TRINAESTO VANREDNO ZASEDANjE, 22.07.2003.

OBRAĆANJA

...
Građanski savez Srbije

Nataša Mićić

| Predsedava
Narodni poslaniče, već dva puta sam vas upozorila na prekoračenje dozvoljenog vremena. Imate pet minuta da govorite na sednici Skupštine, kao poslanik koji je izdvojio svoje mišljenje na sednici Odbora, prema članu 89. Poslovnika. Zahvaljujem.

Miodrag Stamenković

Dobro i ja se vama zahvaljujem. Imam još mnogo toga da kažem, ali ću završiti, Nova Srbija neće glasati ni za jedan predlog.
...
Građanski savez Srbije

Nataša Mićić

| Predsedava
 Reč ima narodni poslanik Slavoljub Matić, koji je takođe izdvojio mišljenje na sednici Odbora.

Slavoljub Matić

Gospođo predsednice, kolege poslanici, DSS neće glasati za predlog, a ko želi da čuje on čuje, gospodine Jočiću, nema problema, neće glasati za gospođu Kori Udovički.
Prvo da se podsetimo, mi smo doveli u pitanje prvo nadležnost ovog odbora za finansije, jer sam sastav Odbora za finansije ne garantuje da nosi preslikanu strukturu ovog parlamenta. Naime, dva člana Odbora za finansije iz reda DSS, gospodin Prodanović i gospodin Ilić, nisu više članovi Odbora za finansije. Podsetiću da i neke druge parlamentarne grupe više nemaju svog predstavnika u Odboru za finansije, što znači da je sam predlagač doveden u pitanje.
Zašto je to tako? Zbog toga što na ovakav način funkcioniše ovaj parlament i naravno, neću više ponavljati, mislim da vi znate bolje od nas, mislim na vas, gospođo predsednice ovog parlamenta, ovoj Srbiji su potrebni izbori kako bi imali makar takve institucije kao što je Parlament, Odbor za finansije, kako bi moglo da se dođe do pravog vrednosnog suda kada su u pitanju ovakve odluke ili predlozi, vrednosnog suda birača Srbije.
Što se tiče rešenja, ponudili smo ga dok smo raspravljali o Zakonu o Narodnoj banci Srbije, rešenje bi bilo da predsednik Republike bude taj predlagač, jer smatramo da je takvo rešenje prvo primereno parlamentarnoj praksi, ne samo pojedinih zemalja, već i sveta, potom to rešenje ne dovodi u zabunu i posebno ne unosi ove nemire koji postoje u našem parlamentarnom životu. Ali, ako zanemarimo to i dođemo do ovakvog predloga iz odbora, koji fakat nije na pravi način konstituisan ili je vremenom izgubio ono što treba da ima, i iz toga proizilazi da se sam predlog dovodi u pitanje.
Iz toga dalje proizilazi da će promenom odnosa u republičkom parlamentu biti moguće da se menja guverner svakodnevno, tj. svakom promenom vlasti u Srbiji, a to ne doprinosi monetarnoj stabilnosti. Samom kandidatu niko nije na samom Odboru za finansije osporio stručnost, ali pripadnost Republičkoj vladi, a ona je ministar, mislim da dovodi u pitanje nezavisnost, a tu nezavisnost Narodne banke Srbije mi smo dovodili u pitanje i zbog toga što se na onakav način konstituiše sam Savet i ostali organi Narodne banke Srbije.
Znači, to su bili razlozi zbog kojih sam, kao predstavnik DSS, izuzeo mišljenje. Nama se, takođe, čini da je ovaj guverner za jednokratnu upotrebu, on će isključivo koristiti kako bi bio spona između Narodne banke Srbije i republičkih vlasti, Srbiji se bliže izbori, ti izbori naravno da nailaze na biračko telo koje je nezadovoljno politikom Republičke vlade i potrebno je u svakom slučaju, a možda i nekim monetarnim intervencijama, poboljšati jednokratni status te vlade u biračkom telu.
Zbog toga kažem, izdvajam mišljenje, i mi ćemo ovom prilikom biti uzdržani, a svakako dočekaćemo i kao parlament i kao država trenutak kada ćemo se svakako izboriti za status Narodne banke Srbije, kao jedne samostalne nezavisne institucije koja će na pravi način rukovoditi monetarnom politikom ove zemlje. Zahvaljujem.
...
Građanski savez Srbije

Nataša Mićić

| Predsedava
 Nastavljamo raspravu prema prijavama za reč predsednika, odnosno predstavnika poslaničkih grupa. Za reč se prvi prijavio narodni poslanik Dejan Mihajlov, zatim narodni poslanik Branislav Ivković, narodni poslanik Petar Petrović i narodni poslanik Rajko Baralić.

Dejan Mihajlov

 Ala će sada reforme da krenu kada ovi silni eksperti zasednu u Savet ministara, pa i na mesto guvernera, prosto čovek neće moći da ih obuzda. Toliko je dobro pripremljen ovaj predlog da ni biografije nisu mogli da sračunaju, čak ni godine staža, ni išta drugo da se napravi jedan solidan predlog, kako se ne bi menjale osnovne stvari na samoj sednici. Ovde je predlagač rekao da se on, za razliku od drugih, drži zakona. Ako se drži zakona, gde je ovde ostavka Kori Udovički na mesto ministra? Ona je i dalje ministar.
Ovo je opet protivzakonito imenovanje, ova odluka opet može da padne na Ustavnom sudu bez ikakve priče, jer protivzakonito ćemo nekoga da imenujemo, ali to je postao već manir u ovoj skupštini da se protivzakonito primaju članovi za Savet radiodifuzne agencije, a sada guverner Narodne banke, a sutra imamo protivzakonito vršioca dužnosti predsednika države, protivustavno, tačnije, to je još gora povreda, tako da što više vremena odmiče, sve je više protivzakonitosti.
Da se vratimo na ovu temu, naime, šta je sa razrešenjem prethodnog guvernera, da li ćemo njega razrešiti, da li ćemo o njegovom izveštaju o radu raspravljati, da li je njemu istekao mandat i u kakvoj je poziciji? Doći ćemo u situaciju da objavimo u "Službenom listu" imenovanje novog guvernera, a ovaj stari će ostati da lebdi u vazduhu, pošto u predlogu odluke, nigde drugde nemamo potvrdu da imenovanjem novog guvernera prestaje dužnost starog guvernera Narodne banke Srbije, tako da je ovo trebalo regulisati razrešenjem.
Trebalo je da dobijemo pre razrešenja neki izveštaj o radu ili presek stanja Narodne banke Srbije, danas kada treba da imenujemo novog guvernera. Koliko je poznato, u javnosti smo čuli da je 250 izveštaja stiglo u ovu skupštinu, ali nisu distribuirani narodnim poslanicima, to će nam verovatno predsednik Skupštine ili sekretar objasniti zašto ti izveštaji nisu distribuirani.
Ako su već stigli poimence na svakog od nas i nema niko pravo da uskrati bilo kome da primi poštu koja je njemu poslata.
Impozantno je međunarodno iskustvo i uopšte profesionalna biografija Kori Udovički, potpuno je nesporno da je njeno međunarodno iskustvo sticano u Zimbabveu i drugim afričkim zemljama i prilika da se u praksi potvrdi sve, doktorat, sticano je na Jejlu, a Jejl je svakako nešto što će koristiti njenom radu na mestu guvernera Narodne banke Srbije.
Prilično izgrađeni ekonomski sistemi u Africi će doprineti da na taj način doprinese izgradnji ekonomskog sistema u Srbiji, tako da mi očekujemo da stvarno neka iskustva sticana u Africi prenese ovde, i neku ekonomsku i monetarnu politiku koja se vodila u reformskim zemljama Zimbabvea i da sve to bude primenjeno ovde. Očigledno će afrička iskustva dati značajan doprinos reformama u Srbiji i svim tim reformama u Srbiji je potreban podsticaj tih afričkih iskustava i tih trendova koji su sada u Africi, s obzirom da oni beleže značajan stepen razvoja.
Kako nam nisu pomogla razna druga evropska, pa i iskustva Japana, sada očekujemo da će afrička iskustva da budu značajan doprinos reformama u Srbiji i tu treba povesti računa i koristiti iskustva Etiopije i nekih drugih zemalja za reforme u Srbiji. Ta iskustva su verovatno blizu onim iskustvima, tu je Severna Koreja i neke druge zemlje, ali to je jedan konglomerat koji se pravi ovde i mislim da će biti jako dobar.
Ovde priča o reformama i kočničarima dobija poseban zaplet, onako dramski, kako se već kaže.
Tu imamo ulogu pozitivnih i negativnih, tako da su najodaniji reformisti, a dramski obrt je bio fenomenalan i Spilberg, ako bude bilo prilike, snimaće film, da su ti reformisti odjednom postali kočničari i da se broj reformista u Srbiji drastično smanjuje. Mali broj probranih reformista u Srbiji ostaje da nas vodi, kao u Domanovićevim pričama, u svetlu budućnost Srbije, i te vođe i reformisti daleko će da nas dovedu.
Ono što je važno imati u vidu, kada govorimo o ekonomskoj politici Vlade Srbije, treba znati da je budžet za ovu godinu neracionalno planiran. Gospođa Kori Udovički nije znala da odgovori da li je ona za socijalni ili razvojni budžet, s obzirom da su u Africi imali uglavnom socijalne budžete. Tako da nema iskustva sa razvojnim budžetom. S obzirom da razvojni budžet ima Srbija danas, oni su reformski i udahnjuju zamah, ne znam kako će Kori Udovički da se snađe, s obzirom da se budžet Republike Srbije puni sa 37% od onoga što je planirano.
Za prvih šest meseci zabeležno je 37% ostvarenja, budžet Republike Srbije ima deficit. Kada smo mi govorili ministru Đeliću da treba da dođe do smanjenja budžeta, jer je toliko neracionalno očekivati, a naša privreda s obzirom da je u reformskom zamahu i da se sve koncentriše u razvoj, a ne u poreze, ne može toliko sredstava da izdvoji za budžet i neće moći budžet da izdrži toliko opterećenje, gospodin Đelić je rekao - može, naravno.
Sada dolazimo u situaciju da je jedan od razloga za smenu reformskog guvernera NBJ bio taj što nije hteo dati kredit Vladi Srbije da isplati dečiji dodatak. Nije problem u kreditu, problem je u tome što je budžet neracionalno planiran.
Problem je u tome što se on puni sa 37% i što budžet ima deficit, od guvernera NB će se očekivati da da značajan podsticaj reformama Vlade Srbije, odnosno budžetskoj i ekonomskoj politici time što će biti taj koji će kratkoročno i dugoročno zaduživati i što će na taj način pomagati prilikom realizacije sredstava budžeta Republike Srbije i namirenja obaveza koje ima taj budžet Republike Srbije. Ovde je rečeno da se može očekivati da Kori Udovički, s obzirom na hvale i sve ostalo, izdrži pritiske za štampanje para, za velike kredite iz Narodne banke Srbije kako bi se popunio budžetski deficit.
Možemo opravdano da posumnjamo u to da će nakon ovoga postojati prilično opravdan strah i kod nas ovde i kod građana da će doći do štampanja para, odnosno do inflacije, s obzirom da je budžet u manjku. Kako bi se pokrio, s obzirom da ulazimo u izbornu godinu, kako bi se namirila socijalna davanja, neko će posegnuti za velikim kreditima iz Narodne banke Srbije ili će tražiti štampanje para i na taj način krenuti taj inflatorni krug, a što je opasno.
Plašim se da ministarka Kori Udovički, naravno kandidat za guvernera, nije dovoljno jaka, iako smo čuli niz pohvala da je ona njena snaga i uverenost u ispravnost onoga što radi jednostavno toliko moćna da odbije sve pritiske kojih ima. Plašim se da to baš i nije tako. Ako je podlegla štrajku rudara, a gde je odustala od svog prvobitnog nauma, tako će verovatno biti kada je budu pritiskali iz Vlade. Na taj način, dobićemo štampanje para.
Razumem da je ovo možda višestruko korisno za Vladu. Pod jedan, Vlada se na ovaj način rešava jednog lošeg ministra, tu je Vlada zadovoljna i ona će oberučke da pusti Kori Udovički da ode, jer je to jedan elegantan način da se rešite lošeg ministra. Druga korist za Vladu je ta, što će taj loš ministar loše raditi u Narodnoj banci Srbije, odnosno biće predmet manipulacija i biće kontrolisan od strane Vlade Srbije. Na taj način dobijate dvostruku korist za Vladu, rešava se lošeg ministra, dobija marionetu na mestu guvernera Narodne banke Srbije i Srbija dobija zamah reformi.
To je pomalo čudno, nismo čuli to obrazloženje, kako neko ko je ekspert u energetici može da bude ekspert u monetarnoj politici. Nemojte sada, Žarko Korać, on je ekspert i ima tu još eksperata, kako to neko može da bude. Malo je ljudi poput Žarka Koraća, koji mogu da budu multieksperti za sve, multidisciplinarne osobe. Nisam stekao utisak da je gospođa Kori Udovički multidisciplinarna kao Žarko Korać.
...
Građanski savez Srbije

Nataša Mićić

| Predsedava
Da li želite da koristite narednih 10 minuta?

Dejan Mihajlov

Ne, završavam. Narednih 10 minuta ću iskoristiti kada steknem još malo uvida u neke kandidate i kada budem video, kada se budem uverio u njihov reformski kapacitet.
...
Građanski savez Srbije

Nataša Mićić

| Predsedava
Zahvaljujem. Reč ima narodni poslanik Branislav Ivković, predsednik poslaničke grupe Socijalističke narodne stranke, a zatim narodni poslanik Petar Petrović, zamenik predsednika SSJ-a.

Branislav Ivković

Dame i gospodo narodni poslanici, mislim da treba svi u ovoj sali da se podsetimo stanja u kojoj se privreda u ovoj zemlji nalazi i koja i jeste osnovni motiv i razlog, pretpostavljam, predlagačima usvojenog Zakona o Narodnoj banci Srbije i predlagačima novih ljudi u rukovodstvu Narodne banke Srbije. Socijalistička narodna stranka je pre skoro punih godinu dana, zahvaljujući ljudima koji dobro razumeju stanje monetarne oblasti i ekonomski sistem, pravovremeno počela da ukazuje vladajućoj koaliciji, a vladajuća koalicija su svi oni koji su sa 176 poslanika ušli u salu 2001. godine u januaru mesecu, da vođenje monetarne politike daleko odudara od onog osnovnog, osnovne funkcije monetarne politike, a to je da bude u funkciji ekonomskog razvoja zemlje.
Izbor guvernera Narodne banke Srbije i Saveta je samo posledica, a po našoj oceni vrlo zakasnela. Vlada Republike Srbije vrlo je zakasnelo predložila Zakon o Narodnoj banci Srbije i samim tim je preuzela na sebe odgovornost za sve ono što se događalo u monetarnoj sferi, najmanje u poslednja tri meseca.
Vladajuća koalicija, koja je dolaskom na vlast većinom 2001. godine u januaru mesecu uzela vlast i u ovom parlamentu i u državi, nosi direktnu odgovornost što je dopustila ljudima iz monetarne sfere da vode monetarnu politiku na način koji vode i koja je rezultovala strahovitom stagnacijom u privredi i dominacijom uvozničkog lobija u ovoj državi. Mi smo zbog toga podneli 27 amandmana na Zakon o Narodnoj banci Srbije i vrlo smo zatečeni činjenicom da je odbijen amandman koji je davao pravo, mogućnost i obavezu guverneru Narodne banke Srbije da sa svojim rukovodstvom propiše uslove poslovanja inostranih banaka na ovom tlu, kao i njihovu obavezu da značajan deo sredstava i prikupljenih štednih uloga naših građana moraju da reinvestiraju u privredu Republike Srbije.
Upravo ovo govorim zbog činjenice da je tačno da u biografiji gospođe Kori Udovički imamo mnogo impozantnije rezultate u odnosu na vrlo siromašnu biografiju maminog sina, gospodina Dinkića. To je ono što može da govori da gospođa Kori Udovički može da ponese taj deo tereta, ali narodni socijalisti, s obzirom da su opozicija, neće glasati ni za kandidata za guvernera, niti za sastav Saveta guvernera, jer neće da nose odgovornost za one ljude koje predlaže vladajuća koalicija.
Međutim, moramo da ukažemo da novoizabrani guverner i sastav Saveta guvernera pred sobom imaju vrlo ozbiljne zadatke kada je u pitanju monetarna politika. Ne može biti cilj monetarne politike stabilnost cena, stabilnost cena je cilj ekonomske politike Vlade Republike Srbije, a monetarna politika mora da garantuje stabilnost valute i da bude u skladu sa ekonomskom politikom koju vodi aktuelna Vlada Republike Srbije. To je onaj problem koji je nasleđen iz prethodnog rukovodstva, a nadam se da neće biti na vlasti u Narodnoj banci Srbije.
Mi svi, kao poslanici, vodimo i imamo odgovornost pred građanima Srbije koje predstavljamo i da se raščiste stvari koje su bile u Narodnoj banci Srbije i koje nikako ne bi smeli da se ponavljaju u funkcionisanju monetarne vlasti ove zemlje.
Zbog toga, zbog činjenica da smo zatrpani sviftovima i sa jedne i sa druge strane, da gospodin Dinkić i Labus vade na volšeban način neke podatke, da sa druge strane aktuelna vlast vadi neke podatke, SNS je predložila Skupštini Republike Srbije, i duboko verujem da će to biti na narednoj sednici našeg zasedanja, formiranje anketnog odbora koji će imati zadatak da preispita šta se zaista događalo u NBS, od kada je ona osvojena na specifičan način od strane guvernera Dinkića.
Mora ovaj narod da zna da li su morale otići u likvidaciju banke koje su, inače, bile vrlo prepoznatljive po plasmanima svojih sredstava u privredi. Mora ovaj narod da zna da li je, na primer, Beobanka likvidirana sa pravom ili bez prava, da li je istina da Beobanka danas ima daleko veću aktivu od pasive. Mora narod da zna šta se događalo i šta je bila predigra formiranja Nacionalne štedionice.
Anketni odbor Skupštine Republike Srbije mora da da odgovor građanima Srbije, poslanicima u ovoj sali i njihovim predstavnicima, šta se zaista događalo kada je postojao interes pojedinih banaka iz inostranstva da ulažu u banke na našim prostorima i zašto su pojedine banke volšebno na nedelju dana ostale bez srednjeg ili malog ovlašćenja za poslovanje? Koliko je rukovodstvo NBS uzimalo sebi za pravo da diriguje opstanak pojedinih banaka ili ulaganje u pojedine banke?
Konačno, mora građanin Srbije da zna da li su obavezni depoziti, u vidu 50% deviznih sredstava od strane komercijalnih banaka, izlazili iz ove zemlje ili nisu? Ako su izlazili iz ove zemlje, da se zna gde su odlazili, kolike su kamate dobijane i da li su ta sredstva ostvarena putem kamata, npr. u Standard banci iz Londona, ulazila u masu kao prihod NBS ili nisu? Konačno, građani Srbije moraju da saznaju podatak zašto je formirana Nacionalna štedionica kao takva i ko su vlasnici Nacionalne štedionice? Konačno, građani Srbije moraju da znaju i odgovor koliko i u kojoj meri je bilo malverzacija u radu NBS.
Želim da kažem narodnim poslanicima da SNS očekuje većinsku podršku u ovom parlamentu za formiranje anketnog odbora i ispitivanje rada NBS, ne samo zbog onih koji su radili bahato, neznalački i direktno protiv interesa građana Srbije, nego i zbog onih koji će ovde danas biti izabrani, da znaju da, ukoliko takvi delovi politike budu vođeni u njihovo vreme, takav anketni odbor će raditi svoj posao.
Sigurno najinteresantnije pitanje koje se nameće je definisanje sistema odlučivanja o participaciji u Akcijskom fondu Evropske banke za rekonstrukciju i razvoj. Pošto u službenom listu nekadašnje savezne države ni reči nema o odluci Vlade SRJ, tadašnje, o tome, jasno je da je neko negde odlučio u ime svih nas da 92,5 miliona evra dobijenih iz donacija uplati u Akcijski fond Evropske banke za rekonstrukciju i razvoj.
Da je trebalo da uđemo u tu evropsku banku, to je činjenica i tu nema diskusije. Kao što su inostrane banke dobrodošle na tlo ove zemlje, tako je dobrodošla i participacija u Akcijskom fondu.
Ali, zašto je ona iznosila 92,5 miliona, ako je Hrvatska dala 21, ako je Bosna dala 15, ako je Makedonija dala 9,5? Zašto smo mi morali da damo 91,5 milion evra? Ko je to odlučio u naše ime, čiji potpisi stoje iza te odluke, ko je stavio pečat i gde? Ko je odlučio ko će biti član borda guvernera Evropske banke za rakonstrukciju i razvoj? Ko je taj dopis poslao i zašto taj član borda nije imao svog zamenika?
Znate, ovom zemljom mešetare eksperti. Od 2000. godine čini nam se da u svakom ćošku imamo po tri eksperta. Međutim, kad se malo zagrebe ispod površine, shvati se da ti eksperti, npr. u oblasti građevinarstva nikad nisu ništa izgradili, u oblasti bankarstva nikad u bankarstvu nisu radili. Svoje formalne i suštinske obaveze nisu ispunjavali. Znate, iza nas je doba jedne zlehude kadrovske politike koja mora da nestane.
Meni je drago što gospođa Kori Udovički ima iskustvo i u MMF-u i u mnogim međunarodnim bankarskim sistemima, bar to se vidi. Nećemo glasati za nju, ali je kao nebo i zemlja razlika između nje i njenog prethodnika. Neka ovo bude put jedne mnogo bolje kadrovske politike.