TRINAESTO VANREDNO ZASEDANjE, 22.07.2003.

OBRAĆANJA

Dragan Šormaz

Dame i gospodo narodni poslanici, izabrani, ima još uvek i nekoliko onih imenovanih, ali čekamo da se sprovede odluka Ustavnog suda Srbije. Čekaćemo. Dočekaćemo. Kada sam dolazio jutros ovde, nisam ni znao da ću govoriti. Nisam ni mogao da znam kako ću i šta. Kakvi su predlozi, kakav ćemo predlog dobiti, kako će biti obrazloženi i napisani, ali pročitao sam to, pa sam pažljivo slušao raspravu i mogu da kažem da me je ovako nekoliko stvari iznenadilo, jer nam se to dešava već više od godinu dana. Čuli smo svašta do sada u raspravi.
Na primer, da i sam ovaj predlog krši zakon koji smo još koliko juče usvojili, tj. pre neki dan, poslednjeg dana redovnog rada Skupštine. Krši članove 28, 30. i 31. Možemo da pričamo koliko god hoćemo da li će sutra biti Kori Udovički ministar energetike ili neće, ali ona de fakto još uvek jeste. Mi nemamo njenu ostavku, nemamo ništa, ne znamo da li je ona podnela ostavku. Dala je biografiju.
Verujem da je ona napisala biografiju, a posle ću objasniti na osnovu čega. Kada je već dala biografiju, mogla je da da ostavku da bi sve bilo u okvirima zakona, da ne bismo kršili zakon zbog toga što jednog još uvek zvaničnog ministra Vlade Republike Srbije postavljamo na mesto guvernera.
Kada bude izabrana, onda će dati ostavku. Dobro, ali opet kršimo zakon. Biramo nekoga ko je ministar. Znači, ako je ne izaberemo, ona će biti ministar i dalje i sedeće u ministarskoj fotelji. To je sada i sa moralne strane malo u pitanju da li žena treba da radi određeni posao, da li želi da radi ili ne želi.
S druge strane, čuli smo od kolege iz Nove Srbije, koji je član Odbora za finansije, da je presudio glas poslanika iz Stranke srpskog jedinstva, koji je prešao u Demokratsku stranku, a koji po odluci Ustavnog suda Srbije ne može ni da bude poslanik, jer je on zamenio neke druge koji su bili poslanici u onom prvom sazivu. Sada opet i sa te strane, koliko je ovaj predlog legitiman ili ne, na nama je ovde da presudimo.
Potpuno je pogrešno da Odbor za finansije predlaže kandidata za guvernera, treba da ga predloži predsednik države, a bira Skupština apsolutnom većinom.
Tako je u većini normalnih, civilizovanih, everopskih zemalja. Mi se zalažemo da uđemo u Evropsku uniju jednog dana. Što pre to bolje. Nažalost, te neke stvari koje su pravila u Evropskoj uniji mi ne poštujemo. Mi iz DSS-a, koji smo jedini pravi reformisti u Srbiji, to zaista želimo, ali vi koji ste kočničari reformi to ne želite.
Jednostavno dajete i ovakve zakonske predloge i ovakve predloge za kandidate za guvernera. Mislim da je ovo de fakto političko pitanje, da se ovde ne radi mnogo oko toga da li neko ispunjava stručne potrebe ili sve ono što je neophodno za guvernera NBS, jer podsetiću vas na to da je Demokratska stranka, tj. njihovi predstavnici koji kontrolišu ostatak DOS-a, još u vreme pravljenja Ustavne povelje, još su kroz Ustavnu povelju želeli da se dočepaju Narodne banke Jugoslavije, tj. tada Narodne banke Srbije.
Već smo tada prvi put slušali o smeni gospodina Dinkića, koga ne želim da branim. Podsetiću vas na to da je on vodio jednu, rekao bih, od svih drugih najnecivilizovaniju kampanju za vreme predsedničkih izbora prošle godine u Srbiji, tako da nemam nekih ličnih potreba da branim njega kao Mlađana Dinkića. Posle toga, podsetiću vas da je jedna od prvih stvari koje je izgovorio novoizabrani predsednik Vlade, gospodin Živković, da je gospodin Dinkić falsifikator, da je to što je uradio sa 1.000 dinara, štampanom novčanicom, sa novim znakom Narodne banke Srbije, najobičniji falsifikat, pa je posle morao i to da menja i da popravlja, poput ovoga sa penzijama, što je malopre podsetio kolega Bušetić.
Podsetiću vas jer možda ne znate za taj podatak, lično ministar za finansije ovde pre nepunih mesec dana meni, još jednom poslaniku DSS-a i pred par poslanika DOS-a, rekao je da više kompromisa i razgovora sa gospodinom Dinkićem nema, jer mu je tražio 30 miliona evra kratkoročnog kredita i da je gospodin Dinkić odbio da da taj kratkoročni kredit Vladi Republike Srbije, da zbog toga sa njim nema nikakvog razgovora, da on mora da se menja i da će se zbog toga naći u proceduri i Predlog zakona o Narodnoj banci Srbije i sve ostalo.
Zbog toga tvrdim da je ovo političko pitanje, što se tiče tih 30 miliona evra, čuo sam dve verzije: jedna verzija da je trebalo da bude namenjeno krpljenju rupa u budžetu, druga verzija zbog Savezne skupštine, koja nije izglasala dve ratifikacije nekih kredita, pa da je trebalo za to. Sve u svemu, gospodin Dinkić nije dozvolio da se iz rezervi da tih 30 miliona evra kratkoročnog kredita Vladi Republike Srbije. Tu je pukla tikva i odatle je krenulo sve ovo na brzinu da se radi.
Moje mišljenje je da Vlada Republike Srbije želi da ima guvernera pod svojom kontrolom zato što vreme teče neumtino, izbori se bliže, potrebno je zakrpiti. Smeškajte se vi, ali možda u to ne verujete, gospoda iz Novog Sada znaju, juče je objavljeno od jedne agencije, u koju oni dosta veruju, da je čak i u Vojvodini DSS ubedljivo prvi, da vama rejting pada debelo. Što reče gospodin Maršićanin, mi ovakav predlog možemo da podržimo, što gore to bolje, na neki način, ali naravno da nećemo tako da se ponašamo.
Vi ćete sami da snosite posledice, vama je potrebna kontrola nad deviznim rezervama u Narodnoj banci Srbije, da biste eventualno, onim što je nekad radio i Slobodan Milošević, isplaćivanjem nešto redovnijih penzija, ne možete da ih povećate, sami ste ih zakonski smanjili, ali bar redovnije isplaćivanje kako biste neki glas više dobili u Srbiji na izborima, ali od toga nema ništa. Ne može se narod Srbije više na taj način prevariti, tako da vam to neće upaliti.
Nažalost, ponovo će država imati štetu jer ćete vi imati kontrolu i nad jednom institucijom koja, opet nažalost, ima veze sa novcem, a videli smo i po poslednjim događanjima vezanim za gospodu Kolesara i Janjuševića, da vama ne treba mnogo poveriti novac, ili te poslove, niste sigurni kada ga imate u rukama, ali o tom potom, doći će na red i zakon o stečaju, pa ćemo onda razgovarati i o "Sartidu", i o ulozi gospodina Kolesara tu. Svačega tu ima. Videćemo da li je to o čemu se priča vezano za "Sartid" i za taj novac, a ne za tatu i mamu, ali o tom potom.
Gospođa Kori Udovički, rekao sam da ću podsetiti i na to, vidim da se ona potrudila da nam napiše svoju biografiju, neki su već podsetili da je radila za MMF, u nekim egzotičnim zemljama poput Zimbabvea i Mozambika, da je radila u jednoj manje egzotičnoj, mojoj rodnoj Bosni i Hercegovini, vidim da je radila i u FR Jugoslaviji, pretpostavljam da misli na SR Jugoslaviju, pošto se radi o decembru 2000. do avgusta 2001.
Žena je verovatno otkucala prvi deo na engleskom, pa drugi deo na srpskom. Obratite pažnju na font, možda niste primetili, očigledno je kucala engleskim fontom, pa odmah posle toga kaže "angazman ukljucuje koordinaciju rada stranih ekonomista". Ovaj prvi deo smo dobili ćirilično, a onda drugo smo dobili na ovaj način. To je sve vezano za njenu ozbiljnost.
Znate šta, na sitnicama se može mnogo toga naučiti o tome kako neko gleda i kako se neko ponaša. Voleo da je bilo ćirilicom otkucano. Moglo je i latinično, ali srpskim jezikom, da ne koristi engelski alfabet.
S druge strane, zaista poštujem, vidim da je ona doktorirala na Jejlu, ali naslov teze je interesantan - "Institucionalna decentralizacija i integracija tržišta Jugoslavije 1970-1987." Žena je doktorirala u Americi tako što je objašnjavala kako funkcioniše socijalističko upravljanje u Jugoslaviji. Ne znam da li je to referenca za vođenje Narodne banke Srbije, ne bih rekao, tako da kao i ostali poslanici DSS ne možemo da se izjašnjavamo ni za ni protiv, jer ovo je jedan neozbiljan predlog.
...
Demokratska stranka

Gordana Čomić

| Ministarka za ljudska i manjinska prava i društveni dijalog | Predsedava
Reč ima narodni poslanik Stevan Kesejić, posle njega narodni poslanik Joca Arsić.

Stevan Kesejić

Dame i gospodo narodni poslanici, Vlada Republike Srbije, sve ekspert do eksperta i nismo mogli očekivati drugo nego da ćete nam ovde opet predložiti nekog eksperta. Predlagač me je skoro ganuo kada je izlagao ovde ovaj savet i predlog za izbor guvernera Narodne banke Srbije.
Prosto sam razmišljao da li da ga zamolim da napiše, evo da mu ostavim u amanet, pa da mi posmrtni govor neko pročita. Opet sam razmišljao da to nije dobro, zato što će to biti isfingirano i svi koji budu prisutni, dok budem ležao tamo na odoru, znaće da je sve kao i u ovom predlogu čista, sama, gola laž. Iz tog razloga sam odustao od toga da zamolim predlagača. Neka sveštenik kaže - bio je dobar, ali je bio grešan.
Dakle, smatram, kao i poslanička grupa SRS, da je ovo jedna ujudurma od predloga, s obzirom na legalnost izbora guvernera Narodne banke. Naime, mi danas imamo i guvernera i guvernerku. Malo ko u svetu danas ima to. Obično se kaže ministar i ministarka i podrazumeva se šta je to. S obzirom da ovde nisu u nekom srodstvu, smatramo da bi bilo potrebno i neophodno da "guvernerka" podnese ostavku, pa onda da postane guverner Narodne banke Srbije. Onda bi imali samo guvernera, ne bi imali i jedno i drugo.
Iz ovog predlagačevog izlaganja, da gospođa Kori Udovički ima međunarodno iskustvo, ta preporuka je sasvim besmislena i neozbiljna jer se radi o nesumnjivom stručnjaku, visoko obrazovanoj gospođi, ali ne i u domenu u kome treba da radi, jer je ona bila običan činovnik u svim onim poslovima koje je radila. To bi isto izgledalo kao kada bih se ja sada kandidovao za pilota "Boinga" zato što sam se vozio 50 puta u avionu. To je jedno besmisleno obrazloženje koje nam je predlagač ovde izneo.
Fingiranje i svađa između Vlade i bivšeg guvernera još više potvrđuje da politbiro DOS-a sve rešava. Kada govorimo o politbirou DOS-a, onda moram da kažem, kad kažem DOS-manlije, da nas to asocira na davno prošla vremena, na istorijske događaje i tragedije, pa i legende srpskog naroda.
Tako verujem da su se DOS-manlije, kada su razmišljali o ovom predlogu, verovatno setili Kraljevića Marka i vile Ravijojle. Onda, naravno, znate posledice, Marko Kraljević nastradao i sada treba ponovo neka gospođa da obrlati građane sa svojim šarmom, izgledom itd. pa da i građani Srbije postanu eksperti, kao što su eksperti svi u Vladi.
I ja sam, naravno, ekspert za ovu materiju i zbog toga smatram da bi DOS-ovska većina ozbiljno morala da razmisli o izlaganju koje sam kao narodni poslanik SRS izneo, da eventualno ubedi i ostale poslanike, koji ne pripadaju DOS-ovskoj većini, ili pak da na vreme pripreme koverte, kako bi obezbedili 126 glasova.
Ukoliko to ne urade, onda sam ubeđen da je ovaj predlog takođe isfingiran i namešten kako bi guverner Narodne banke ostao Dinkić, a ministar za energetiku i rudarstvo gospođa Kori Udovički. Ovakve obmane narodnih poslanika vam neće biti prvi put. Prema tome, učinite to, imate sve u rukama, vlast je još uvek vaša, ali ne zadugo. Hvala.
...
Demokratska stranka

Gordana Čomić

| Ministarka za ljudska i manjinska prava i društveni dijalog | Predsedava
Reč ima narodni poslanik Joca Arsić, a posle njega narodni poslanik Slavoljub Matić.

Joca Arsić

Poštovane koleginice i kolege, ima vreme koje određuje Zeldžo Hurić. Prema tome, neću vas dugo uznemiravati, niti oduzimati vaše vreme. Nisam kriv što ste vi tražili da se rasprava produži i da raspravljamo do mile volje i do kraja.
Moje primedbe su principijelne prirode, pa bih rekao sada na šta se odnose.
Prošli put, kod rasprave o Radiodifuznom savetu, upozoravao sam ovde na proceuduru. Upozoravao sam ovu skupštinu i one koji su to hteli da čuju na to da ćemo učiniti grešku samim tim što niste hteli da odložite sve to za 30 dana, kako bi podaci o kandidatima bili prisutni u javnosti 30 dana, što je bila zakonska obaveza.
Ovog puta činimo ono što smo učinili prošli put, ne na isti način, ali na sličan. Ovog puta smo doneli Zakon o Narodnoj banci Srbije, sa razlogom koji me uverava da je taj zakon donet samo da bi se smenio aktuelni guverner Dinkić i na njegovo mesto kandidovali razni kandidati, pa pošto su razni odustali, ostao je jedini kandidat - gospođa Kori Udovički, protiv koje apsolutno nemam ništa. Ali, imam protiv načina na koji se ovaj guverner bira.
Članom 28. Zakona jasno je rečeno ko može, a ko ne može da bude guverner Narodne banke. Razumeo bih da je gospođa Kori Udovički podnela ostavku, da je ova skupština danas, pre nego što je krenula sa raspravom, konstatovala tu ostavku, onda gospođa Kori više ne bi bila ministar, čak i pored tumačenja da dok se ne izabere novi ministar, stari odnosno dosadašnji ministar obavlja tu funkciju. Ali, njena funkcija bi prestala samim momentom konstatacije ostavke. Ovako ulazimo, kako bi to rekao moj kolega Hrane Perić, u rinjalo.
Mi ćemo izabrati aktuelnog ministra, ako ga izaberemo, ukoliko se obezbedi skupštinska većina i bude izabran onako kako je to zakonodavac i hteo, sa više od polovine prisutnih poslanika, a ne kako se amandmanima predlagalo da to bude 126 poslanika "za", odnosno na način kako se bira Vlada. Po mom mišljenju, to je bilo korektno.
Očigledno je da se unapred znalo da je to problem. Zbog toga i vidim razloge zbog kojih gospođa Kori nije podnela ostavku na mesto ministra rudarstva i energetike. Ukoliko danas ne bude izabrana za guvernera, biće ministar. Može da ostane da bude ministar. Ali, da je podnela ostavku na mesto ministra, a da ne bude izabrana za guvernera, niti bi bila ministar, niti bi bila guverner. Ostao bi Mlađan Dinkić kao guverner, jer njega nismo razrešili. Zaboravili smo na tu činjenicu da prethodnog guvernera treba da razrešimo, sa obrazloženjem da ga ova skupština nije birala nego ga je birala ona skupština, skupština koja više ne postoji. Zakonima koji su doneti regulisano je čije su to ingerencije i nadležnosti. To je nadležnost ove skupštine. Prema tome, tako treba i da se ponašamo.
Primetio sam da je zamenjen jedan član Saveta, sasvim je normalno, jer onaj prethodni ne ispunjava uslove. Onaj ko je to predlagao trebalo je ranije to da vidi, ako je hteo pažljivo da čita i da vidi kada je čovek rođen.
Međutim, u novom, izmenjenom predlogu došao je mlad čovek, svaka mu čast, koji treba da radi taj posao, ukoliko ga danas izaberemo. Ali, zaboravili smo da je još jedan član napunio 64 godine, da se bira na rok od tri godine, ako sam dobro iz ovog predloga shvatio. Ako sam pogrešio, demantujte me. Taj član će iduće godine napuniti 65 godina života i prestaće mu ovaj uslov.
Znači, biramo još jednog čoveka koji ulazi u problem. O tome nismo vodili računa. To nismo gledali. Za divno čudo, gospodin o kome govorim svoju biografiju je potpisao 18. juna 2003. godine, pre nego što je počela procedura, pre nego što je Zakon ušao u proceduru, pre nego što smo znali da ćemo birati guvernera. Proverite, piše "18.06.2003.godine", to je potpisana biografija koja je i kandidatura za ovo mesto. Prema tome, ako je greška, ako to treba da bude jul, a ne jun, neka se to ispravi i neka tako piše i nadalje. Hvala.
Samo bih želeo još nešto da kažem, da nemam moralno pravo da glasam za Kori Udovički, jer sam rudarima potpisao predlog za njenu ostavku.
(Leila Ruždić-Trifunović, sa mesta: Dobro, tamo je ostavka, a ovde se radi o izboru za guvernera.)
...
Demokratska stranka

Gordana Čomić

| Ministarka za ljudska i manjinska prava i društveni dijalog | Predsedava
Reč ima narodni poslanik Slavoljub Matić, ali nije prisutan.
Reč ima narodni poslanik Branislav Blažić, to je poslednji prijavljeni govornik u jedinstvenoj raspravi prema prijavama za reč.
...
Srpska napredna stranka

Branislav Blažić

Srpska radikalna stranka
Dame i gospodo, danas na 35 stepeni Celzijusovih, sa viškom energije, ova vlast smenjuje ministra energetike i rudarstva. Vi kažete da ne smenjujete ministra nego postavljate guvernera. Ima i druga varijanta, a to je da smenjujete gospodina Dinkića a postavljate guvernera. Treća varijanta je da smenjujete gospodina Dinkića i gospođu Kori Udovički, a na mesto guvernera Narodne banke Srbije postavljate Vladu Srbije, Međunarodni monetarni fond ili postavljate možda politbiro DOS-a.
Ovo je varijanta u kojoj najviše gubi Srbija i najviše gubi nezavisnost Narodna banka Srbije.
Gde nalazite sve te eksperte, kako vi to kažete, belosvetske eksperte, koji u isto vreme mogu da budu i ministri rudarstva, i guverneri Narodne banke? Da li je negde u svetu ikada bilo da jedna ista osoba može da bude i ministar rudarstva i guverner Narodne banke? Kakvi su to eksperti opšte prakse?
Poznato nam je da se gospođa Kori Udovički slikala sa šlemom na glavi. Sada je samo pitanje da li će sa tim šlemom ući u Narodnu banku? Kada je već gospodin Dinkić u Narodnu banku mogao da uđe sa puškom, možda i gospođa Udovički može da uđe sa šlemom.
Karakteristično je da smenjujte ženu taman onda kada je počela kvalitetno da radi u Ministarstvu rudarstva i energetike i da daje neke rezultate. Uspela je da za cenu struje, koja je trebalo da bude 20% veća, izdejstvuje kod Međunarodnog monetarnog fonda da poveća za 15%. Na taj način je ipak sprečila da mnogim ljudima bude isključena struja.
Imam utisak da su ljudi u Srbiji sami počeli da isključuju struju, tako da njen uticaj tu uopšte nije bitan. Šta će ljudima danas u Srbiji struja? Sada je leto. Dugi su dani, verovatno je da svetslost nije potrebna.
Bitno je to da mislim da su je penzioneri poslušali i počeli su da prodaju stanove kako bi platili struju. Država tu ima dvostruku korist, s jedne strane dobija porez za prodaju tih stanova, a s druge strane dugovi za struju od strane penzionera se isplaćuju. Ima još nešto što možda i nije tako pozitivno, a to je da zbog teške situacije mnogi penzioneri, što je jedna epidemija u Srbiji, izvršavaju samoubistvo. Međutim, oni su srećni jer uspevaju da plate struju i odu da skoče sa neke terase odnosno balkona.
Ono što je bitno u nekoj autobiografiji, koju je napisala gospođa Udovički, jeste da je radila, da je bila predstavnik Međunarodnog monetarnog fonda u nekim zemljama i da je rešavala probleme monetarnog sektora i to u Zimbabveu, Mozambiku, Obali Slonovače ili ne znam sve gde. To je veoma važno njeno iskustvo, koje će ovde moći da prenese, jer ste ovu zemlju doveli do nivoa Bijafre, pa će to iskustvo iz Afrike moći da prenese ovde, u Srbiju.
Međutim, ima i onoga što definitivno mislim da nije dobro, a to je da mi nikakav program gospođe Kori Udovički nismo videli. Možda je vreme da počnemo da biramo programe, a ne da biramo ljude. Možda bi iz tog njenog programa mogli mnogo toga da naučimo i shvatimo, možda da zaključimo da bi žena baš bila prava za to mesto. Zašto tog programa nije bilo? Kako se ona našla na sednici Odbora za finansije, kako je bila prisutna sednici Odbora za finansije, na kome je tek trebalo da se određuju kandidati? Ona je tamo već bila prisutna i znala je da će biti kandidat. Ko te ljude postavlja? Ko ih bira? Kako se biraju?
Bitno je da ćete imati situaciju da u isto vreme imate ministra rudarstva i guvernera Narodne banke. Kada podnese ostavku, ona će, po Zakonu, obavljati dužnost ministra rudarstva i energetike dokle god se ne izabere drugi ministar. To je momenat koji je apsolutno nespojiv sa funkcijom guvernera Narodne banke Srbije.
...
Demokratska stranka

Gordana Čomić

| Ministarka za ljudska i manjinska prava i društveni dijalog | Predsedava
 Ovim je iscrpena lista narodnih poslanika po prijavama za reč u jedinstvenom pretresu o odlukama za izbor guvernera i Saveta Narodne banke Srbije i kako nema više prijavljenih za reč, pitam da li žele reč predsednici, predstavnici ili zamenici predstavnika poslaničkih grupa ili još neko ko nije iskoristio svoje pravo? (Da.)
Reč ima narodni poslanik Bojan Pajtić, predsednik poslaničke grupe DOS - Reforma Srbije.
...
Demokratska stranka

Bojan Pajtić

Poštovano predsedništvo, poštovane dame i gospodo narodni poslanici, evo kako to često biva u ovoj skupštini, vrlo često se rasprava o personalnim pitanjima ponovo vraća na raspravu o institucijama koje smo pre toga zakonima konstituisali. Ali ono što je važno naglasiti jeste da treba da odamo priznanje Odboru za finansije, bilo je mnogo različitih tonova da li Odbor za finansije treba da bude zvaničan predlagač Saveta Narodne banke Srbije, odnosno guvernera Narodne banke Srbije.

Dakle, Odbor je u tom smislu uradio izuzetno kvalitetan posao i osnovni princip kojim se Odbor vodio, pored principa koji su predviđeni Zakonom o Narodnoj banci, dakle da se moraju predložiti eminentni stručnjaci iz oblasti bankarstva, odnosno iz oblasti makroekonomskih odnosa, isto tako jeste i da budu ljudi koji su nestranački orijentisani.

I zaista, ukoliko se baci pogled na biografije uglavnom profesora univerziteta koje je Odbor za finansije predložio, dakle, profesora dr Pavla Petrovića, do profesora Boška Živkovića, prof. dr Zorana Popova, prof. dr Dejana Šoškića, videćemo da se zaista radi o ljudima koji imaju ne samo iskustva univerzitetskog karaktera, dakle naučnog iskustva, nego se radi o ljudima koji su se i te kako oprobali u praksi i i te kako oprobali u različitim međunarodnim institucijama.

Isti je slučaj sa predlogom Odbora za finansije da za guvernera Narodne banke Srbije bude izabrana dr Kori Udovički i sa zadovoljstvom možemo da konstatujemo da ćemo, kada izaberemo novog guvernera, odnosno kada gospođa Kori Udovički preuzme ovu dužnost, imati guvernera koji je u poslednjih 20 godina najkompetentniji guverner Narodne banke.

Kada govorimo i postavljeno je u nekoliko navrata formalno pitanje ko razrešava prethodnog guvernera, mi moramo da naglasimo da smo Zakonom o Narodnoj banci konstituisali jednu novu instituciju, da se ovaj parlament ne izjašnjava o prethodnoj instituciji, odnosno o Narodnoj banci Jugoslavije, kako smo imali prema prethodnom zakonu, nego da je ovaj parlament donošenjem Zakona o Narodnoj banci Srbije ustanovio jednu novu instituciju u kojoj je neophodno, da bi počela da funkcioniše, odnosno da bi ispunila svoj smisao, treba konstituisati i osnovne organe upravljanja; dakle, Savet Narodne banke Srbije i guvernera Narodne banke Srbije. Savet koji, pored kontrolnih funkcija, ima izuzetno značajne funkcije u donošenju odluka uovoj instituciji i guvernera koji treba da bude ključni čovek.

Gospođa Udovički, kao što smo naglasili, jeste jedan od najkompetentnijih guvernera u zadnjih dvadesetak godina, a verovatno i više. Radi se o osobi koja je diplomirala u Beogradu, a magistrirala i doktorirala na Jejlu, osobi koja ima mnogo komparativnih iskustava i koja se kao ekspert MMF bavila oblašću makroekonomije i to bavila primenjenom oblašću makroekonomije, upravo na primeru naše zemlje, odnosno našeg regiona. Zbog toga možemo da kažemo da se radi o osobi koja će na izuzetno kvalitetan način da odradi svoj posao.

U tom smislu treba naglasiti da će gospođa Udovički sasvim sigurno sačuvati i onaj stepen samostalnosti i nezavisnosti kao nestranačka ličnost, a kao takva je došla u Vladu, dakle kao stručnjak MMF, a ne kao neko ko je predložen od bilo koje političke stranke, da će sačuvati tu nezavisnost i da će na najkompetentniji mogući način očuvati stabilnost naše valute, odnosno voditi Narodnu banku.

Pitanje guvernera i politike Narodne banke Srbije, pre svega u monetarnoj oblasti, to ne može biti personalno pitanje, ne može se uspešnost te politike svoditi na opredeljenje kakva je ličnost na čelu te institucije, nego može biti pitanje generalne politike i monetarna politika jeste, pre svega, uslovljena generalnom politikom i bez generalne politike i bez neophodne minimalne koordinacije, ali koordinacija koja po prirodi stvari postoji, ne može postojati normalna i zdrava makroekonomska politika u jednoj državi.

I ovo što smo imali do sada, ova stabilnost valute, nepostojanje inflacije, jeste pre svega politička odluka, odraz političke volje da nikada više ne doživimo ono što smo kao država preživljavali 1993. godine i gospođa Udovički jeste jedan od garanata da će tako i biti.

Isto tako i isto to mogu da obezbede da će takva politika biti predloženi članovi Saveta Narodne banke Srbije. Ukoliko obratimo pažnju kako na njihove specijalizacije, odnosno na to na koji su način i kojim temama završavali diplomske studije, branili magistarske radove, ali isto tako radili i doktorske disertacije i objavljivali članke, vidimo da se radi o ljudima čija je kompetentnost snažno utemeljena u njihovim biografijama i da se radi o ljudima koji takvom kompetentnošću garantuju da će politika Narodne banke Srbije biti u potpunosti konzistentna i na nivou najboljih tekovina onoga što je ostvareno u prethodnih više od dve godine.

Kada obratimo pažnju na članke i na predavanja, ovi eksperti su to držali na različitim međunarodnim institutima i na različitim međunarodnim univerzitetima, kada obratimo pažnju na naslove tih radova, dakle, makroekonomska stabilizacija, alternativni pristup, makroekonomska analiza jugoslovenske ekonomije, kada obratimo pažnju na to sa kojim su ovi ljudi ministarstvima sarađivali, vidimo da će sasvim sigurno iskustvo koje su u praksi do sada imali biti dovoljno da se obezbedi da Narodna banka Srbije od prvog dana počne da funkcioniše u potpunosti u skladu sa Zakonom o Narodnoj banci, dakle kao institucija koja je nezavisna i kao institucija koja će moći dovoljno dosledno da vodi, odnosno da bude osnovna poluga makroekonomske politike u ovoj zemlji.

Ono što je neobično važno naglasiti jeste da su ova rešenja Odbora za finansije pre svega zasnovana na stručnosti, odnosno na tome koliko zaista ovakvi predlozi i ovakva opredeljenja mogu biti odlučujući prilikom odlučivanja i konstituisanja osnovnih organa Narodne banke Srbije.

Što se tiče gospođe Udovički, mi smo mogli da obratimo pažnju i da vidimo da je ona na izuzetno kvalitetan način obavljala i svoj posao kao ministar energetike. Dakle, u tom smislu radi se o osobi koja je kao član Vlade pokazala visoku odgovornost kao profesionalac, koja je kao član Vlade pokazala veoma dobar osećaj za to šta je strateški interes, a šta je globalni interes našeg društva i radi se o takvoj osobi, kada je budemo podržali i kada budemo pritisnuli ovo zeleno svetlo za njen izbor, sasvim sigurno zbog toga se nećemo pokajati.

Izbor za Savet jeste izbor za grupu ljudi čiji je, prema Zakonu o Narodnoj banci Srbije, staž limitiran samim zakonom; dakle, predsednik Saveta bira se na pet godina, jedan član Saveta na četiri godine, jedan na tri, jedan na dve i jedan član Saveta na jednu godinu. Taj princip koji smo uveli u Zakonu o Narodnoj banci omogućiće da taj savet funkcioniše na način na koji će kontinuirano biti praćena makroekonomska politika, odnosno stabilnost valute koja će biti zacrtana kao politika i da to neće zavisiti od toga kada je koja politička struktura na vlasti. Neobično je važno da mandat tih članova prevazilazi mandat Skupštine, odnosno poslanika u Narodnoj skupštini Republike Srbije, koji iznosi četiri godine.

Njihov mandat iznosi pet godina i predstavlja dovoljan preduslov da Savet Narodne banke neće slediti dnevnu politiku, nego će čuvati stabilnost naše valute, odnosno činiti ono što je zaista i osnovna uloga Narodne banke Srbije, odnosno nacionalne banke u svakoj državi, a to je da bude kamen temeljac privrede te države i da bude institucija koja svojom monetarnom politikom obezbeđuje da ta država bude u privrednom i ekonomskom smislu zdrava.

Ono što smo mi iskusili kao država, što smo imali 1993. godine, hiperinflaciju i problem hiperinflacije, jeste nešto što je sasvim sigurno duboko traumatizovalo naše stanovništvo i ponekad su odjeci onoga što smo tada imali, a koji su vezani za personalna rešenja, prevazilazili racionalan momenat prilikom opredeljivanja da zaista Narodna banka Srbije, guverner i Savet Narodne banke Srbije treba da budu ti koji će na osnovu zakona moći da obave ovu važnu dužnost, a nezavisno od toga kako će biti personalno opredeljenje, odnosno koja imena će biti izabrana, pod uslovom da ta imena za sobom nose ljude koji su u profesionalnom smislu superiorni i koji su dovoljno nezavisni, da se ne može sumnjati u to da će na kvalitetan način taj posao obaviti.

Ovakva kombinacija za koju se Odbor za finansije opredelio, visokih profesionalaca, a verovatno najboljih profesionalaca u ovoj oblasti kojima Srbija u ovom trenutku raspolaže, garantuje da ćemo imati akademski nivo, budući da će Savet činiti pet univerzitetskih profesora i da će guverner biti neko ko je doktorirao na najeminentnijem američkom univerzitetu i sasvim sigurno na jednom od najeminentnijih svetskih univerziteta. Pored toga akademskog nivoa, obezbediće se stabilnost koja je preko potrebna u periodu tranzicije, stabilnost koju podrazumevaju makroekonomski tokovi koji su nam neophodni.

Konstituisanje ove Narodne banke jeste preduslov da se oni ekonomski zakoni koje ćemo donositi u narednom periodu, a koji se tiču pre svega spoljnotrgovinskih odnosa, nadovezuju na one zakone koje je ovaj parlament već doneo, zakone o ručnoj zalozi, hipotekarnom obezbeđenju, lizingu i zakone koji podrazumevaju odnos naših privrednih subjekata, kako pravnih tako i fizičkih lica i privrednih subjekata međunarodno-pravnog karaktera.

To iskustvo pomoći će harmonizaciji propisa koje ovaj parlament treba da donosi u ovoj oblasti. Sasvim je sigurno da Narodna banka Srbije može imati u našem parlamentu pouzdanog partnera. Mi očekujemo da ćemo i u samoj Narodnoj banci imati pouzdanog partnera, a pre svega partnera čija će uloga biti konsultantska i partnera koji će svojom nezavisnom, ali u isto vreme odgovornom pozicijom, koja podrazumeva brigu za stabilnost naše valute, biti nešto što je opredeljujući momenat kod izglasavanja ova dva najvažnija organa koja moraju egzistirati da bi naša valuta bila onako čvrsta kao u prethodnih nešto više od dve godine.

U isto vreme, ova pozicija garantuje da štampanje novca ili nekontrolisano razuzdavanje inflacije, kakvu smo imali 1993. godine, neće moći da bude mehanizam za pojačavanje privrednih kretanja, niti će moći biti mehanizam za osiromašenje stanovništva, nikada više. Činjenica da se članovi Saveta biraju na pet godina govori u prilog tome da će ova institucija biti i kontronla institucija, ali u isto vreme institucija koja će voditi monetarnu politiku u ovoj oblasti.

Kada bude bila izabrana neka sledeća vlada, ostaće ovi članovi samom činjenicom da njihov mandat prevazilazi mandat poslanika Narodne skupštine, a koji je četiri godine, jer članovi Saveta imaju mandat od pet godina pa naniže. Ta činjenica sasvim sigurno i pouzdano govori u prilog tome da će članovi Saveta biti ti koji će moći tu kontrolnu funkciju da obavljaju, odnosno da neće biti osuđeni na dnevno-političke reakcije i na reakcije koje bi bile ishodovane, odnosno iznuđene bilo čim drugim, osim interesom same privrede i nacionalnim interesom da dinar bude stabilna valuta i da dočekamo ulazak u Evropsku uniju 2007. godine i preuzimanje evra, kao država koja može samo da doprinese stabilnosti evropske valute, a ne kao država čiji je status, odnosno čija je valuta problematična.

U tom smislu, hramonizacija naših propisa sa propisima Evropske unije sasvim sigurno će biti praćena kroz delatnost Narodne banke i kroz ono što Narodna banka, kao kontrolna institucija, vrši, a to je u svakom slučaju i kontrolna funkcija u odnosu na izvršnu vlast, i funkcija pomoći parlamentu u opredeljivanju onoga što je naša legislativa koju u narednom periodu treba da donesemo i koju smo definisali kao ključnu legislativu koja se nadovezuje na ekonomske potrebe naše privrede.

Dakle, doneli smo Zakon o koncesijama, Zakon o lizingu, treba da donesemo zakon o spoljnotrgovinskim arbitražama, zakon o stečaju, treba da izmenimo zakon o preduzećima, i kroz primenu Zakona o privatizaciji i kroz stabilno tržište možemo da budemo konkurentna država i za strane ulagače. Zato su neophodni svi preduslovi koje smo do sada imali.

Nova struktura sudova, a pre svega trgovinskih sudova, koji treba ta strana ulaganja da obezbede, mehanizmi obezbeđenja potraživanja, kako založno pravo, tako i hipotekarno pravo, takođe su mehanizmi koji omogućavaju da se uz malo ulaganja postigne veliki ekonomski efekat, kao i kroz Zakon o lizingu i zakone koji su definisali agencije, od Agencije za strana ulaganja do Agencije o hartijama od vrednosti.

Naravno, zakon koji nas očekuje, zakon o stečaju, treba da olakša da se jasnije i mnogo brže definiše razlika između preduzeća koja mogu zdravo da posluju i da opstanu na osnovu tržišnih zakona i preduzeća kojima na tržištu nije mesto i koja svojim višegodišnjim tavorenjem u nekom statusu konvalidacije poslovanja, odnosno u statusu stečaja ne mogu da se izbore na osnovu zakona ponuda i tražnje i na osnovu zakona tržišta da ostanu na tom tržištu kao relevantan faktor.

Narodna banka Srbije jeste u tom smislu institucija koja obezbeđuje još jedan mehanizam koji pomaže da strana ulaganja budu izvesnija i obimnija. Pored pravne sigurnosti koja je neophodna, pored političke stabilnosti koja je takođe neophodna da bi to funkcionisalo i da bi naša država bila konkurentna prilikom stranih ulaganja, potrebna je nacionalna institucija koja može na dovoljno nezavisan i kompetentan način da definiše monetarnu politiku i da tu monetarnu politiku sačuva. Ona je mehanizam koji omogućuje da Vlada, uz partnerski odnos sa Narodnom bankom i Skupštinom, ostvari ono što su naši ideali, a pre svega spoljnotrgovinski ideali.

U tom smislu, mi kao koalicija poklanjamo puno poverenje ovom predlogu Odbora za finansije, kako predlogu za članove Saveta, tako i predlogu za guvernera Narodne banke Srbije. Nama nije potreban ni Savet ni guverner koji bi sledili dnevno-političke porive ili dnevno-političke motive. Potreban nam je Savet i guverner koji mogu samostalno, nezavisno, sa punim autoritetom da se postaraju da naša moneta bude stabilna, da sačuvaju nezavisnost ove institucije.

Mi takav autoritet i takvu nezavisnost očekujemo i sa ovog mesta, kao parlamentarna većina, garantujemo novom upravljačkom timu Narodne banke Srbije. Dakle i onim ljudima, profesorima koji čine ovaj savet, koji zaista predstavljaju intelektualnu elitu, odnosno u ekonomskoj oblasti najsuperiornije mozgove u Srbiji danas, tako i gospođi Udovički, koja se nije dokazala samo kao naš ministar, samo u funkcionisanju kao ministar energetike, gde je pokazala zavidne rezultate i jedan od rezultata biće sigurno zakon o energetici, koji će ovaj parlament doneti u septembru mesecu, nego što je najvažnije i u MMF-u, i na terenu onoga što možemo da nazovemo međunarodno tržište rada, odnosno međunarodno tržište mozgova. Mi smo zahvalni da je jedan od takvih mozgova danas među nama i da ga predlažemo za guvernera NBS.

 
...
Građanski savez Srbije

Nataša Mićić

| Predsedava
Da li se još neko od predsednika, odnosno predstavnika poslaničkih grupa prijavljuje za reč o ovoj tački dnevnog reda? (Ne.)

Da li se predstavnik predlagača, gospodin Nenad Bogdanović, predsednik Odbora za finansije, prijavljuje za završnu reč?

Izvolite.