirao na najeminentnijem američkom univerzitetu i sasvim sigurno na jednom od najeminentnijih svetskih univerziteta. Pored toga akademskog nivoa, obezbediće se stabilnost koja je preko potrebna u periodu tranzicije, stabilnost koju podrazumevaju makroekonomski tokovi koji su nam neophodni.

Konstituisanje ove Narodne banke jeste preduslov da se oni ekonomski zakoni koje ćemo donositi u narednom periodu, a koji se tiču pre svega spoljnotrgovinskih odnosa, nadovezuju na one zakone koje je ovaj parlament već doneo, zakone o ručnoj zalozi, hipotekarnom obezbeđenju, lizingu i zakone koji podrazumevaju odnos naših privrednih subjekata, kako pravnih tako i fizičkih lica i privrednih subjekata međunarodno-pravnog karaktera.

To iskustvo pomoći će harmonizaciji propisa koje ovaj parlament treba da donosi u ovoj oblasti. Sasvim je sigurno da Narodna banka Srbije može imati u našem parlamentu pouzdanog partnera. Mi očekujemo da ćemo i u samoj Narodnoj banci imati pouzdanog partnera, a pre svega partnera čija će uloga biti konsultantska i partnera koji će svojom nezavisnom, ali u isto vreme odgovornom pozicijom, koja podrazumeva brigu za stabilnost naše valute, biti nešto što je opredeljujući momenat kod izglasavanja ova dva najvažnija organa koja moraju egzistirati da bi naša valuta bila onako čvrsta kao u prethodnih nešto više od dve godine.

U isto vreme, ova pozicija garantuje da štampanje novca ili nekontrolisano razuzdavanje inflacije, kakvu smo imali 1993. godine, neće moći da bude mehanizam za pojačavanje privrednih kretanja, niti će moći biti mehanizam za osiromašenje stanovništva, nikada više. Činjenica da se članovi Saveta biraju na pet godina govori u prilog tome da će ova institucija biti i kontronla institucija, ali u isto vreme institucija koja će voditi monetarnu politiku u ovoj oblasti.

Kada bude bila izabrana neka sledeća vlada, ostaće ovi članovi samom činjenicom da njihov mandat prevazilazi mandat poslanika Narodne skupštine, a koji je četiri godine, jer članovi Saveta imaju mandat od pet godina pa naniže. Ta činjenica sasvim sigurno i pouzdano govori u prilog tome da će članovi Saveta biti ti koji će moći tu kontrolnu funkciju da obavljaju, odnosno da neće biti osuđeni na dnevno-političke reakcije i na reakcije koje bi bile ishodovane, odnosno iznuđene bilo čim drugim, osim interesom same privrede i nacionalnim interesom da dinar bude stabilna valuta i da dočekamo ulazak u Evropsku uniju 2007. godine i preuzimanje evra, kao država koja može samo da doprinese stabilnosti evropske valute, a ne kao država čiji je status, odnosno čija je valuta problematična.

U tom smislu, hramonizacija naših propisa sa propisima Evropske unije sasvim sigurno će biti praćena kroz delatnost Narodne banke i kroz ono što Narodna banka, kao kontrolna institucija, vrši, a to je u svakom slučaju i kontrolna funkcija u odnosu na izvršnu vlast, i funkcija pomoći parlamentu u opredeljivanju onoga što je naša legislativa koju u narednom periodu treba da donesemo i koju smo definisali kao ključnu legislativu koja se nadovezuje na ekonomske potrebe naše privrede.

Dakle, doneli smo Zakon o koncesijama, Zakon o lizingu, treba da donesemo zakon o spoljnotrgovinskim arbitražama, zakon o stečaju, treba da izmenimo zakon o preduzećima, i kroz primenu Zakona o privatizaciji i kroz stabilno tržište možemo da budemo konkurentna država i za strane ulagače. Zato su neophodni svi preduslovi koje smo do sada imali.

Nova struktura sudova, a pre svega trgovinskih sudova, koji treba ta strana ulaganja da obezbede, mehanizmi obezbeđenja potraživanja, kako založno pravo, tako i hipotekarno pravo, takođe su mehanizmi koji omogućavaju da se uz malo ulaganja postigne veliki ekonomski efekat, kao i kroz Zakon o lizingu i zakone koji su definisali agencije, od Agencije za strana ulaganja do Agencije o hartijama od vrednosti.

Naravno, zakon koji nas očekuje, zakon o stečaju, treba da olakša da se jasnije i mnogo brže definiše razlika između preduzeća koja mogu zdravo da posluju i da opstanu na osnovu tržišnih zakona i preduzeća kojima na tržištu nije mesto i koja svojim višegodišnjim tavorenjem u nekom statusu konvalidacije poslovanja, odnosno u statusu stečaja ne mogu da se izbore na osnovu zakona ponuda i tražnje i na osnovu zakona tržišta da ostanu na tom tržištu kao relevantan faktor.

Narodna banka Srbije jeste u tom smislu institucija koja obezbeđuje još jedan mehanizam koji pomaže da strana ulaganja budu izvesnija i obimnija. Pored pravne sigurnosti koja je neophodna, pored političke stabilnosti koja je takođe neophodna da bi to funkcionisalo i da bi naša država bila konkurentna prilikom stranih ulaganja, potrebna je nacionalna institucija koja može na dovoljno nezavisan i kompetentan način da definiše monetarnu politiku i da tu monetarnu politiku sačuva. Ona je mehanizam koji omogućuje da Vlada, uz partnerski odnos sa Narodnom bankom i Skupštinom, ostvari ono što su naši ideali, a pre svega spoljnotrgovinski ideali.

U tom smislu, mi kao koalicija poklanjamo puno poverenje ovom predlogu Odbora za finansije, kako predlogu za članove Saveta, tako i predlogu za guvernera Narodne banke Srbije. Nama nije potreban ni Savet ni guverner koji bi sledili dnevno-političke porive ili dnevno-političke motive. Potreban nam je Savet i guverner koji mogu samostalno, nezavisno, sa punim autoritetom da se postaraju da naša moneta bude stabilna, da sačuvaju nezavisnost ove institucije.

Mi takav autoritet i takvu nezavisnost očekujemo i sa ovog mesta, kao parlamentarna većina, garantujemo novom upravljačkom timu Narodne banke Srbije. Dakle i onim ljudima, profesorima koji čine ovaj savet, koji zaista predstavljaju intelektualnu elitu, odnosno u ekonomskoj oblasti najsuperiornije mozgove u Srbiji danas, tako i gospođi Udovički, koja se nije dokazala samo kao naš ministar, samo u funkcionisanju kao ministar energetike, gde je pokazala zavidne rezultate i jedan od rezultata biće sigurno zakon o energetici, koji će ovaj parlament doneti u septembru mesecu, nego što je najvažnije i u MMF-u, i na terenu onoga što možemo da nazovemo međunarodno tržište rada, odnosno međunarodno tržište mozgova. Mi smo zahvalni da je jedan od takvih mozgova danas među nama i da ga predlažemo za guvernera NBS.

 
...
Građanski savez Srbije

Nataša Mićić

| Predsedava
Da li se još neko od predsednika, odnosno predstavnika poslaničkih grupa prijavljuje za reč o ovoj tački dnevnog reda? (Ne.)

Da li se predstavnik predlagača, gospodin Nenad Bogdanović, predsednik Odbora za finansije, prijavljuje za završnu reč?

Izvolite.
...
Demokratska stranka

Nenad Bogdanović

Dame i gospodo, poštovani poslanici, skoro ceo dan smo razgovarali na temu izbora guvernera NBS i članova Saveta. Naravno, moram da priznam da sam očekivao da će se više pričati i da će se u ovoj raspravi više pokušati doći do nekih objektivnih ocena o predloženim kandidatima. Umesto toga, mi smo uglavnom imali prilike da slušamo neke priče. Žao mi je što poslanici opozicije nisu sada u klupama, jer bih se onda možda osećao malo prijatnije kad moram da odgovorim ili da prokomentarišem neke stvari koje smo danas imali prilike da slušamo.
Očekujem da će novi guverner, kad ga budemo izabrali, objasniti ili održati jedan mali čas, ne znam na koji način, svim onim poslanicima kojima nije jasno da je jedna od osnovnih funkcija guvernera stabilnost cena. Mnogi su o tome danas pričali; kao da se razumeju u to, kao da im je jasno. Pošto im očigledno nije bilo jasno, jer su čak osporavali kao ključnu funkciju i ulogu guvernera, odnosno da mu je to ključni posao, očekujem da će novoizabrani guverner na adekvatan način uspeti da im objasni o čemu se radi.
Ostajem pri svemu onome što sam rekao i ni jednom rečju ni jedan od onih koji su se protivili ovom predlogu to nije osporio. I kandidat za guvernera i kandidati za Savet su ljudi koji mogu biti nama narodnim poslanicima i nama iz Odbora za finansije, kojima je pripao ovaj zadatak u ovoj nekoj konstelaciji ustavnih i zakonskih rešenja da predlažemo, garancija da će osnovni posao koji treba da radi Narodna banka biti odrađen na najbolji mogući način.
Naravno, mi znamo da za rad jedne banke, posebno NBS, nije dovoljan samo izbor guvernera i izbor ljudi u Savet Narodne banke, ali sam ubeđen da će guverner na adekvatan način izabrati viceguvernere, da ćemo dobiti radnu ekipu ljudi u Narodnoj banci koji će apsolutno sprovesti sve ono što je projektovana politika, ekonomska politika zemlje Srbije.
Naime, grdno se varaju oni koji očekuju da će se, kada dođe do promene u Narodnoj banci, desiti nešto epohalno u lošem smislu. Svačije je političko pravo da osporava namere, da osporava ideju, da osporava ono što većina koja odlučuje danas o ovim predlozima želi da postigne predlažući baš ove ljude. Isto tako, mi smo ljudi koji uvek preuzimamo odgovornost, za razliku od nekih drugih, i spremni smo i stručnoj javnosti i narodu da budemo odgovorni za ono što smo uvek do sada radili i što ćemo danas uraditi.
Prema tome, što se mene tiče, ubeđen sam, s obzirom da ni jedan jedini argumentovani glas protiv ovih predloga nisam čuo danas, da su predlozi pravi i ubeđen sam da ćemo danas izabrati ovih šestoro ljudi koje smo predložili, i da će Narodna banka raditi onako kao što svi želimo, a isto tako da će Srbija nastaviti da se razvija, da se reforme dešavaju na način kao što smo to planirali.
Bilo je danas zluradih komentara. Nažalost, imamo ovde jednu grupu poslanika koja nas i dalje uči, i dalje nas, bez obzira koliko mi mislimo da smo naučili, uči da nema granica dokle loša namera, nepristojnost u ocenjivanju, nekultura u komunikaciji, može da ide. Očigledno, tome ćemo morati i dalje da se učimo. Mi smo stalno mislili da postoje samo neki ljudi ili neke političke grupacije koje su takve, a sve više se uveravamo da je sve više onih koji se tako ponašaju. Naravno, to se uvek dešava kada je u pitanju nemoć, bilo kakva, a ovde se radi o političkoj nemoći. Mi treba da je razumemo.
Još jedanput bih vas pozvao da izaberemo ove kandidate koji su se danas pojavili.
...
Građanski savez Srbije

Nataša Mićić

| Predsedava
Zahvaljujem predstavniku predlagača, gospodinu Nenadu Bogdanoviću.
Zaključujem jedinstveni pretres o predlozima odluka.
Određujem pauzu od 15 minuta, kada ćemo pristupiti glasanju.
(Posle pauze - 19,25)
...
Građanski savez Srbije

Nataša Mićić

| Predsedava
Dame i gospodo narodni poslanici, molim vas da radi utvrđivanja kvoruma ubacite identifikacione kartice u poslaničke jedinice.

Konstatujem da je primenom elektronskog sistema utvrđeno da imamo kvorum za odlučivanje.

Pošto je Narodna skupština obavila jedinstveni pretres o predlozima odluka, pristupamo odlučivanju.

1. Stavljam na glasanje Predlog odluke o izboru guvernera Narodne banke Srbije, gospođe Kori Udovički.

Za 111, protiv 6, nije glasalo devet, od 126 narodnih poslanika.

Konstatujem da je Narodna skupština većinom glasova usvojila Predlog odluke o izboru guvernera, gospođe Kori Udovički.

Dozvolite mi da u vaše i svoje ime čestitam gospođi Kori Udovički na izboru.

2. Stavljam na glasanje Predlog odluke o izboru predsednika i članova Saveta Narodne banke Srbije, sa izmenom od 22. jula 2003. godine.

Za 110, protiv pet, nije glasalo 11, ukupno 126 narodnih poslanika.

Konstatujem da je Narodna skupština usvojila Predlog odluke o izboru predsednika i članova Saveta Narodne banke Srbije.

Obaveštavam vas da sam primila ostavku dr Kori Udovički na funkciju ministra rudarstva i energetike u Vladi Republike Srbije, a saglasno članu 202. stav 3. Poslovnika o ostavci je obavešten predsednik Vlade Republike Srbije.

Saglasno članu 202. stav 4. Poslovnika Narodna skupština, konstatujem da je dr Kori Udovički podnela ostavku na funkciju ministra rudarstva i energetike u Vladi Republike Srbije.

Pošto smo obavili razmatranje svih tačaka dnevnog reda i odlučivanje o njima, zaključujem sednicu Četrnaestog vanrednog zasedanja Narodne skupštine Republike Srbije u 2003. godini.

Molim narodne poslanike da ostanu prisutni u sali, pošto će nam se obratiti gospođa Kori Udovički, novoizabrani guverner Narodne banke Srbije.

Kori Udovički

Poštovani narodni poslanici Skupštine Republike Srbije, članovi Vlade i predstavnici medija, prvo da vam se zahvalim, a zatim da vam poželi dobar dan. Donošenjem novog Zakona o Narodnoj banci Srbije po prvi put u istoriji Srbije stvorili su se preduslovi za izgradnju NB kao nezavisne i savreme državne institucije. Za mene je velika čast, ogromna odgovornost, a moram reći i najveći profesionalni izazov što ću u narednih pet godina voditi izgradnju te institucije.

Ovih dana sam, kao i vi, imala prilike da čujem kako će poverenje naših građana u dinar zavisiti od ličnosti novog guvernera. Ogroman porast poverenja ostvaren u toku protekle dve i po godine jeste bio zasnovan u dobroj meri i na snazi lične odanosti gospodina Dinkića. Zahvaljujem se gospodinu Dinkiću na toj odanosti i kao građanin i kao stručnjak. Ipak, danas bih govorila o drugoj vrsti poverenja, koje je kičma savremenog ekonomskog, kao i svakog drugog života. Od njega zavisi budućnost Srbije i ona se ne sme zasnivati na ličnosti i pojedincu. Poverenje se mora zasnivati na nečemu jačem i trajanijem od pojedinačnih života, na nečemu što se stvara i dokazuje kroz zalaganje mnogih ljudi i ulaganju mnogo života. To nešto su institucije.

Na izgradnji institucija ili ustanova, prema rečima Slobodana Jovanovića, ne radi jedan čovek. One nisu plod razmišljanja malog broja teoretičara, nego plod iskustva nebrojanih naraštaja. Na njima su sarađivali i mrtvi i živi. I to mrtvi više nego živi. Zahvalna sam građanima Srbije koji su mi preko vas, svojih predstavnika u parlamentu Srbije, pružili priliku da svoje napore ugradim u stvaranje institucije koja je u najboljem položaju da uspe da se pretvori u instituciju sa takvim velikim "I".

Zakon o narodnoj banci Srbije nije savršen. On ostavlja prostor da mnoga pitanja razradimo, ali on postavlja temelje institucije kakva Narodna banka treba da bude.

Prvo, on je postavlja kao nezavisnu instituciju. Drugo, on nedvosmisleno definiše vrhunsku misiju ove institucije: postizanje i održavanje stabilnosti i cena. Zatim, on definiše kao njen cilj i održavanje finansijske stabilnosti. I na kraju, pod uslovom poštovanja ova vrhunska dva cilja, on nalaže NBS podržavanje ekonomske politike Vlade Republike Srbije.

Narodna banka Srbije ostvaruje ove ciljeve kroz upravljanje monetarnim, deviznim i drugim instrumentima koji su joj na raspolaganju. Preko tih instrumenata Narodna banka Srbije određuje monetarnu masu, devizni kurs i druge finansijske agregate. Određivanje cenovne stabilnosti, verovali ili ne, tehnički nije teško. Najjednostavnijim rečima potrebno je, prvo, da u svakom trenutku monetarna masa ne prevaziđe sposobnost privrede da pruži dobra, robu koja će odgovoriti na tražnju koja se tim novcem pokreće. Nazovimo to jednom jednačinom. Drugo, potrebno je da kurs i monetarna masa u svakom trenutku obezbeđuju da se devizne rezerve kreću na održiv način. Nazovimo to drugom jednačinom.

Narodna banka može i mora da se slepo pridržava ovih principa i tako u svakom trenutku postavlja objektivni okvir. Zamislimo to kao neki monetarni plašt, koji realnoj ekonomiji stalno ukazuje na to da li se ona uklapa u meru potrebnu za stabilnost. Poštovanje tih principa u narednom periodu u Srbiji ipak neće biti lako, jer inflacija se lako zaustavlja, ali se stabilnost cena teško održava. To je zato što se tehničkim instrumentima Narodne banke utiče samo na jednu stranu od opisanih jednačina. Na drugoj strani nalazi se realana ekonomija, a instrumenti uticaja na realnu ekonomiju u rukama Vlade mnogo se teže pokreću.

Za uspeh, do sada, zaslužne su i Narodna banka i Vlada Republike Srbije. Posle početne stabilizacije, na Narodnoj banci je da samo dalje čvrsto drži uspostavljene mere, a ključni posao postaje prilagođavanje privredne strukture toj meri. Da bi se postignuta stabilnost prevela u privredni rast, potrebna je nadalje tesna saradnja ove dve institcije, odgovornih za dve strane opisanih jednačina.

Stabilnost i rast mogu se obezbediti samo ako se izvrši duboka promena u načinu na koji građani Srbije privređuju i vode ekonomsku aktivnost. Promene koje još moraju da se dogode pogađaće i boleće pojedinačno mnoge ljude, pre nego što urode sigurnim plodom. Stoga očekujem da će pritisak, politički, ljudski, da Narodna banka Srbije samo malo popusti i ublaži taj bol, biti veliki. Nemam iluzije. Duboko sam uverena da je odupiranje tim pritiscima najbolje što mogu da pružim za dobrobit Srbije danas, a pogotovo za dobrobit naše dece i naših unuka.

Od kad sam se vratila u Srbiju, videla sam brojne čestite i principijelne ljude, ili ljude koji sebe tako vide, koji odbijaju da se uključe u rad na izgradnji institucija, jer ne veruju da je principijelnost koja gradi institucije sa velikim "I" moguća u Srbiji. Da ne mislim da se časne institucije i vladavina prava mogu izgraditi u Srbiji, ne bih se u nju vraćala.

Pred Srbijom se ne postavlja pitanje - da li izgraditi trajne institucije? One su pitanje opstanka Srbije kao društvene zajednice. Pitanje se samo postavlja - kako ih izgraditi i koliko će to da traje? Principijelni ljudi se ne smeju obeshrabrivati dužinom puta koji je pred nama. Što je više ljudi uvereno da je to moguće, što je više ljudi spremno da učni svoj doprinos, ma kako mali, svojim sopstvenim postupanjem, što je veći broj ljudi koji su spremni da se izdignu iznad ličnog ili dnevnog, u postupcima koji su u njihovom domenu, to pre ćemo Srbiju kao društvenu zajednicu postaviti na zdrave i sigurne osnove.

Sasvim je moguće da ću napustiti položaj guvernera Narodne banke Srbije pod burnim političkim okolnostima, čak i pre kraja mandata. Ukoliko do toga dođe, smatraću da je moj rad imao smisla ako institucija na čije čelo stupam danas nastavi da radi u punom sastavu i ako u njoj svaki zaposleni jasno zna i dosledno i savesno obavlja svoj zadatak u službi održanja poverenja u stabilnost domaće valute. Hvala. (Aplauz.)
...
Građanski savez Srbije

Nataša Mićić

| Predsedava
Zahvaljujem gospođi Kori Udovički, a vama, kolege i koleginice narodni poslanici, hvala na pažnji.
Ovim bismo završili naš rad. Pauza će trajati najverovatnije do 26. avgusta. Lepo se odmorite i lepo se provedite. Doviđenja.